xxxx年以来，在市局党组和区委、区政府的正确领导下，我局牢牢把握高质量发展这一主线，主动作为、强力推进，全面提升自然资源管理水平，有力地保障了地方经济发展。
一、上半年重点工作开展情况
（一）以规划编制为抓手，努力提高规划管理水平。一是针对xx区重点保障项目就xx区开发边界初步方案代区政府拟出了《关于对市辖区城镇开发边界试划方案（xx片区）的建议》，为规划编制提供项目支撑。二是严格按程序开展控制性详细规划调整工作。xxxx年上半年配合编制了《xx市科技工业园控制性详细规划》，完成控制性详细规划修改x项。三是积极做好规划许可。上半年共办理规划条件x件，用地面积约xx公顷。核发建设项目许可xx项；核发建设工程规划核实认可书xx件，总建筑面积xxxxxx.xx平方米。
（二）以重大项目用地保障为抓手，全力保障社会发展。一是着力做好省、市重大项目用地保障工作。依据省、市政府公布的工作清单，涉及xx区的省重点项目x个，市重大项目xx个。x个省重大项目中xx铁路改造项目已完成项目预审，正在办理立项；xx高速项目预审及选址材料已上报市局。xx个市重大项目中xx个已办理完毕用地手续，x个需要在高新区办理用地手续，需要办理用地手续的项目共xx个。二是着力做好年度计划指标申请和管理。到目前为止，我们共为包括省市重大项目在内的x个市、区各类重点项目申请年度计划指标xx.xx亩，市局为x个项目下达年度计划指标亩xx.xx亩。三是着力做好土地征收成片开发方案编制工作。xxxx年xx月xx日开始编制《xx区xxxx年土地征收成片开发方案》。截至目前，《开发方案》划定片区x个，涉及xx个村（居），xxxxx亩，其中落实各类重大项目xx个，面积约xxxx亩。四是着力做好征地工作。一是认真履行征地程序，已批复批次手续或已完成征地资料亟待上报项目x个，征地面积xxx.xxxx亩。二是依据规定全面落实征地预存款制度，切实维护群众权益。xxxx年以来已批复批次手续或已完成征地资料亟待上报等项目，应落实征地补偿费预存款xxxx.xxxx万元，全部落实到位。实社保资金补贴xxx.xxxx万元，全部落实到位。五是着力做好批而未供土地处置和未供即用土地处置。我区今年批而未供土地处置任务总量为xxxx.xx亩（其中xxxx-xxxx年处置任务量为xxxx.xx亩）。截至目前我区已完成处置面积为xxx.xx亩，完成处置比例为xx.xx%（其中xxxx-xxxx年已完成处置面积为xxx.xx亩，完成处置比例为x.xx%）。我区未供即用土地总面积为xxxx.xx亩。截至目前我区已完成处置面积为xxxx.xx亩，完成处置比例为xx.xx%。
（三）以各类闲置闲散低效用地调查处置为抓手，全力提升土地利用水平。一是着力做好工业用地绩效调查工作。xx区产业用地调查服务平x宗地信息填报xxx宗，完成率xxx%；工业企业信息填报xxx家，其中规模以上xx家。我局除了完成省厅下发的任务外，正在建设xx区工业用地及工业企业数据库。二是着力做好城镇低效用地再开发工作。初步确定xx区城镇低效用地x宗，面积共xx.xxxx公顷。三是着力做好农村闲散土地盘活利用。xx区农村闲散土地盘活利用工作任务是xx宗，xxxx.xx亩。截至目前，我区共盘活农村空闲土地xx宗，面积xxxx.xx亩，完成任务量的xx%。四是着力做好关停企业闲置土地处置。我区盘活任务总量现为xxx宗、xxx亩，现已处置盘活xxx宗、xxx.xx亩， 完成盘活任务总量的xx.xx%。五是着力做好产业园用地情况总调查暨xxxx年开发区土地集约利用评价工作。
