为全面贯彻落实省委农村工作领导小组（省实施乡村振兴战略领导小组）《关于开展乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动的通知》，根据市委农村工作领导小组（市实施乡村振兴战略领导小组）《关于印发〈x市开展乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动的实施方案〉的通知》要求，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话和指示精神，全面落实中央和省、市工作要求，紧密结合党史学习教育“我为群众办实事”活动，坚持“四个不摘”，压实各方责任、加强部门联动、强化组织保障，有力推进脱贫攻坚和乡村振兴制度衔接、政策衔接、工作衔接，全面提升基层干部政策水平和工作能力，切实提高群众的政策知晓率和工作满意度，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，加快推进乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，实现更宽领域、更高层次的发展，为全面实现乡村振兴战略目标奠定坚实基础。
二、目的意义
开展乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动，坚持以“小切口”推动“大革命”。旨在掀起大学习、大宣讲、大培训热潮，提升基层干部政策水平和“既要会干也要会说”的能力，充分发挥农村基层党组织领导作用，通过用身边的组织和个人，为身边的人做身边的事，不断提高农民群众政策知晓率和工作满意度，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供坚强的基层保证和组织保证。
三、内容方式
紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实动态监测帮扶措施，接续推进产业发展、促进务工就业，实施乡村建设行动，开展留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务等练兵比武。练兵比武按照村对村、乡（镇）对乡（镇）等方式开展，可通过宣讲、演讲、讨论、问答等多种行之有效的形式进行。各乡镇也可结合各自实际创新方式方法。
村内练。由村支部书记、村委会主任、第一书记、乡镇包村干部和驻村帮扶干部带头组织参与，通过立足岗位履职、站在现场破题、组织会议谋划、深入群众宣传等方式开展广泛练兵。
乡（镇）内比。由乡镇组织，以行政村为单位，村与村之间开展村支部书记、村委会主任、第一书记、乡镇包村干部和驻村帮扶干部练兵比武。
县内赛。组织乡镇之间开展乡镇党委书记、乡镇长以及村支部书记、村委会主任、第一书记、乡镇包村干部和驻村帮扶干部练兵比武。
四、实施步骤
活动时间为xxxx年x月至xxxx年x月，为期半年。具体时间任务如下：
第一阶段：xxxx年x月xx日至xx月xx日
（一）开展专题学习。由各乡镇党委、政府安排，采取召开会议集中领学、制定计划自主学习相结合的方式，组织乡镇干部、村干部、第一书记、驻村帮扶干部围绕国家、省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政策要求、防贫动态监测帮扶机制、“两不愁三保障”及饮水安全基本政策标准、产业就业主要政策措施、兜底保障最新政策标准、乡村建设政策任务等内容深入开展学习。
（二）组织专题培训。县委组织部、县委党校、县农业农村局（县乡村振兴局）牵头，举办xx县驻村工作队员和乡村干部学习贯彻巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题培训班，对全县各乡镇党委书记、乡镇长、村支部书记、村委会主任、第一书记和驻村帮扶干部，重点围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、防贫监测帮扶、乡村建设、“五大振兴”等内容开展全员培训。同时，各乡镇根据各自工作实际开展研讨交流。
