xxxx年以来，我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，认真落实省委省政府、市委市政府关于脱贫攻坚工作的部署安排，严格按照“四个不摘、四个只增不减”工作要求，突出“三精准”、强化“三落实”，不断巩固脱贫成果，全面提升脱贫质量。现将有关情况汇报如下。
一、基本情况
xx区是省级扶贫开发重点贫困县（区），xxxx年农村人口xxxxxxx人，建档立卡贫困村xx个，贫困户xxxxx户、xxxxx人，贫困发生率x.xx%。xxxx-xxxx年累计实现xx个贫困村出列（其中xxxx年出列xx个，xxxx年出列xx个），xxxxx户xxxxx人脱贫。xxxx年x月实现脱贫摘帽。xxxx年拟脱贫xxxx户xxxx人，目前，剩余未脱贫人口xxxx户xxxx人，贫困发生率x.xx%。
（一）聚焦理论学习抓提升。区委、区政府始终高度重视脱贫攻坚工作，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，作为重大政治任务和第一民生工程。区委常委会、区政府常务会和区政府党组会将《习近平扶贫论述摘编》作为固定学习议题，区委理论学习中心组和区扶贫开发领导小组坚持定期集中学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，及时传达学习习近平总书记关于扶贫工作的最新讲话精神和中央和省委、市委作出的重要决策部署，不断强化理论武装，推动各项扶贫工作不折不扣落实。
（二）聚焦反馈问题抓整改。关于中央专项巡视整改。坚持力度不减，强化工作调度，定期向xx个牵头责任单位发放提示单，要求各单位对整改工作进行“回头看”。目前，我区专项巡视整改问题xx项，已完成整改xx项，基本完成整改x项。关于国家考核反馈问题整改。对照xxxx年国家对x省脱贫攻坚成效考核反馈的xx项整改问题，明确xx个牵头整改责任单位，已完成整改xx项，基本完成整改x项。关于省考核发现问题整改。xxxx年以来省扶贫办督查巡查、暗访反馈的xx个方面问题，已全部完成整改。关于“两不愁三保障”及饮水安全问题排查整改。全区共摸排住房不安全未脱贫贫困户xxx户，已全部整改。义务教育方面排查出x个问题，已全部解决。xxx个有扶贫任务的行政村卫生室已全部建成并投入使用。xxxx年、xxxx年已脱贫户和xxxx年已脱贫标注户中未参保xxx人，已全部主动缴费，并参保登记。饮水安全方面，因管网挖断等原因导致xx户贫困户饮水困难的问题已全部解决。
（三）聚焦精准目标抓成效。坚持动态管理。截至xx月xx日，全区新识别贫困户xx户xxx人，自然增加xxx人，自然减少xxxx人；排查边缘户和脱贫监测户xxxx户xxxx人，人口占比x.xx%；系统标注xxxx年拟脱贫户xxxx户xxxx人。解决实际困难。组织开展“情暖中秋节，点亮微心愿”活动，深入到贫困群众家中，面对面了解生活中存在的实际困难，协调解决。共征集微心愿xxxxx个，已帮助实现xxxxx个。抓好复核工作。抽调业务人员组成xx个复核组，对乡镇（街道）上报的拟脱贫户开展全覆盖复核。完善防范返贫预警机制，对全区xx个出列贫困村开展“回头看”，对发现的问题，及时整改，不断巩固脱贫成效。
（四）聚焦项目实施抓进度。推进特色种养扶贫。落实自种自养到户项目xxxx户、资金xxx.xxxx万元；落实贫困村发展特色产业奖补项目xx个；新建扶贫基地x个，落实奖补资金xx万元；落实新型经营主体带动贫困户奖补项目xx个，奖补资金xx.x万元。推进林业扶贫。完成林业扶贫xxxxx.xx亩，覆盖贫困户xxxxx户、xxxxx人，拨付资金xxxx.xxx万元。推进光伏扶贫。x—xx月份发电量xxxxx.x万度，直接分配到户xxxx户、xxxx万元。推进智力扶贫。