一、基本概况
xx镇位于xx县中南部，毗邻县城，历为xx县重要集镇。全镇辖x个居民社区、xx个行政村，总人口xxxxx人，xxxxx户，总面积xxx.x平方公里，耕地面积xxxxx亩，水田xxxxx亩，人均耕地x.xx亩。xx镇领导班子带领全镇人民团结奋进、矢志拼博、开拓创新，取得了前所未有的成绩。xxxx年，被授予“x省省级文明乡镇”荣誉称号。xxxx年，被授予“全国文明村镇”荣誉称号。xxxx年获得了“全国文明乡镇”的荣誉称号。
二、重点工作
（一）特色产业蓬勃发展。以珍稀花木培植，特色养殖、生态旅游休闲体验为主攻点的新型农业推进了我镇农业结构调整，挖掘了农业增效、农民增收的内生动力。投资xxx万元实现湖城绿水生态农庄和湖城水上乐园捆绑开发，打造集游泳和餐饮为一体的休闲山庄。绿水生态农庄以其特优的水质和绿色的食材吸引了一大批游泳爱好者和美食玩家前来。经初步估算游泳旺季绿水生态农庄的日门票收入达xxxxx元以上，农庄的开办解决了xx位劳动力的就业问题。夏家棠溪生态农庄占地xxx亩，以休闲垂钓和餐饮为主，xxxx年上半年实现销售收入xxx余万元。以xxx亩太空莲基地和白水洞风景名胜区为依托的曾家荷花农庄是省司法厅精准扶贫的成果。投资xx万元的荷花农庄以其清幽淡雅的生态环境吸引了四面八方的来客，日均收入达xxxx元以上，解决了x人的就业问题，帮助x个贫困户成功脱贫。龙塘佛手采摘园。是以盛源科技为依托的特色花果采摘园，该园主要以佛手的种植、采摘体验、深加工为主，xxxx年上半年实现了销售收入xxx万元。高桥锦旺四季花果保鲜园已投资xxx万元，完成了营业手续的办理和土地流转。白水洞四季花果园流转棠溪河两岸土地xxx亩，种植了以桃花、格桑花、菊花、紫薇、佛手为主的多种观赏性植物，打造四季有花、四季有果的人间仙境。现白水洞的格桑花开得正艳，吸引了大量的游客，提高了白水洞景区的知名度和观赏性。
（二）重点项目建设成效明显。xxxx年，镇党委、政府坚持把重点民生工程项目建设作为第一要务，组织精干力量，攻坚克难，确保重点项目能够正常、有序开展。
1、扎实推进易地扶贫搬迁工作，征地拆迁工作进展顺利。
白水洞安置点和绿杨安置点的建设时间紧，任务重，压力大，是一块难啃的硬“骨头”。在党委、政府的正确领导下，白水洞安置点征地xxx.xx亩，将安置建档立卡贫困户xxx户，xxx人。目前，前期的财评、报批、预算已经全部完成，按程序将于xx月xx日将在网上发布招标公告。绿杨安置点征地xx亩，安置建档立卡贫困户xx户，xxx人。目前正在报审当中。
2、公租房建设依法依规进行。为解决我镇便民服务大厅面积狭窄，干部值班住房不够的问题，经镇党委政府研究，报请县政府同意，决定启动投资xxx万元，占地面积xxxx.xx平方米的xx套公租房建设项目。投入使用后将切实改善我镇工作生活条件，全力营造栓心留人的环境，有效解决干部“走读”现象。
3、危房和棚户区改造，按质、按量按要求推进。我镇建档立卡贫困户中的D级危房户和无房户危房改造攻坚行动任务数为xxx户，xxx人。原确定的改造对象为xxx户，xxx人，竣工xxx户，竣工率达xx%，新增xx户目前已xxx%开工。x、x、x月我镇的危房改建进度全县第一，得到了县委、县政府的一致认同和高度评价。x月份，在全县危房改建工作推进大会上，我镇做了先进典型发言。下一阶段，我镇将继续发扬扎实的工作作风，加快工作进度，严把工程质量，加大督查力度，确保所有危改户都能按时入住。