（三）开展宣讲活动。县委宣传部牵头，县委党校、县农业农村局及相关行业部门配合，成立由行业部门业务骨干、社会先进典型代表等组成的县委宣讲团，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接主要政策精神、脱贫攻坚和乡村振兴先进典型事迹等，深入乡镇、村社开展互动化、通俗化的宣讲活动，推动相关政策深入群众、深入人心。
（四）开展隐患排查。县委农村工作领导小组（县实施乡村振兴战略领导小组）办公室组织各乡镇和相关行业部门单位在全县范围内集中开展巩固拓展脱贫攻坚成果“大排查”工作。重点关注因安全生产、交通事故等意外变故造成生活困难的家庭以及农村留守老人、留守妇女、留守儿童、特困群体等，按照逐村社、逐人员“全覆盖、地毯式、无遗漏”排查的原则，紧盯产业帮扶、就业帮扶、基本医疗、义务教育、住房安全、饮水安全、兜底保障、易地搬迁后续扶持、防止返贫监测和帮扶工作、财政投入保障、驻村帮扶与基层组织、生态护林员、小额信贷、基础条件改善、人居环境整治等方面内容，发现问题，补齐短板弱项，提升工作质量，坚决守住防止规模性返贫的底线。
第二阶段：xxxx年xx月x日至xxxx年xx月xx日
（一）开展村内“练”。乡镇组织各村在先期开展“学、训、讲、查”活动的基础上，在村内开展“站在地头看村情、走进农户讲政策、集中讨论话发展、争先比优树典型”活动，做到“点”“面”“线”相结合，练就理论联系实际工作的真功夫。
1.站在地头看村情。乡镇党委书记、乡镇长要带头进行调查研究，与村支部书记、村委会主任、第一书记、乡镇包村干部和驻村帮扶干部一起深入村社、田间地头，进一步了解掌握全村基本情况，包括人文地理、经济发展、优势短板、远景未来等。
2.走进农户讲政策。乡镇党委书记、乡镇长、村支部书记、村委会主任、第一书记、乡镇包村干部和驻村帮扶干部要进入农户家中宣讲党和国家的惠民政策、防贫监测的标准和途径、乡村振兴的内容和方向等。
3.集中讨论话发展。在完成前两项活动的基础上，结合乡村建设任务落实，组织老党员、村内老村干部以及村内有思路、有想法、有威望的群众召开会议集体研究讨论村庄未来发展计划。
4.争先创优树典型。结合县委组织部、团县委、县残联、县妇联等单位开展的“优秀共产党员”“优秀团组织”“最美家庭”“道德模范”“文明村”等评选活动，从思想教育入手，从调动人的积极因素方面引导，集中在村内青少年、残障人士、妇女和爱心人士中推选一批先进典型，在乡镇、村社内真正形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。
（二）开展乡（镇）内“比”。各乡镇组织村支部书记、村委会主任、第一书记、乡镇包村干部和驻村帮扶干部，开展实地讲解、知识问答、主题演讲等活动，进行练兵比武，做到直接到现场去看、现场去评、现场去比，真正比出压力、比出动力、比出干劲。
1.实地讲解。采取乡镇内观摩学习的方式，组织村支部书记和第一书记讲本村基本现状、讲特色优势、讲发展远景、讲工作举措。
2.知识问答。采取知识问答比赛、座谈交流、问卷调查、知识测试等方式，问巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政策要求、问防贫动态监测帮扶机制内容、问“两不愁三保障”及饮水安全基本政策标准、问产业就业主要政策措施、问兜底保障最新政策标准、问乡村建设政策任务等。
3.主题演讲。组织各村参赛代表（村支部书记、村委会主任、第一书记、乡镇包村干部和驻村帮扶干部）围绕“我为家乡发展建言献策”“分享我身边的感人故事（脱贫致富、助人为乐、见义勇为等）”等主题开展演讲比赛。
（三）开展县级“赛”。县委组织部、县委宣传部、县农业农村局牵头，以乡镇为单位，组织乡镇之间开展练兵比武，重点开展“四个一”活动。
1.开展一次政策考核。县委组织部牵头，组织乡镇党委书记、乡镇长、村支部书记、村委会主任、第一书记、乡镇包村干部和驻村帮扶干部，通过采取问卷测评、闭卷考试、现场问答等形式，对前期学习、培训的国家、省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政策要求、防贫动态监测帮扶机制、“两不愁三保障”及饮水安全基本政策标准、产业就业主要政策措施、兜底保障最新政策标准、乡村建设政策任务等内容开展考核测评。