资助建档立卡贫困学生xxxx人次，发放资金xxx.xxxxx万元。“雨露计划”资助xxxx人次、xxx.x万元。推进金融扶贫。累计发放扶贫小额信贷余额xxxxx.xx万元，对到期的“户贷企用”贷款不再续贷。推进健康扶贫。区财政出资xxxx.xxx万元，为xxxxx名贫困群众代缴新农合费用。推进社保兜底扶贫。发放农村低保金xxxxx.xx万元、五保供养金xxxx.xx万元、残疾人生活补贴xxx.xx万元、重度残疾人护理补贴xxx.xx万元、贫困精神残疾人药费补贴xxx.x万元。推进就业扶贫。完成技能脱贫培训xx期、xxxx人（年度任务xxx人），发放培训补贴xxx.x万元，占目标任务的xxx%。扶贫公益岗位xx月底在岗人员xxxx人，发放岗位补贴xxxx.xx万元。认定就业扶贫车间x家（大杨镇丁固村、华佗镇道东村）。推进电商扶贫。对xxx个电商网点进行排查，正常运营xxx家（综合xx家、便民xxx家），摘牌xx家。推进旅游扶贫。拨付xxx万用于用于省级旅游扶贫重点村晨光村、丁固村、小怀村、位李村和孙庄村旅游开发建设。推进危房改造。完成建档立卡贫困户等四类重点人群危房改造xxxx户。推进基础设施建设。xxxx年实施农村公路扩面延伸工程xxx.xxx公里，投入扶贫专项资金x.x亿元，已拨付x.x亿元。实施农村饮水安全巩固提升工程，已完成工程量的xx%。推进xxxx年度项目库谋划编制。对xxxx年项目库编制工作进行专门安排部署，压实项目主管部门责任，确保xxxx年度谋划项目质量高、能实施、效果好。xxxx年共谋划xxx个（类）项目，资金总额x.xxx亿元。
（五）聚焦各类要素抓保障。强化组织保障。成立区委书记、区长任双组长的扶贫开发领导小组，明确一名区委副书记和一名区委常委、副区长分管扶贫工作，选派xx名干部到区扶贫开发局挂职锻炼。向xx个贫困村选派帮扶干部xx名，向xx个非贫困村选派帮扶干部xx名，现有xxx个单位帮扶xxx个村，xxxxx名干部帮扶xxxxx名贫困户。xxxx年以来，对xx名脱贫攻坚实绩突出、群众认可的干部予以调整使用，激发脱贫攻坚一线干部工作积极性。强化资金支持。xxxx年各级财政专项扶贫资金安排xxxxx万元，整合涉农资金用于脱贫攻坚xxxxx万元。xxxx年年初预算安排区级扶贫专项资金xxxx万元，同比增加xxx.x万元。强化责任落实。进一步细化乡镇（街道）、区直单位主体责任，夯实各级部门工作责任，做到各负其责、各司其职。建立工作提示单制度，定期对四大班子成员、帮扶责任人进行走访工作提示。区委、区政府主要负责同志坚持每月定期调度，分管负责同志坚持每周定期调度，以强化问题督查、健全制度机制为抓手，推动脱贫攻坚各项工作扎实有效开展。强化执纪问责。召开专题线索排查会议x次，对长期未移送问题线索的x个扶贫项目主管单位主要负责人进行谈话提醒。查处扶贫领域违纪问题xx起，处理xxx人，其中党纪政务处分xx人，组织处理xxx人。
二、典型做法
（一）以队伍强基础，选优配强扶贫小组长。大力推进基层扶贫队伍建设，结合实际，从“选、培、管”三个方面着手，选优配强扶贫小组长，促进基层扶贫力量更加坚实。一是高质量选配。在现有帮扶责任人基础上，以村民小组为单位，选配自然村扶贫小组长xxxx名。从创业返乡人员、致富能手、退伍军人中，选拔个人文化程度较高、年龄适中能胜任的优秀人才，其中xx周岁以下xxxx人，高中（中专）以上学历xxxx余人。二是高标准培训。注重理论学习，通过上级业务培训会及镇主持召开的扶贫小组长专项业务培训交流会等渠道，丰富扶贫小组长相关阅历（建议删除），提高业务水平。强化实践锻炼，由各村扶贫档案员带领扶贫小组长进村入户，开展帮扶工作，推动扶贫小组长工作能力不断提升，迅速进入工作状态。三是高要求管理。强化组织保障，由区扶贫开发局负责业务指导，乡镇党委负责日常管理。建立扶贫小组长信息数据库，实现动态跟踪管理。完善各项管理制度，明确扶贫小组长工作职责，严格执行落实，强化监督考核。对选配的扶贫小组长，实行聘用制，一年一聘，聘用期间享受基本报酬和绩效报酬，所需经费纳入区财政预算。对工作实绩突出、符合条件的自然村扶贫小组长，纳入村级后备干部重点培养；对不能胜任本职工作的，随时予以解聘。
