xxxx年底,我市已提前完成农村危房改造“十三五”改造计划。为做到应改尽改,确保农村贫困群众住上安全住房,按照xxxx年x月份住房城乡建设部、国务院扶贫办、民政部、中国残联四部门下发《关于抓紧核实报送建档立卡贫困户等重点对象危房存量台账的通知》(建办村函〔xxxx〕xxx号)文件精神以及x月x日召开的全国农村危房改造脱贫攻坚工作电视电话会议要求,市住建局组织县区住房城乡建设局联合扶贫、民政、残联等部门对我市农村建档立卡贫困户、分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭x类重点对象又再次进行摸底核实。经四部门联合核实确认,我市共核实确认存量危房xxx户,其中濉溪县xxx户(无建档立卡贫困户),相山区xx户。新增危房改造户全部录入住建部农村危房改造脱贫攻坚三年行动农户档案信息检索系统,并列入今年省住建厅年度改造计划,截至x月底,xxx户已全部竣工并完成验收工作,中央、省级、市级补助资金已打卡到农户“一卡通”账户。
针对xxxx年新增危房改造任务下达较晚的客观因素,市住建局按照省住建厅、省民生办、市民生办的部署和安排,精心组织,科学安排,加强调度,加快进度,扎实推进各项工作。
一是出台相关文件,严把制度关。根据省住建厅政策调整情况,制定下发《x市xxxx年农村危房改造实施办法》,《关于印发〈x市脱贫攻坚农村危房改造领域排查整改工作方案〉的通知》《关于深入开展农村危房改造鉴定“回头看”的通知》《关于在全市农村危房改造领域开展扫黑除恶专项斗争的通知》等多份文件。并将月度实施计划一并下发县区,同时与县区签订目标责任书。使工作有章可循,为危房改造的顺利实施提供制度保障。
二是强化按照程序,严把过程关。加大对县、区、镇建设管理人员的培训、宣传和指导力度。严格按照住建部有关文件精神,与市财政局联合发文,明确程序步骤,提出相关要求。由各乡镇安排专人逐户进行核实、房屋进行拍照,对申报危房改造户进行登记造册,确保改造户符合政策要求。坚持公开全方位,建立健全公示制度,将补助对象基本信息和各审查环节的结果在村、镇公示栏公示,广泛接受群众监督。
三是开展工程安全检查,严把质量关。组织专业技术人员对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督,及时发现并纠正存在的问题。选择培训合格的农村建筑工匠或有资质的施工队伍承担危房改造任务,未经培训的建筑工匠不得承揽农村危房改造项目,没有基本结构设计的不得开工,确保工程质量。
四是围绕住房安全有保障,严把鉴定关。围绕住房安全有保障目标,市住建局坚持问题导向,重点解决农村危房鉴定不全面和质量不高等突出问题。要求县区对历年来纳入住建部危房改造系统的建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等x类重点对象(共计xxxx户)居住的房屋进行全面检查、全面鉴定,做到全覆盖,无死角。目前一县三区鉴定工作已全面完成。
五是加强资金使用管理,严把拨付关。在资金拨付中,严格按照《x市农村危房改造补助资金管理办法》,各级补助资金由市财政部门直接拨付县区财政,县区财政必须在确认验收合格且原有房屋拆除后通过农户“一卡通”直接将补助资金打卡到户。
六是加强日常监督检查,严把廉洁关。按照省住建厅《关于做好农村危房改造领域作风问题专项治理改造的通知》《关于转发在“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治保障贫困户基本住房安全方面漠视侵害群众利益问题实施方案的通知》精神,x月xx日,与驻市住建局纪检监察组联合成立专项检查组对濉溪县、相山区危房改造开展情况进行督查;x月x日、xx日分别对濉溪县、杜集区危房改造及鉴定工作进行督查,重点查农户档案完整情况,逐一核实每户人员信息情况、公示情况、村委会评议情况以及证明材料,现场访谈村民,比对房屋改造前后参照物变化情况等,坚决杜绝侵害群众利益案件发生。检查中针对个别农户档案资料信息不完整情况立即要求整改完善。
按照市纪委《关于进一步做好农村危房改造工作的纪律检查建议书》(淮纪〔xxxx〕xx号)要求,xx月xx日,市住建局召开全市农村危房改造领域腐败和作风问题整改落实工作会议,三区一县农村危房改造业务主管部门主要领导、分管领导、业务科室负责人参加会议,会上通报了几起典型案例,开展集中警示教育。制定下发《关于开展农村危房改造领域腐败和作风问题专项整治工作的通知》,要求县区即刻开展大排查,列出问题清单、建立整改台账。同时,建立健全县区交叉互查,市级抽查制度,制定《x市农村危房改造工作督查方案》,xx月xx日前县区完成自查、互查工作,确保整改落实到位。市住建局于xx月xx日赴xx县,抽查xx村;xx月xx日赴三区督查,抽查xx村,重点查看危房鉴定“回头看”工作、农村危房改造领域腐败和作风问题专项整治工作开展情况,共随机抽查农户档案并现场查看xx户。
三、下步工作打算
下一步,市住建局按照此次会议精神,进一步加大工作力度,完善措施,健全制度,强化督促检查,全力以赴完成明年xxx户(濉溪县xxx户、杜集区x户)农村危房改造收尾工作,全面完成脱贫攻坚目标。
一是加大政策宣传力度。利用多种渠道加大政策宣传力度,提高政策知晓率。落实信息公开制度,加强农村危房改造政策、补助对象基本信息和各审查环节结果的信息公开,切实保障群众的知情权、参与权和监督权。利用媒体广泛宣传工作成效,营造浓厚舆论氛围。
二是继续加大对农村危房改造督查。建立市县常态化检查、巡查和报告工作长效机制,采取县区自查、互查,市级抽查等多种方式,以查看档案和现场督查相结合,及时调查处理群众举报,积极回应群众关切,建立信息反馈机制,一经查实,绝不护短,确保农村危房改造领域腐败和作风问题专项整治工作落到实处。
农村危房改造既是一项民生工程,也是一项民心工程、德政工程。今后将善始善终、善作善成,力争把好事做好、实事做实,以开展“不忘初心,牢记使命”主题教育为契机,以实实在在的工作、扎扎实实的成效为加快中国碳谷·绿金x建设和城市转型崛起作出新的更大的贡献!
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