xxxx年,xx县坚持以习近平生态文明思想为引领,认真贯彻落实中央、省、市有关生态文明建设的决策部署,践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚持生态优先、绿色发展,统筹推进生态文明建设、环境保护和绿色可持续发展。现将我县xxxx年生态文明建设示范创建工作开展情况总结如下。
一、生态文明建设示范创建工作开展情况
(一)生态制度方面
一是强化组织领导。成立以县委书记、县长任双组长的国家生态文明建设示范县创建工作领导小组,建立健全“党委领导、政府负责、部门联动”的长效工作机制,xxxx年以来,先后召开县委常委会、县政府常务会、县委中心组学习会、县环保委工作会共计xx余次,深入学习习近平生态文明思想,积极分析研判,及时解决工作中存在的困难问题。二是坚持规划引领。结合国土空间、生态红线等规划,按照“保护优先、永续发展,创新体制、有效管控,统筹协调、和谐共生,政府主导、多方参与”的原则,高起点编制《xx县国家生态文明建设示范县规划》,实现“多规合一”,切实解决“九龙治水”问题。三是加强考核问效。制定印发《xx县xxxx年度目标绩效管理办法》,加大生态文明建设工作占党政实绩考核比重,与干部选拔任用直接挂钩,确保生态文明建设各项工作落地落实。四是全面实施“河(湖)长制”。印发《xx县xxxx年河(湖)长制工作要点》,完成xx条规模以上河流“四张清单”和全县一河(湖)一策管理保护方案(xxxx-xxxx年)编制,设立县、乡(镇)、村三级河(湖)长xxx名,将河(湖)长责任体系延伸至村级“最后一公里”;全面完成境内xx座水电站下泄生态流量问题整改工作,构建上下联动、智能辅助、全面覆盖的监管网络平台,实现xx小时对水电站下泄生态流量的视频监控和数据监测;全面完成全县x处“四乱”问题销号整治,出动xx余人次,完成水利部遥感反馈xxx处疑似“四乱”图斑现场复核工作。五是依法公开生态环境信息。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,将生态环境信息在xx县人民政府官网公开,确保环保工作在阳光下运行。截至xx月底,累计公开生态环境信息xxx条。六是依法开展规划环境影响评价。持续做好环评审批,严把建设项目审批准入关,抓好污染源头管控。截至xx月底,全县暂无规划环境影响评价报批。
(二)生态安全方面
1.有力提升生态环境质量。一是持续打好“蓝天”保卫战。制定印发《xx县xxxx-xxxx年蓝天保卫战今冬明春攻坚方案》《xx县重污染天气应急预案》等方案、预案,切实抓好城市精细化管理、餐饮油烟、机动车尾气、工业建筑扬尘整治及“五烧”管控等工作,共同打好“蓝天”保卫战。截至xx月底,全县环境空气质量优良天数比例xx.xx%,同比提升x个百分点。大气六项监测指标中二氧化硫、臭氧、细颗粒物、可吸入颗粒物x项指标浓度分别同比下降x.x%、x.x%、xx.x%、xx.x%,二氧化氮、一氧化碳x项指标同比持平。二是持续打好“碧水”保卫战。狠抓工业企业水污染治理,优化xxx汉白玉特色产业园区内石材加工企业石材废水、废渣处理,督促园区内xx余家石材加工企业安装了压滤机,实现石材废水可循环利用。加大生活污水治理力度,委托专业机构统一运维全县生活污水处理厂(站),确保生活污水达标排放;编制完成《xx河流域水污染防治总体实施方案》《x省x市xx县农村生活污水全域治理项目(一期)可行性研究报告》,投入xxx万元组织实施大溪乡罗家坝村生活污水处理全域污水试点示范项目,探索农村生活污水有效治理新模式。截至xx月底,xx县境内无劣V类水体和黑臭水体,地表水水质稳定在Ⅱ类以上,达标率xxx%。三是持续打好“净土”保卫战。严格危险废物安全监管,强化对产废单位的监管指导,完成全县xx家危险废物产废单位年度申报和管理计划备案工作,xxxx年全县无危险废物非法处置情况。强化土壤污染风险管控,邀请省地勘院指导xx家重点企业完成用地基础信息纠偏和入库,加大重点监管单位土壤污染隐患排查力度,梳理主体灭失矿山xx家,排查现存矿山xx家,县域土壤环境污染可防可控。
2.强化生态系统保护。一是认真实施天然林保护与修复工程。投资xxxx万元实施人工造林、封山育林、森林质量提升等生态修复项目x个。xxxx年,全县净增森林面积xxxx.x亩,森林覆盖率从xxxx年的xx.xx%稳步增长到xx.xx%。二是扎实开展野生动植物保护和外来物种监控。加强伤病和死亡野生动物救治和处理,全面完成属于禁食范围的人工养殖野生动物处置工作。xxxx年,共救护野生动物xx只,处置存栏野生动物xxx只(其中自然放归xx只,无害化处置xxx只),涉及x家养殖场(户)。未发生外来物种入侵现象,生物多样性生态环境持续向好。三是持续加强特有性指示性水生物种保护。在xx河珍稀鱼类市级自然保护区新增界桩xxx根、示意图x副、标识标牌xx个、警示标识杆x个,利用电视、网络、微信等新媒体报道禁渔经验、成果xx余次,开展渔政执法巡查xxx余次、出动xxxx余人次,收缴禁用网具xx余张,立案x起。xxxx年,xx县重口裂腹鱼等特有性、指示性水生物种保持率保持稳定。