（二）以精准促攻坚，全面实施个性化帮扶。坚持“一手抓问题整改、一手抓个性化帮扶”，对全区建档立卡贫困群众分类摸排统计、找准查清户情，做到因户因人施策，切实提升帮扶工作的针对性和精准性，不断增强贫困群众满意度。一是调研先行。从脱贫攻坚工作推进较为扎实、工作成效具有代表性的乡镇选择调研点，采取建档立卡贫困户全覆盖入户、部分一般农户随机走访、镇村干部座谈交流等方式，摸排分析个性化帮扶需求情况，为开展个性化帮扶工作提供基础依据。二是分类施策。积极探索分类施策模式，结合调研情况，制定《全区建档立卡贫困人员个性化帮扶工作实施方案（试行）》。对全区所有建档立卡贫困户家庭情况和需求情况进行摸排，在征求本户意愿的基础上，采取一户一案、一户多策、一人多策等方式，建立个性化需求清单台账。三是动态跟踪。定期走访贫困群众，随时了解贫困户重大困难和合理需求，形成动态跟踪反馈机制，不断增强个性化帮扶效果。截至xx月底，共有xxxx户xxxx名贫困群众享受个性化帮扶措施，占比xx.xx%，累计实施个性化帮扶措施xxxxx条。
（三）以改革解难题，探索建立医养结合新模式。围绕“医养结合”示范基地建设，加快推进医疗卫生与养老服务结合，着力改革养老体制，提升特困群体生活质量。一是“试点+全覆盖”稳步推进。以魏岗镇、古井镇、大杨镇等三个乡镇作为先行试点，启动敬老院移交乡镇卫生院管理工作，探索“医疗+养护”、“两院合一”的医养结合集中供养新模式。在总结成功经验的基础上，全面推进公办养老机构管理体制改革，将全区乡镇敬老院全部划转乡镇卫生院管理，提供个性化、针对性、分级分区的医疗养老服务。二是“硬件+软件”强化保障。对敬老院硬件设施进行科学合理的改造，全面提升硬件设施水平。认真测算规划改造、人员工资、老人护理等所需费用，纳入区级财政预算，及时足额解决。制定完善岗位职责、日常管理、学习培训、绩效考核、督查指导等各项制度，全面加强科学化、规范化管理，持续提升工作水平。三是“养老+医疗”无缝对接。开展亲情式养老服务，不断提高日常生活服务质量。设置医疗护理中心，配齐功能科室、医疗设备、专业人员，随时应对老人突发事件，打造“小病不出居室、大病不出院、急症双向转诊”的“医养结合”模式。全力推进家庭医生签约服务，每年为签约老人开展免费体检、上门巡诊、健康评估等活动，实现养老、医疗一体化。目前，全区集中入住乡镇卫生院或乡镇卫生院敬老院五保老人xxxx人，其中，半护理、全护理五保老人xxx人。
（四）以网格强保障，推行教育扶贫联络员制度。不断优化教育扶贫管理模式，保障教育扶贫政策宣传和落实。一是建立网格。在区级学生资助中心基础上，设立乡镇中心校学生资助办公室，每行政村至少安排一名教育扶贫联络员，形成“区、乡、村”三级上下联动的教育扶贫网格。二是摸排信息。教育扶贫联络员定期对所辖行政村建档立卡学生逐一入户排查、登记信息，摸清底数、逐级上报，分类梳理汇总，及时进行更新，全面了解和掌握学生就学和受助信息。三是保障落实。履行密切沟通、政策宣传、数据审核、结果告知、联系学校等联络员职责，落实“学段全覆盖、标准最高档、对象无遗漏、项目可叠加、结果全告知”教育扶贫模式，推进建档立卡贫困家庭学生资助政策精准落实。目前，全区xxx个行政村共配备联络员xxx名。
