一、基本情况
近年来，县委县政府把城市建设作为全县经济和社会事业发展的重要抓手，秉承完善城市功能，优化城市环境，提升城市品位的城市建设管理理念，不断加大城市基础设施建设的投入。
目前，我县城区面积约xx平方公里，城区人口约xx万人，形成了以光明路为中轴线的xx纵xx横城市道路网络。道路绿化面积达xxx万㎡，绿化覆盖率达xx%。建成各类公园、游园xx座，在建x座，公园面积达xxx万㎡。城区道路安装路灯xxxxx盏，亮灯率达xx%。城市基础设施建设步伐逐步加快、城市功能日趋完善，今年五月，被授予省“园林城市”，市民获得感逐步增强。
今年是我县城市形象大提升，功能大完善的一年，也是城市建设实施项目最多，投入资金最大的一年。实施了包括城市基础设施类项目、PPP项目、EPC项目、公共服务类项目、景观绿化类项目等共计xx个单体项目，工程总投资约xx.xx亿元。
二、注重规划引领建设，当好城市建设“参谋员”
为确保城市建设科学、规范、可持续，县委县政府高度重视规划的刚性约束和指导作用，第一时间完善和编制各类专项规划用于指导城市建设。截至目前，已完成了《xx县道路系统工程专业规划》、《xx县城市给水工程专业规划》、《xx县绿道网总体规划》、《xx县县城绿地系统规划》、《xx县县城供热专项规划》、《xx县县域污水工程城乡统筹专业规划》《xx县城市防洪规划》、《xx县城市燃气工程规划》、《xx县城市排水（雨水）防涝综合规划》、《xx县城市综合管廊工程专业规划》、《xx县住房城乡建设事业“十三五”发展规划纲要》和《xx县海绵城市专项规划》xx个专项规划的编制和审批工作。
三、注重科学统筹建设，当好城市建设的“操作员”
按照“完善配套、前期先行、按需开工、节点推进”的总体要求，积极推进项目建设。
（一）遵循“实施快车道、打通断头路，畅通微循环”的理念加快城市路网建设。
1.在建道路项目。目前在建市政道路项目xx条：包含经开区路网x条道路和城南新区路网x条道路，总长约xx.xxkm，总投资x.xx亿元，目前已完成产值约x.x亿元。
2.计划开工道路项目。今年计划开工建设xx条市政道路（其中xx条道路移交临庐产业园实施招标），总长约xxkm，投资估算约为xx.xx亿元。目前已全部完成前期设计工作，根据建设时序启动招标建设。
（二）按照“补短板、提标准、惠民生”的思路加快基础设施建设。
1.城区应急供水加压泵站：包括城东、城西、城南应急供水加压泵站，城东、城西加压泵站主体已完工，城南加压泵站正在开展前期工作，总投资x.xx亿元。建成后城东、城西加压泵站日供水能力分别为xxxxmx、城南应急供水加压泵站日供水能力xxxxx mx。
2.污水处理厂三期PPP项目：包括城区污水处理厂三期、经开区污水处理厂、四个乡镇污水处理厂及配套管网、污泥处置项目。合同价x.x亿元，该项目采用PPP模式实施建设，建设期两年，运营期xx年。目前经开区工业污水处理厂、污泥处置项目已建成并进入试运营阶段，四个乡镇污水处理厂已完成土建建设，正在安装设备，近期可试运营，该项目已完成产值x.x亿元。
3.二期乡镇污水处理厂及配套管网PPP项目：项目建设内容包括xx个乡镇处理厂（日处理规模共计x.xx万吨）、x个乡镇工业污水处理厂及xxxkm配套管网建设。计划投资x.x亿元。省财政厅已审核通过入财政部PPP项目库，x月份已开工建设。
4.高铁片区及兴泉大道、古沈大道PPP项目：包括兴泉大道、古沈大道改造、高铁片区启动区基础设施建设、片区xx条道路建设，凤凰苑安置区建设（面积约xx万㎡），总投资约xx.xx亿元，由太平洋建设集团和x讫峰有限公司联合体中标，已完成产值约x.x亿元。兴泉大道已具备通车条件，道路绿化项目适时推进，古沈大道项目正在施工。
5.老旧小区改造项目：为改善居民的居住环境，自xxxx年开始每年启动对x-x个老旧小区实施提升改造。截至目前已完成联社小区、国税局家属院小区、供电局家属院小区、公安小区、地税局家属院小区等x个小区的改造工作，今年x月份完成交通局家属院小区改造工作，通过硬化路面，雨污分流、立面改造、亮化、绿化等，使老旧小区的面貌焕然一新，得到了群众的高度认可。
6.积极推进棚户区改造。今年市政府下达我县棚改开工任务xxxx套，已列入“双基工程”。目前已完成开工任务xxxx套，开工率xx.xx%，其中银杏苑开工xxx套；牡丹苑开工xxx套；回购桃园二期开工xxxx套，在全市排名靠前。剩余xxxx套安置房正在进行招标购买商品房。
（三）围绕“提升城市品位、打造宜居泉城”的目标加快公共服务项目建设。