2.开展一次演讲比赛。县委宣传部牵头，组织各乡镇表现优异的代表，围绕“我为家乡发展建言献策”“分享我身边的感人故事（脱贫致富、助人为乐、见义勇为等）”等主题开展主题演讲。
3.开展一次交流研讨。县农业农村局牵头，召开经验交流会或现场观摩会，组织乡镇党委书记、乡镇长，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，谈成绩、谈做法、谈经验、谈未来。
4.挖掘一批典型事迹。县委宣传部牵头，对近年来在脱贫
攻坚、乡村振兴、服务群众等方面涌现出的先进典型（人物、单位、案列）进行集中挖掘和宣传报道。
第三阶段：xxxx年xx月x日至xxxx年xx月xx日
（一）开展成果抽验。采取通过现场询问、电话抽查等方式，由乡镇组织人员对本辖区内的村支部书记、村委会主任、第一书记、乡镇包村干部和驻村帮扶干部开展政策知晓率抽查，做到乡镇查村全覆盖。县委农村工作领导小组（县实施乡村振兴战略领导小组）办公室牵头，从相关行业部门抽调业务骨干，重点对各乡镇党委书记、乡镇长、第一书记和驻村帮扶干部政策知晓率抽查，做到乡镇全覆盖。
（二）开展集中调研。集中开展一次群众政策知晓率和工作满意度调研，及时总结问题不足，强化整改落实。
（三）为民办实事。结合党史学习教育“我为群众办实事”，组织各乡镇、相关行业部门集中解决一批群众急难愁盼的问题。
第四阶段：xxxx年x月至x月
（一）走访慰问。结合“元旦”“春节”，组织全县各级帮扶单位开展组织开展关爱留守老人、留守妇女、留守儿童、特困群众、脱贫户集中慰问活动。
（二）全面总结。各乡镇对“岗位大练兵、业务大比武”活动进行全面总结，积极探索建立长效机制。于x月xx日前将活动开展情况报县委农村工作领导小组（县实施乡村振兴战略领导小组）办公室。
各阶段具体活动事项，由各乡镇及相关行业部门结合各自实际研究确定，做到规定动作保质保量、自选动作形式多样。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各乡镇及相关行业部门要切实加强组织领导，县委农村工作领导小组（县实施乡村振兴战略领导小组）办公室具体负责做好统筹协调、工作指导和组织实施。各乡镇要结合实际抓紧制定活动实施方案，于x月xx日前报县委农村工作领导小组（县实施乡村振兴战略领导小组）办公室备案。
（二）营造良好氛围。县融媒体中心在“新xx”APP开设“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”专栏，采取通讯、消息、专访等多种形式，集中宣传国家、省、市相关政策和决策部署，全县关于开展乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动的进展动态和实际成效，涌现的感人故事和先进典型等，积极营造比学赶超的浓厚氛围，扩大活动影响力。
（三）务求活动实效。围绕活动重点内容，强化岗位练兵、业务比武的针对性和实用性，按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，应需设定练兵比武的内容，科学合理制定岗位练兵比武计划，坚持真练真比，练出真本领、比出真水平，相互学习、相互促进、共同提高。
（四）严格点评考核。要建立相应的落实、监督和考核制度，研究确定具体的点评考核办法，每次练兵比武要进行现场点评、打分，点评打分结果作为干部年终考核的重要参考，末位的不得评优，做到以评促练、以练促干。
（五）总结典型经验。各乡镇要及时总结提炼可借鉴、能复制，操作性强的经验做法，适时在县内推广。同时，主动向省、市、县主管部门和主流媒体抄报、推送活动开展信息，既要把活动开展好，还要把工作宣传报道好。
（六）健全长效机制。积极探索建立乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”长效机制，不断激发基层干部团结奋进、争先创优的热情，持续提升基层干部业务素质和履职能力，以更高标准、更实举措、更严作风，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚强的基础保证和组织保障。
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