（五）以服务提质量，有序开展贴心帮扶活动。聚焦特困群体，充分发挥责任部门工作职能，积极主动开展工作，不断提升服务水平。一是优化证件办理流程。针对特殊贫困残疾人，组织开展上门办证服务，符合办证标准的xx日内送达，不符合的发放通知单及时告知。xxxx年已组织x次集中办理鉴定，上门办证xxxx人次，累计为xxxx人办理残疾证。二是开展送药上门服务。每月由家庭签约医生根据患者病情开具药品处方，将所需药品及时免费派送至行动不便的贫困慢性病患者手中，指导其合理服药并做好健康指导和随访服务。xxxx年以来，累计为xxx名行动不便的贫困慢性病患者开展了送药上门服务。三是实施送教上门服务。对义务教育阶段建档立卡等贫困家庭适龄残疾儿童少年做好送教上门服务工作，每周送教不少于x次，进一步保障义务教育阶段贫困家庭学生及“三残儿童”受教育权利。全区共有送教上门适龄残疾儿童少年xxx人，其中建档立卡学生xx人。
三、存在问题及下一步工作打算
在取得成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我区在扶贫工作中还存在政策宣传有待进一步加强、人居环境仍需进一步改善等问题。下一步，我们将聚焦短板，攻克难点，尽锐出战，确保按时高质量完成脱贫攻坚任务。
（一）持续抓好思想引领。认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，继续深入领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，把做优产业扶贫项目、增强脱贫减贫能力、激发贫困户内生动力、提升巩固脱贫质量等作为学习、工作的出发点和落脚点，不断创新方式方法，切实增强工作能力，自觉用总书记扶贫开发重要战略思想武装头脑、指导实践。
（二）持续强化问题整改。对中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题、国家考核和省市各类反馈问题整改情况开展“回头看”，逐项进行再对照、再梳理、再查摆，压紧压实责任，抓细抓实整改，切实做到问题不整改不放过、整改不全面不放过、问题不销号不放过。继续开展到村到户排查，举一反三，闻一知十，切实把问题找准找全、把原因摸清弄透、把措施用对落实，建立长效机制，不断巩固和提升整改成效。
（三）持续提升脱贫质量。进一步提高识别精准度，加强边缘户和脱贫监测户动态监测，抓好扶贫系统数据质量提升，做到符合条件的贫困对象应进尽进、不落一人。进一步做好精准帮扶，继续实施“一户一方案、一人一措施”，以实现稳定脱贫和可持续发展为目标，切实抓好政策落实。进一步强化扶贫措施，实施扶贫项目资金绩效管理，定期开展常态化暗访，做好问题整改跟踪落实。进一步夯实基层基础，规范基层档案管理，强化信息采集和数据核查，切实提高减贫效果；不断强化农村人居环境，改善贫困户生产生活条件；选好派强驻村扶贫工作队、扶贫小组长，加强传帮带，建强基层扶贫队伍。
（四）持续压实工作责任。深入落实脱贫攻坚责任制，坚持党政一把手负总责，全面压实各级各部门责任，切实增强政治担当和责任担当。深入开展“一抓双促”工程，加强和规范驻村工作队选派管理。强化纪律意识，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续深化“三个以案”警示教育，推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，切实解决责任心不强、作风散漫、工作不细不实等形式主义官僚主义突出问题。
脱贫攻坚已经进入攻坚拔寨的最后阶段，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以更加有力的举措、更加集中的投入、更加精细的工作，瞄准贫困人口精准帮扶，聚焦特困群体集中发力，全面解决“两不愁三保障”突出问题，坚决打赢脱贫攻坚战，向省委省政府、市委市政府和全区人民交上一份优异的脱贫答卷。
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