xxxx年在国家校车安全管理部际联席会议办公室领导下,x市教委认真落实国家《校车安全管理条例》,从完善校车安全管理措施、创新管理方法、加强校车日常监管等方面着手,狠抓制度落实及管理机制的创新,确保本市中小学幼儿园校车管理规范有序。xxxx年以来,x市校车未发生重特大安全事故和学生伤亡事故。
一、年度主要工作完成情况
(一)概况
截至xxxx年xx月,x市xxx所义务教育阶段、学前教育阶段以及外籍人员子女学校共使用校车xxxx 辆,其中xxx所中小学、幼儿园使用校车xxxx辆,xx所外籍人员子女学校和招收外籍人员子女的学校国际部共使用校车xxxx辆。
(二)主要工作
1善制度,狠抓落实。按照《x市校车安全管理规定》,将小学生使用专用校车的要求延伸至幼儿园,要求自xxxx年x月x日起,新申请幼儿校车使用许可的车辆必须是按照专用校车国家标准设计和制造的幼儿专用校车。按此规定,x市教委自xxxx年初起通过各类会议反复提醒使用校车的幼儿园抓紧购置或租赁幼儿专用校车。各区县教育、公安职能部门积极开展宣传、动员、协调工作,及时为申请幼儿校车使用单位办理车辆使用许可,确保这一制度落实。目前,本市已实现幼儿园和小学生专用校车的全覆盖。
2综合施策,降低风险。x市区(县)两级政府通过完善义务教育阶段入学招生机制,主动服务上下学困难学生以及严把校车准入关,不断降低中小学生出行风险。
一是优化义务教育阶段就近入学招生机制。将x市义务教育入学报名系统向初中招生延伸,实现“xxx%的公办小学、初中划片(或对口)免试就近入学,小学生源基本上由就近入学方式确定,公办初中xx%以上生源由就近入学方式确定”的目标。加强民办学校招生过程监管,引导家长理性择校,全市民办中小学平均录取比例显著降低。确保义务教育阶段学生就近入学。
二是继续严格控制校车使用。各区县教育行政部门进一步规范校车申请审批程序,根据学校的性质、招生规模、生源分布、办学特色以及学校周边公共交通资源等情况对申请使用校车的学校严格把关,防止校车滥用,本市校车使用总量基本平稳。
三是主动服务上下学困难学生。分部区县教育局根据学校分布调整、生源地变化以及公交践路变化等原因,主动为学校增配校车,解决农村学生或城郊结合部学生上下学交通问题。
3创新机制,优化举措
4区县在坚持落实管理责任,细化管理措施的基础上,创新管理机制,优化管理方式。
一是网上授理校车许可申请。自xxxx年x月起,x市部分区县制订并印发了《校车使用许可业务手册》和《校车使用许可办事指南》将校车许可申请纳入区县网上政务大厅标准化服务平台,指导申办单位按照手册和指南网上办理校车许可申请,进一步规范和优化申请流程,提高工作效率。
二是网络实时监控校车运行。x市部分区县自xxxx年起,对每辆校车安装多个监控设备,由电信公司提供实时移动流量数据,区县教育局安全管理中心安排人员每天对校车运行情况进行实时监控,发现校车偏离行驶路线、车内学生随意走动等问题,及时与学校联系纠正,确保将每名学生平安送达目的地。
5合检查,消除隐患
在学校自查、区县复查的基础上,x市坚持实施由市教委牵头,市公安局交警总队和市消防局参与,每月联合对部分区县校车管理等情况进行飞行检查的工作机制。检查组深入校车使用学校,实地查看校车管理台帐及校车标牌信息,检验车辆安全性能等。xxxx年以来,已检查xx个区县xx所学校的xxx辆校车,对于现场发现的个别校车驾驶员开启校车逃生门不够熟练、逃生门边放置杂物、校车医药箱部分药品过期、灭火器压力不足、警示灯故障等安全隐患,检查人员除当场反馈学校领导、指导整改并规范管理办法外,还书面抄告学校所在区县教育局,要求教育行政部门督促学校整改,并限时反馈整改结果。市教委和市警交总队还建立校车违规信息互通机制,如今年x月x日,交警在执勤中发现x辆校车借对方车道行驶,当场予以记分和罚款处罚,并将相关情况及时抄告市教委。
6新教育,提高实效