（四）以第三次国土调查为抓手，全力做好基础业务。一是顺利推进xx区第三次国土调查专项调查。自xxxx年x月底初始调查阶段完成开始，内业调绘图斑xxxxx个，外业举证图斑xxxxx余个，国家下发监测图斑xxxx个，自主变化图斑xxxx余个，外业举证图斑xxxx余个，历经xx次市级核查、xx次省级核查、x次报部核查、x次内外业督查、x次互联网+在线核查等多轮国家、省市级核查、反馈、整改，我区第三次国土调查初始库通过省厅质检核查，于x月下旬上报自然资源部，经国家三调办审查x月上旬反馈我区初始库差错率为x.xx%，名列全市前茅。xxxx年x月上旬，历时x个月，批准未建设的建设用地调查、永久基本农田、耕地后备资源等x项成果通过省级核查，正在等待部里进行最终核查。二是顺利推进xx区农村房地一体确权登记工作。xx区管辖范围宅基地共xxxxx宗。目前已完成外业调绘xxxxx宗，占比xxx%；完成权籍调查xxxxx宗，占比xxx%；完成数据库建库xxxxx宗，占比xxx%；完成调查成果公示、签字xxx宗，占应登记发证数比xx.x%；不动产登记系统首次登记公告xxx宗；已发房地一体不动产权证书xxx本。三是认真部署自然资源确权登记工作。四是认真做好基础测绘工作。配合市局“十四五”基础测绘规划的编制工作。五是着力做好不动产登记业务。截至目前，共受理不动产登记业务xxxxx件，占全市收件量的xx%，业务办结率xx%；发放不动产登记证书xxxxx本，占全市发放证书量的xx%；发放不动产登记证明xxxxx份，占全市发放证明量的xx%。窗口出具不动产登记档案查询证明x.x万份；协助法院办理查、解封、变更查封xxx件；不动产登记档案入库量x.x万余卷。办理划拨土地上房屋、经济适用房转移的出让金收缴业务xxxx件，代收缴土地出让金xxx.xx万元。协调邮政今年截至目前证书（证明）邮寄量xxxx本。
（五）以土地执法为抓手，全力保护基本农田和耕地。我局认真贯彻落实耕地保护目标责任，坚守耕地保护红线，按照上级工作部署，印发了《xx区耕地和永久基本农田保护田长制实施方案》。xxxx年xx区耕地保有量和基本农田保护面积市政府还未下达。预估排名并列第一。我局始终以高度负责的政治态度，对新增违法用地实行“零容忍”，积极主动加大执法监察力度，开展天上卫星查、日常人员查，充分发挥镇办主责、村居主查的网格化巡查，确保新增违法用地“早发现、早制止、早整改”，确保新增违法用地均在第一时间整改整治到位。截至目前，无新增违法占用耕地形成事实，无新增农村乱占耕地建房行为。现在正全面实施“挂图作战”，将疑似违法用地的xxxx个图斑分镇办建立挂帐销号台帐，并结合省厅统一部署的利剑行动，制定了专项工作实施方案。
（六）以林业有害防治为抓手，全力保护林业资源。一是积极做好林业有害生物防控工作。截至目前，全区未出现大面积树木树叶被吃光现象，成灾率为x。二是认真落实野生动物监管工作。xxxx年至今救助野生动物x只。三是做好济青高速公路改扩建（xx段）工程道路两侧绿化项目养护工作。四是规范林木采伐管理工作。xxxx年上半年办理林木采伐证x起，采伐蓄积xxx.xx立方米。五是认真做好xxxx年森林督查工作。x月至xx月集中开展打击毁林专项行动，严厉打击和依法查处各类破坏、侵占行为，遏制林地流失。
（七）以森林防火为抓手，全力做到安全生产。一是认真做好森林防火工作。强化网格化管理。全面推行森林防火网格化管理机制，与森林防火重点镇办、村居、个人逐级签订“三禁”承诺书，进一步完善了森林防火责任体系，形成森林防灭火整体合力。强化纪律，坚持实行领导带班制度，加强值班值守。二是做好汛期地质灾害防治工作。严格执行原国土资源部发布的《地质灾害防治条例》，《地质灾害速报制度》，严格落实《地质灾害防治工作制度》，加强汛期地质灾害防治值班与巡查工作，做好汛期地质灾害防治工作。三是做好安全生产工作。建立健全“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”责任体系。加强矿产资源领域执法，与临淄区自然资源局、经开区自然资源分局进行联合执法、联合布控、交叉巡查的方法，查处违法私采乱挖，成效显著。打非治违行动以来共督查xx多个工作日，巡查xxx多人次。