4、精准扶贫工作取得了新的突破。今年我镇的脱贫指标为xxx人，为较好的完成县委、县政府下达的指标任务，我镇始终坚持在项目扶贫上发力，力争顺利完成精准扶贫任务。一是多次召开会议要求驻村干部按照“五个一批”的要求对所有的贫困户进行摸底；二是扎实开展“一进二访”工作，按照“党政领导联系两户，驻村干部联系一户，其他贫困户由村干部、优秀党员、致富能手负责”的原则实现了困难户帮带的全覆盖。三是切实加大帮扶力度，确保措施全部到位。在戴家、曾家分别投资xxx多万建成xxx千伏的光伏发电项目，预计受益贫困户达xxx多人；与紫满园等龙头企业联姻，将解决xxx人的脱贫问题；与供销社签订合同，由x个供销社代办点按照以价格不高于市场价，质量优于市场价的原则向脱贫户提供所需农资，确保xxx元每户的产业扶贫农资落到实处；四是金融产业扶贫扎实推进。为解贫困户资金不足的问题，我镇积极同信用社衔接，认真完成前期授信工作，通过信用社及干部的共同努力下，贫困户授信完成率达xx.x%。由于我镇精准扶贫工作有声有色开展，初具成效，为推介经验，x月份全县精准扶贫工作现场会在我镇召开。由于工作扎实，措施得力，xx月份我镇新塘村代表新邵县在迎省扶贫工作检查中成绩优异。
（三）社会事业全面进步。xxxx年来，镇党委、政府狠抓综治维稳，狠抓环境整治，狠抓基础工作，狠抓计划生育等工作，各项社会事业齐头并进。
1、狠抓综治维稳，社会环境日益净化。始终坚持“稳定压倒一切”的工作方针，严格落实维稳责任，确保了全镇社会大局的和谐稳定。一是严厉打击重案要案，破解主要矛盾。半年来xx派出所共接警出警xxx起，破获刑事案件xx起，刑事拘留x人，逮捕x人，行政处罚x人，破获贩毒案x起，吸毒行政处罚x人，办理行政案件xx起。充分保障了重点工程、重点企业的开工建设、正常生产。二是夯实综治基础工作，营造纯朴民风。持续开展“三联两访一帮”活动，走访全体在家农户x.x万余人次，走访率达百分之百，为群众排忧解难计xxx件；禁毒、人民调解、普法、专项整治和法制学校工作，深入人心，尤其是在曾家村修建了法制长廊，宣传法律、政策，取得实效。三是着力化解不稳定因素，控制信访总量。对重点不稳定因素，每月通过政法线例会和党政联席会议制定出包案责任表，按照“定责任、定时间、定人员、定目标”的“四定”措施和“五包一”工作方案，逐月逐案跟踪责任落实。对各项不稳定因素按月排查及时预警。x-xx月全镇共摸排矛盾纠纷xxx个，成功调处xxx个，调解成功率xx%；化解信访初访xx起，漂亮处置x起非正常死亡事件，得到了县委、政府领导及各部门的好评，实现了特别防护期到市、赴省、进京非正常上访零登记。
2、狠抓安全生产，应急机制逐步改善。一方面，以安全生产“春雷行动”、烟花鞭炮专项整治和“大排查、大管控、大整治”等集中整治活动为契机，严格规范并认真落实了安全生产的各项规章制度，将安全生产工作纳入镇、村干部考核范畴；按照属地管理原则，和管生产必须管安全、管经营必须管安全，管行业必须管安全的原则，认真落实党政同责，一岗双责和党政领导带队检查安全生产制度，构筑了“四级网格、群防群治”的安全生产工作模式，实现安全生产事故零发生。另一方面，加强应急管理，做到未雨绸缪。镇里成立了应急工作领导小组，各单位和部门都制定了处置突发事件的应急预案，开展了应急演练，切实做到了应对突发事件责任明确、保障有力、上报及时、处置得当。
3、狠抓乡风文明，秀美村庄快速推进。一是在环境卫生整治上下功夫。xxxx年来，按照“市场运作、政府配合、全民参与、综合整治、长效管理”的原则，采取“户扫、村收、物业运”与“戴家模式”双管齐下的办法，从宣传、投入、考核方面发力，全面开展城乡环境整治，其中戴家、湖城、xx、白水等xx个村的环境卫生整治工作开展的有声有色，基本上达到了秀美村庄的要求，占全镇总数的xx%。特别是戴家村的环境卫生整治工作，已提升到卫生文化层面，兄弟单位和县、市、区多次到xx参观学习，深受省、市、县及广大群众的青睐和好评。二是在乡风文明上求创新。积极倡导文明向上的生活方式，创新和推广“红白喜事”理事会管理模式，推进移风易俗，破除陈规陋习，形成了“文明和谐”的新风尚。广泛开展扭秧歌、舞龙灯或鼓乐队、篮球队、广场歌舞、读书比赛活动，进一步传播了民间文化，提倡健康理念，丰富群众文化娱乐生活，提高了老百姓的生活质量。