市教委与市交警总队密切合作,创新交通安全教育形式,努力提高安全教育实效。一是建设交通安全教育体验场所。xxxx年,本市建成二个区域交通安全教育体验中心以及xxx个含有交通安全体验项目的体验教室,通过氛围营造、设备配备等实施交通安全知识教育、行为训练和模拟演练,加强中小学生交通安全教育实效。二是开设安全教育微信平台。x市教委委托高校开设安全伴我行微信平台,定期向师生发送交通安全事故案例或交通安全教育课件,丰富交通安全教育的形式和内容。三是向全市小学x-x年级小学生赠送小红帽,开展小红帽小学生交通安全专题教育,增加小学生上下学时段被发现率,提示驾驶员主动礼让小学生,营造社会关爱小学生的良好氛围。四是开展现场教育。xxxx年x月xx日,x市教委和市交警总队联合举行了“校车安全管理暨疏散演练培训活动”。活动现场,交警模拟了车辆“内轮差”和“鬼探头”事故,指导学生在有“火情”的校车内有序逃生。本次交通安全教育不同于课堂说教,视觉冲击力强、教学效果良好,学生学到了很实用的交通安全知识,表示今后一定要自觉遵守交通法规,远离交通危险。
7合施策,保障安全
x市规定,校车在运载学生时,可在公交专用车道及其他禁止社会车辆通行但允许公共交通车辆通行的路段行驶,充分保障校车优先通行权。针对x市部分学校周边交通情况复杂的现状,结合今年x市开展的交通大整治行动,交警部门综合施策,使部分学校周边交通道路状态明显改善。如有的通过增设电子警察,及时处置学校周边乱停车行为,保障校车通行;有的在上下学时段对学校周边交通道路采取临时单向通行的措施,以缓解校车通行压力;有的在校车抵达学校时,派专人引导车辆停靠及下客;有的在校门口设置隔离桩,开辟接送学生临时车道,确保校车通行安全。
校车安全管理是一项长期工作,x市教委将会同交警部门认真执行国家和x市校车管理各项制度,强化教育和监管,为广大中小学生的健康成长和生命安全不懈努力。
二、存在的主要问题
(一)部分学生上下学交通风险依然存在。x市部分郊区县偏远地区公共公交通配套尚不完善,学生上下学骑车或乘坐家长自行车、助动车及联合拼租“黑车”接送学生等情况时有发生。
(二)部分师生不系安全带情况时有发生。x市曾发生一起因部分师生乘坐校车时未系扣安全带,导致校车被社会车辆刮擦时引起人员擦伤。
(三)部分学校校车许可管理仍有疏漏。个别校车未及时办理校车使用许可,随车设备配不全或失效。
(四)部分新上岗驾驶员培训不及时。部分新上岗驾驶员实务培训未跟上,校车标志灯或停车指示牌等使用不规范,个别驾驶员不规范停靠等。
三、来年工作主要重点
xxxx年x市教育、公安将继续认真实施国务院《校车安全管理条例》和《刑法修正案(九)》,着力推进校车安全信息化管理,不断提高校车监管水平。
(一)继续推进校车安全信息化管理。完成x市教委安全管理信息平台与区县安全管理平台联网工作,加强校车运行监控,及时发现和处置校车不规范运行情况。
(二)继续严格落实校车安全责任制。继续坚持“谁主管、谁负责、谁使用、谁负责”的原则,有效落实教育、公安主管部门安全监管职责。指导督促学校落实“一岗双责”制度,层层明确学校领导、校车专管员、驾驶员以及随车照管人员安全职责。
(三)进一步加强校车监管力度。继续坚持市区(县)两级教育、公安联合加强校车安全检查,严厉查处校车违法行为。倡导家校合作,实施家长志愿者参与校车监管,不断提升校车监管水平。继续加大“黑车”打击力度。
(四)继续推进交通安全实训场所建设。完成x市公共安全教育实训基地建设,继续指导区县教育局推进区域公共安全体验场所和学校公共安全体验教室建设,充分利用市、区、校三级体验场所开展交通安全教育实践体验,提升交通安全教育实效。
(五)强化安全培训和演练。指导学校修订完善校车突发事故应急处置预案,开展校车火灾、交通事故等突发事件逃生演练以应及处置培训,提高驾驶员、随车管理人员以及学生应对突发事件能力。
(六)加大交通安全宣传力度。会同交警部门结合全国中小学安全教育日、全国以及x市交通安全宣传日等重要节点,开展交通安全宣传教育,营造全社会礼让校车,关爱学生的良好氛围。
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