1.市民中心和市政道路PPP项目：xx路x个子项目，合同价x.xx亿元，该项目于xxxx年x开工建设，现项目进展顺利，港口南路、白沟西路已完工，场馆建设和装修、布展等工作在积极推进，预计年底可具备开馆条件，目前已完成产值约x.x亿元。
2.水系景观项目：该项目是我县第一个采用EPC（设计施工一体化）实施的项目。包括xx河道治理及滨水景观、体育公园及街头游园，治理河道xx.xkm。目前xx河东段已完成、西段拟开工，白沟水系完成xx%、于王沟完成xx%，壶中园已开工建设；合同价x.xx亿元，已完成产值x.x亿元。项目建成后将新增绿地面积xxx公顷，提升绿地面积xx公顷。为我县顺利创建省级园林县城打下了坚实的基础。
3.高铁站前广场项目：该项目建设内容包括落客平台、上下匝道、道路、站前广场、生态停车场、标识标牌、供电外线等，占地面积约xxx亩，总投资x.xx亿元，项目于xx月xx号开工建设，已完成产值约xxxx万，主体工程将于今年x月竣工。
（四）加快海绵城市建设。
xx县海绵城市建设（含黑臭水体）PPP项目于xxxx年x月完成招标，由x水安建设集团有限公司中标，投资额为xx.x亿元。建设内容包括李湾站、公安站、二中站x个排涝站前池及蝎子沟、箭杆河等xx条水系、xx条城市道路的水系治理及滨水景观绿化工程。河流长度为xx.xxxkm，公园面积xxxxxx㎡。这也是目前我县体量最大的一个PPP项目，目前正在调整设计方案。
三、城市建设工作的主要做法和成效
（一）超前谋划项目，项目建设有序推进。
为确保项目建设科学性、计划性和有效性，县政府每年年中即启动项目谋划工作。就用地指标、资金筹措、征迁计划、重大项目配套、项目设计等前期保障因素提前召集相关部门进行充分对接、反复论证，确保项目的实施必要性、科学性。年度谋划项目开工率达xx%以上。
（二）优化资源配置，项目建设高质高效。
为适应大建设的工作要求，从xxxx年起，通过公开招标建立了市政设计定点设计单位库，固定x-x家技术能力强，熟悉xx县情的综合设计单位负责xx的城市建设项目的设计工作，用专业的人做专业的事。每年的年度建设项目确定后，即将设计任务分批分配给各设计单位同时开展设计等前期工作，按节点推进，极大地提高了工作效率。
（三）创新建设模式，多措并举进加快城市建设步伐。
xx城市建设整体速度相对周边县区较为落后，为了弥补短板，我县积极吸纳和学习新的建设模式，率先将EPC、PPP+、政府购买服务等建设模式运用到城市建设中，加快推动城市基础设施项目进程。截至目前在建EPC项目x个、在建PPP项目x个，拟建PPP项目x个，总投资达xx亿元，此做法不仅极大缓解了我县的财政压力，更是招进了一批规模大，资金雄厚，管理规范的优质企业参与我县大建设，为我县经济社会快速发展起到了较大的作用。
（四）完善工作机制，协同推进城市建设。
为有效推进项目建设，县政府建立了项目工作例会制度。例会以查找问题、分析症结、实际解决建设过程中的具体问题为主要内容。同时在项目建设过程中，形成领导带头深入一线施工现场、联系实际，带头帮助解决问题的良好局面。
（五）强化资金保障、积极争取上级政策性资金。
在城市建设工作中，我县认真对照国家资金投向，积极包装申报国家资金项目，截至目前获支持次数xx次，共计争取中央预算内资金支持x.xx亿元，其中包括奖补资金xxxx万元。
四、工作存在问题
一是六分开工作机制统筹不到位，未能形成合力进行项目推进。二是部分征迁工作未按序时计划完成，一定程度上影响了项目的建设进度。三是在项目建设过程中，相关职能部门的专业技术力量相对薄弱，职能部门的监管职能和指导职不能有效发挥。
五、下步工作计划
（一）城市路网建设项目：为完善我县重点项目周边路网，保障项目投入使用时道路畅通，共计谋划了迎宾大道、外环东路、外环北路、四化路东延等xx条道路、计划投资约x.xx亿元。
（二）xx县流鞍河地表水厂：日供水xxxxmx的地表水厂及配套供水管网，计划投资x.x亿元，正在开展前期论证工作。
（三）xx县城供热管网及配套工程：供热管网铺设及配套设施，计划投资x.x亿元。
（四）城区绿地、绿道建设项目：光明路、庐阳大道、兴泉大道、迎宾大道、古沈大道道路沿线绿带、绿化廊道总长xx.xx㎞，建设面积xx.xx万㎡，计划投资约x.x亿元。
xxxx年我县城乡建设将秉承“铸工匠精神、添务实举措”的理念，扎实工作作风，强化队伍建设、努力为大美xx建设添砖加瓦。
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