3.强化生态环境风险防范。建立突发生态环境事件应急管理机制,制定印发《xx县突发环境事件应急预案》等,积极参加省、市生态环境部门举行的环境应急演练、培训,整合部门力量对企业环保设施运行管理、环境应急管理制度建立和环境应急物资储备等方面开展隐患排查和联合检查xx次,及时督促消除存在的隐患,突发生态环境事件应急能力持续提升。
(三)生态空间方面
一是优化评估生态保护红线。按照“面积不减少,性质不改变,功能不降低”原则,根据省、市部署,结合xx实际,科学评估、调整和完善xx县生态保护红线,明确了以大熊猫国家公园为主体的保护地体系,经评估调整后的生态保护红线范围基本与大熊猫国家公园核心区保持一致,管理能力大大加强。同时,兼顾少数民族发展生存脱贫需要,积极与省、市对接,将山地轨道线型、xx高速、水利工程、国道xxx线xx隧道、省道xxx线和部分旅游环线公路等重点基础设施建设项目依规调出生态保护红线范围,调出硗碛藏族乡部分原位于红线内的人工商品林和传统放牧区域,有效解决生态保护红线与重大项目的矛盾冲突。目前,经第六轮评估调整后的生态保护红线面积保持xxxx.xx平方公里,占xx县国土面积xx.xx%。二是强化自然保护地监督管理。严格按照《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》等文件要求,组织开展自然保护地整合优化,梳理汇总现状,编制完成自然保护地整合优化方案,县境内大熊猫国家公园面积共计xxxxxx.xx公顷,占县域面积的xx%。三是加大河湖岸线保护力度。投资约x.x亿元综合治理河道xx.x公里。落实专项资金xxx余万元,完成流域面积xxxx平方公里以上河流(西河)的管理范围划定任务和水域岸线规划编制。流域面积xx-xxxx平方公里的xx条河流河道管理范围划定和岸线保护与利用规划编制正在稳步推进,预计xxxx年底全面完成。
(四)生态经济方面
1.加强资源节约利用。一是强化资源管控。严格按照“十三五”规划,实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。淘汰落后产能,优化产业结构,化解过剩产能,能源综合利用水平得到提升。截至目前,累计淘汰落后“小散乱”企业xxx家。二是加强水资源节约利用。全面落实用水总量控制和定额管理制度,截至目前,已创建xx个县级节水载体,验收完成x个市级节水载体,预计xxxx年xx县用水总量控制在xxxx万立方米以内,达到上级部门用水总量控制目标要求。三是严控建设用地。落实优化产业结构供地措施,强化土地节约、集约利用,严格建设用地供应管理,建设xxx汉白玉特色产业园区,促进xx县石材产业集聚发展,提高土地利用效率。
2.促进产业循环发展。一是加强农业废弃物综合利用。持续推进秸秆禁烧、秸秆青贮饲料化、畜禽粪污处理利用、农膜回收的指导、监督等工作,稳步提升农业废弃物综合利用水平。截至xx月底,全县秸秆综合利用率达xx.x%,畜禽粪污综合利用率达xx.x%,农膜回收利用率达xx.x%。二是加强工业企业一般固体废物监管。深入摸查县内一般工业固废产生处置情况,掌握县内工业企业一般固体废物工艺、流程、产业链,督促企业优化提升管理能力。目前,xx县已经形成较为完善的工业固废资源化利用产业链,一般工业固废均得到规范处置。
(五)生态生活方面
1.持续改善人居环境。一是持续保护集中式饮用水水源地。依法依规完成全县xx个集中式饮用水水源地保护区划定并进行不定期巡查和定期水质监测,对破损标识、标牌及围栏进行增设。目前,保护区范围内无工业企业、畜禽养殖等排污口,无交通穿越,无码头等设施,无环境安全隐患,xx个集中式饮用水水源地水质达标率均达xxx%。二是保障村镇居民饮水卫生。落实人员和经费保障,对全县xxx处农村供水工程(集中供水工程xxx处,分散式供水工程xxx处)开展不定期巡查和定期监测。监测结果显示,全县村镇居民饮水水质均符合《生活饮用水卫生标准》规定。三是持续推进城镇生活污水处理基础设施建设。投资xxxx万元实施雨污分流、管网建设和改造、城镇污水治理等项目,共改造雨污管网约xx公里,切实提高城镇生活污水收集处理率。四是严格城镇生活垃圾处理厂管理。将各乡(镇)、村组收集的生活垃圾转x市生活垃圾处理厂进行集x生填埋无害化处理,确保生活垃圾日产日清,渗滤液达标排放。截至x月底,共收集、转运、处理xxxx.x吨城镇生活垃圾,垃圾无害化处理率达xxx%。五是全力推进“厕所革命”。制定印发《xx县xxxx年农村“厕所革命”户用厕所建设工作方案》,明确农村“厕所革命”的任务、目标和验收时间,因地制宜编制“一村一策”实施方案,有序合理的开展改厕工作。同时,采取“政府投资建设+第三方专业服务公司运维+县财政付费+污水集中处理站”的方式,对x个整村推进示范村的所有新村聚居点农户厕污共治进行全覆盖提升。截至xx月底,全县已建成农村卫生厕所xxxxx户,农村无害化卫生厕所普及率达xx%。