二、承担考核指标情况
根据x月x日市自然资源系统召开的省对市考核垂直会商研判会内容，xxxx年度自然资源部门承担的市对区考核工作，除往年的自然资源管理扣分事项外，新增了三项正向得分事项：其中“污染土壤安全利用”系与生态环境部门共同负责的考核事项，“知识产权保护成效”和“亩产效益评价改革推进”这两项为与其他职能部门配合事项。
今年分局将继续加大自然资源管理力度和执法检查强度，力争扣分事项不扣分，得分事项得满分。
通过x月x日的会商研判，今年自然资源管理，特别是土地执法形势仍然严峻，分局在对各镇办执法检查中发现了一些问题，其中在对湖田办事处的上湖村农贸市场、北焦宋村墓地这两个违法用地查处过程中，湖田办事处不接受调查，拒不整改，目前市局已经重点关注，随时会约谈湖田办或进行挂牌督办，两个情况都涉及被扣分的风险，若被挂牌督办，按照考核细则规定，将直接被扣x分，对区考核成绩影响巨大，希望有关部门能够提高认识，高度重视，以免造成严重后果。
三、存在问题
一是国土空间规划未编制完成前，城市规划建设用地范围外的项目依然按照xxxx版城市总体规划进行审核，办理规划许可手续无规划依据。xx科技工业园控制性详细规划未批复前，办理规划许可手续无规划依据。
二是xxxx年xx月，xx新区规划管理职责移交xx区后，xx新区控规修改的相关费用及原xx新区技术服务费用，市财政不再承担。新区的规划管理费用至今未得到解决。
三是低效用地成因复杂，既有规划调整、拆迁滞后、群众上访等政府原因，也有主观囤积土地、无力开发、市场环境等企业自身因素，还有历史原因造成的。有的低效用地成因相互交织，责任难以区分，处理难度较大。需在政府的统一领导下，建立长效机制，制定规划计划，逐步向前推进。
四是政府违法用地已经显现。重点项目违法用地问题已经显现，主要是市政府主导的快速通道违法用地，主要是宝山路快速通道（两侧拓宽）、原山大道快速通道（西侧拓宽）占耕地面积较大；其次是区政府主导的科技一路和科技三路，已经动工建设，卫片监测图斑随时会下发，急需要进一步调查处理。
五是一线执法力量严重不足。目前各中心所、执法中队人员严重不足，已经影响到了日常巡查、案件查处、案件移交移送等工作人，已经无法确保执法工作的正常开展，需要需要补入执法人员。
六是信访问题较为突出的是历史遗留问题，这类问题涉及政策面广，处理起来难度大，容易引起群访和上行。另外，业户、开发商及物业之间的信访问题比较多，这类投诉涉及到多个部门，问题交叉，处理难度较大。
四、下一步工作打算
（一）积极配合开展国土空间规划编制工作。配合做好城市更新规划编制修改工作，加快城市更新步伐。加快重大项目、民生项目规划建设方案审查，精简审批流程，推进项目规划许可办理。
（二）保障好省市重点项目用地需求。依据《xx市自然资源局关于实施建设用地“增存挂钩” 进一步做好市重大项目用地实施保障工作的意见》，积极向省厅，市局争取支持，按照项目类型分别落实用地指标，充分保障项目的用地需求。按照市局要求做好市重大项目申请年度计划指标的申请执行和规划管理工作；做好市重大基础设施、棚改、化工企业、教育大班额项目用地指标申请和手续办理。
（三）全面推进“利剑行动-挂图作战”工作，切实保护耕地。通过对专项行动中违法用地的处置，全面消除存量违法用地，同时配合卫片执法检查、耕地保护督察、“大棚房”问题专项整治“回头看”行动，坚决遏制新增违法用地。
（四）认真做好xxxx年森林督查工作，遏制违法破坏森林资源行为，保护我区森林资源。继续推进全区公益林统保共保。全力开展打击毁林专项行动。深入查找森林资源保护工作中的问题和管理上的漏洞，提升森林资源管理水平。
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