一、持续巩固脱贫攻坚成果,加强防返贫致贫动态监测
1.持续做好脱贫人口和边缘人群“两不愁三保障一安全”成果巩固工作方案。我镇根据上级文件精神,及时制定本镇的“两不愁三保障”及饮水安全突出问题排查整改工作方案,召开xx整扶贫业务骨干排查工作动员暨培训会,专门部署我镇脱贫攻坚此次排查工作;要求各村聚焦“两不愁三保障一安全”主要指标,建立脱贫人口和边缘人群“两不愁三保障一安全”动态监测工作专班,每月定期组织人员逐户、逐人、逐项重点对脱贫人口和边缘人群的收入水平变化和“两不愁三保障一安全”情况常态化排查,及时发现问题,及时纳入整改台账实施整改,针对村级问题排查中发现不能解决的问题,由村级统一汇总后于每月xx日前上报至镇扶贫工作站,由镇“两不愁三保障一安全”动态监测工作专班统筹解决进一步压实工作责任,再次强调了工作重要性。按照要求,xx镇迅速行动,要求全面排查整改脱贫攻坚政策措施落实过程中存在的各类问题,落实工作责任,提高全体镇村干部和扶贫工作队的思想认识,确保关键指标的排查工作有序开展、顺利推进。
截至目前,我镇已进行了x轮地毯式逐户摸排,对全镇xxxx户建档立卡户和xxx户致贫风险消失的边缘户及一般农户逐一排查,共排查发现各类问题xx个,其中x户(x户重残户、x户分散供养特困人员、x户低保户)房屋需进行危房改造重建,这x户都于今年三月份开始实施危改,其中x户已完成,另外两户本月底前完成危改入住;新增低保户xx户,多为大病和残疾人困难家庭;医疗报销方面x个问题已移交县级部门解决,目前已解决x个;以上排查发现问题都已得到解决,保障了低收入家庭生活有保障,消除了致贫返贫风险。目前暂未出现“两不愁三保障”及饮水安全方面存在问题。
2.制定帮扶计划,持续落实帮扶政策不放松。xx个行政村根据各自实际,均已逐户分析脱贫人口和边缘人群家庭状况,坚持因户施策,制定“一户一方案、一人一措施”,与贫困户面对面敲定后续帮扶策略,商定帮扶计划、完善充实帮扶措施,加大帮扶力度,倾斜安排项目和资金,其中对符合五保、低保条件的,纳入五保、低保范围;当初因病、因学等致贫的,已全面落实健康脱贫、教育扶贫政策,动员社会力量进行捐赠、救助等;有劳动能力的,已优先安排到扶贫工厂上班,倾斜安排光伏扶贫、生态护林员等项目,加大产业奖补力度;房屋有问题的,已全面落实危房改造政策。有效保证帮扶计划与户中的实际情况相契合、与户家的发展意愿相符合,真正做到因户因人精准施策。同时,定期对已脱贫户对照脱贫标准开展排查,建立健全返贫预警制度,最低限度防止返贫。将脱贫户的返贫工作纳入对行政村脱贫攻坚工作的重点工作内容。
3.切实加强政策兜底。进一步健全社会保障措施,强化兜底保障能力,严格落实教育扶贫、健康脱贫、保障兜底、社会救助等保障性政策,扩大覆盖范围,筑牢政策、保险、捐赠、救助“四道保障防线”,着力防范和阻断因病返贫、因灾返贫、因学返贫、因残返贫等各种返贫。办理残疾人生活补贴xxx人、残疾人护理补贴xxx人、低保户xxx户、五保户xx户,完善了保险保障等化解风险措施。
二、深入推进产业政策落实,全面促进“产业、就业”增收
1.进一步加大产业政策落实力度,依据贫困群众资源禀赋和发展意愿,有针对性落实产业扶贫项目。对内生动力不足的贫困户,大力推广龙头企业+合作社+贫困户+电商产业扶贫模式,依托如笑果饲料、温氏养猪、王魁养殖、汤雷种植、乡缘农场等xx多家大型带贫企业,以入股分红、吸纳务工、技术服务等方式,带动贫困户稳定增收。加快致富带头人培育,x个贫困村创业致富带头人xx人,带动贫困户xx人。今年xx个村都已结合自身资源建立巩固脱贫攻坚成果的项目库,完成了第一批到户产业项目(中央财政衔接推进乡村振兴补助资金)的验收打款工作,涉及xxx户xx.xxx万元;为了壮大村级集体经济收入,xx镇xxxx年谋划到村项目x个,分别是汤圩村牛棚扩建xx万,汤圩村、艳阳村秸秆收储xxx万,温室大棚x个xxx万,已列入xxxx年xx镇扶贫产业项目并形成可行性报告并上报农业农村局帮助非贫困村申请发展资金,发展特色产业,促进村集体增收。xx个村的“三变”改革盘活村集体资产资源工作都已经结束,涉及资金xxxx.xxx万元、项目xx个等盘活村集体资产资源,为巩固拓展脱贫攻坚成果发展壮大村集体经济,与下一步乡村振兴工作持续开展打下坚实基础。