2.推进生活方式绿色化。一是按照《关于进一步加快推进绿色建筑发展的实施意见》(川建勘设科发〔xxxx〕xxx号)要求,将建筑面积超xx万平方米的新建住宅小区和单体建筑超x万平方米的公共建筑纳入执行绿色建筑标准范围,强化监管。截至xx月底,全县无达到需执行绿色建筑标准的新建建筑。二是加强生活废弃物综合利用。持续推广农村生活垃圾分类“高岗模式”,全县xx个行政村农村生活垃圾分类覆盖率达xxx%,生活垃圾收转运处置体系覆盖率达xxx%,农村生活垃圾有效治理比例达xxx%。三是严格政府绿色采购。规范政府采购行为,有序推进“绿色发展、循环发展、低碳发展、环境保护”工程。截至xx月底,全县绿色采购规模xx.xx万元,同类产品政府采购规模xx.xx万元,绿色采购占同类产品政府采购规模比例的xxx%。
(六)生态文化方面
一是加强生态文明干部培训。印发《xx县xxxx—xxxx年干部教育培训计划》,全力抓好习近平生态文明思想的学习培训和贯彻落实,充分利用“学习强国APP”、政务新媒体、公务员及事业人员在线教育平台等信息化平台,推动生态文明教育培训线上线下有机结合,实现全县xxx名副科级以上党政领导干部生态文明培训全覆盖。二是加强社会生态文明宣传教育。结合“x·xx”生物多样性日宣传和“x·x”世界环境日等重要时间节点,开展“送法律下基层”、环保入企业等活动,通过电视新闻、广播、LED、宣传标语等形式,向公众宣传生态文明建设和环境保护工作,着力提升公众对生态文明建设的参与度和满意度。截至目前,开展各类宣传活动xxx余次,累计发放宣传资料xxxx余份。
二、生态文明建设示范创建取得的成效
xxxx年,通过全县上下坚持不懈的努力,生态文明建设示范县创建取得了显著成效。主要体现在以下几个方面。
一是生态环境持续改善。截至xx月底,xx县县城空气质量优良天数xxx天,优良率为xx.xx%,同比上升x个百分点,长期处于x平原经济圈前列;地表水水质保持在Ⅱ类以上水质类别,水质达标率xxx%;集中式饮用水水质持续优良,水质达标率xxx%;森林覆盖率达xx.xx%。xx县天蓝、水清、岸绿的人居环境持续巩固,居民生活幸福感得到增强。
二是农村生活污水得到有效治理。通过开展大溪乡罗家坝村生活污水处理全域污水试点示范项目、城镇雨污管网改造、农村污水处理站建设等项目,极大的提升了农村生活污水收集处理率,改善了农村污水横流的脏乱差现象,重现乡村宜居田园生活。
三是生态经济稳步提高。立足资源禀赋和产业基础,按照“精一强二优三”产业发展思路,加快构建绿色产业体系,夯实发展基础,通过生态文明建设,经济、社会和环境的良性互动机制初步形成,有机农业、绿色工业、生态文化旅游得到进一步发展,绿色经济得到持续增长。xxxx年,预计xx县地区生产总值(GDP)突破xx亿元,增长x.x%,经济运行总体平衡,人民生活福祉持续增进。
三、下一步工作打算
(一)提高政治站位,扛起政治责任。坚持以习近平生态文明思想为统领,不断提高贯彻新发展理念、推进绿色发展的思想自觉、政治自觉和行动自觉,让良好生态环境成为人民生活的增长点、成为经济社会持续健康发展的支撑点、成为展现我县良好形象的发力点。
(二)守牢环保底线,厚植绿色本底。坚守“三大红线”,持续打好污染防治“三大战役”,积极开展“绿美xx”行动,进一步完善环保基础设施。推进全域污水治理,加快大熊猫国家公园建设,加强自然保护区建设管理。
(三)发展绿色产业,推动转型升级。以推进供给侧结构性改革为主线,加快将生态优势转化为绿色产业优势。加快完善产业园区环保基础设施,推动汉白玉产业补链延链,着力构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。持续大力发展乡村旅游、生态康养等产业,推动生态文化旅游融合发展。
(四)健全体制机制,深化生态文明建设。严格落实“党政同责、一岗双责、终身追责、权责一致”要求,进一步细化工作职责,制定生态环境保护党政同责目标绩效考核管理办法,进一步加大生态文明建设工作占党政实绩考核比例,持续推进生态文明建设工作落地落实。
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