4、狠抓计划生育，服务水平稳步提高。一是服务水平提高。xxxx年以来，全镇以“保类进位”为目标，重点做好 “实”字文章，严格控制人口增长，不断提高人口质量，坚决杜绝“放水养鱼”和“以罚代扎”现象，全力稳定低生育水平。全镇新增计划生育奖扶xxx人，落实长效节育措施xxx人，落实率xx.x%，女扎xx人，政策外多孩出生xx人，出生率x.x%，顺利地通过省、市、县计划生育检查验收，多年连续被评为计划生育一类乡镇。二是服务效率提高。全镇在计生线推行手机APP平台，计生干部、专干能够第一时间内学习上级文件精神，掌握计生动态，有利于出生人口的实时动态监管，工作效率明显提高。
5、狠抓交通安全，树立平安交通新形象。一是狠抓道路保畅。随着两条高速的开通和坪上高铁站的运行，xx镇的交通压力剧增。为维护交通正常持续，经党委、政府研究安排x个专职干部负责xx中心城区的保畅工作。二是加快推进“一乡一站”和“一村一站”工作。由于xx镇交管站的台账清楚，措施有力，各村交管站台账清楚，人员到位，我镇的“一乡一站”和“一村一站”工作受到了省、市、县各级领导的高度肯定，并作为全省的典型进行推荐。三是治超控违工作成绩突出。全镇基本上无超载行为和乱占耕地现象。尤其是白水洞的拆违工作取得了失效。x月xx日，我镇牵头组织城管、国土、公安、交警联合执法，彻底拆除了白水洞景区内的违法建筑。
三、存在的问题
（一）脱贫攻坚基础薄弱。包括非重点村资金短缺，群众观念陈旧，扶贫退出机制不健全等问题；
（二）扶贫工程进度较慢。在易地扶贫搬迁项目中主要存在以下问题：一是项目建设中报批手续太过繁杂；二是失地保险政策虽然已经出台，但没有真正落实，征地阻力较大。三是征地过程中，部分涉征群众不理解，对征地工作造成严重的干扰。
（三）财政收支压力巨大。截止到xxxx年x月，我镇共完成社会生产总值xxxxx万元，同比增长xx%，财政收入xxx.x万元，其中国税xxx.x万元，地税xxx.x万元，完成全年财税收入任务数的xx.xx%，同比增长xx.x%。但财政支出的刚性增强，公租房建设县房产局投资xxx万元，预计欠款xxx万元，汤白公路欠款xxx万元，高桥Sxxx省道交通桥欠款xx万元，可用财力不足。
（四）干部作风有待加强。干部精神状态不佳，不重学习，不想干事问题比较突出。
（五）交通建设有待改善。一是xx马路市场的建设是打通我镇交通“肠梗阻”的关键；二是三轮车、摩托车非法载客问题。
四、下阶段的打算。
1、加大资金投入，推进脱贫攻坚工作。相关职能部门要在扶贫资金上向非重点村倾斜。
2、简化相关手续，推进易地搬迁项目。一是要简化审批手续，为易地扶贫搬迁批办开辟“绿色”通道，以便项目按时间节点完成任务；二是落实失地保险，确保白水洞、绿杨安置点征地工作顺利进行，确保失地群众的切身利益，尽量减少征地阻力；三是加大惩处力度，各部门要通力合作，形成合力，对无理阻扰项目建设的人，进行打击，确保项目顺利进行；四是同步搬迁人员要尽快出台具体的实施方案，对像搬迁享受的征地价格、建筑面积限制、外观的统一装修是否有补助等问题进一步明确，以便具体操作。
3、继续开源节流，化解财力不足压力。一是加快推进新增财源项目建设，增加可用财力；二是严格执行预算，做到“有预算不超支，无预算不开支”。
4、振奋干部精神，营造干事良好氛围。严格落实年初干部考核方案，在“两学一做”学习教育中开展“转作风、促发展”专题教育活动，从制度入手，彻底解决干部不想干事，不会干事的问题，在全镇营造“人人愿干事，人人会干事”的良好氛围。
5、改善硬件设施，确保交通畅通有序。一是要加大xxx国道的巡查整治力度，在建好市场后，鼓励摊贩有序退出马路市场，同时做好马路私搭乱建行为，确保交通畅通；二是请求县委、县政府对非法载客行为进行打击，确保群众生命财产安全。
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