2.光伏收益的有效带动。xx镇共有x个光伏村xx座光伏电站。已严格按照要求对光伏扶贫电站的严格管护。已按照要求建立光伏管理档案。设置公益岗位光伏公益岗xxx人个,已严格落实考勤制度,上半年发放公益岗工资及小型公益事业投入共计xx.xx万元。另外暑期和汛期到来,积极做好光伏电站日常维护,及时排涝,检查是否有光伏板损坏,围栏是否完整,确保安全。
3.就业促进增收。目前全镇外出就业务工人员xxxx人,本真内公益岗位xxxx个,其中护林员公益岗xx个、光伏公益岗xxx人、护路员公益岗x个、人社局开发公益岗xx个、博德尔公司开发公益岗xx个。
4.扶贫工厂。全镇x个扶贫工厂,累计带动劳动力就业xx人,其中贫困劳动者xx人,累计增加村集体经济收入xx.x万元。
5.金融扶贫政策落实情况。小额信贷发放存量xxx户xxx.x万元,解决的贫困户缺资金的状况,激发了贫困户的内生动力和生产发展意愿。今年截止x月xx日已授信xx户xxx万元。
三、乡村振兴工作队伍建设
全镇驻村工作队成员xx人,xx个单位参与包村,xxx人参与帮扶;选聘村级专干xx人;配备小组长xxx名。定期开展扶贫政策业务培训,及时传达新的扶贫政策,提高业务素养。加大对专干和小组长的考核力度,对于不称职的及时调整。在镇党委、政府的统一领导下开展工作,各自分工协作,同时健全了扶贫工作推动机制,保证了乡村振兴工作顺利开展。
四、全面提升“双基”建设水平
全面加强基础设施建设,加强公共服务水平提升,坚持在发展中保障和改善民生,着力提升基层基本公共服务配置水平,确保基层基本公共服务功能更加完善,服务能力显著提升,服务方式更加便捷,基本公共服务均等化总体实现。
1.道路工程。加快实施农村道路畅通工程,全面实现所有自然村内有一条不低于x.x米的硬化主干道、有一条宽度不低于x.x米的进出主干道目标。xxxx年谋划xx个道路建设项目,x.xx公里。
2.农田水利和安全饮水工程。加快水利基础设施建设,着力完善区域防洪减灾体系、安全饮水工程,谋划桥涵、闸沟等项目xx个。
3.农村电力保障工程。结合国家实施新一轮农村电网改造升级工程,进一步加大农村电网改造投资,加强电力基础设施建设,建立农村地区电力普遍服务监测评价体系,引导电网企业做好农村电力建设管理和供电服务。我镇全面解决农村电网“卡脖子”、“低电压”等问题,确保供电能力、供电质量和供电可靠性明显提升。
4.教育扶贫工程。上半年小学、初中寄宿生补助方发放xxx人,非寄宿生补助方发放xxx人;学前补助,xxx人;雨露计划及本科生补助xx人。
5.医疗卫生健康扶贫工程。严格落实“xxx”“xxx”健康扶贫政策。对xx年以后贫困户实施健康全覆盖,使医疗得到了保障,截止目前,已签约家庭医生xxxx人,办理慢性病症xxx人,全镇购买新农合xxxxx人、人身意外保险xxxx人,所有脱贫户和致贫风险消失边缘户都以购买新农合医疗保险,加强了农户医疗保障化解风险的能力。
6.基础设施建设方面。按照“建好一个乡镇,搞活一片经济,富裕一方群众”的总体目标,不断加大基础设施投入。在硬化、绿化、亮化和美化上狠下功夫,取得了明显成效。形成覆盖全镇亮化网络带;全镇村全面实现庄庄通,基本达到户户通。
7.人居环境整治、美丽乡村建设和农村“三大革命”方面。通过开展环境卫生大清理、垃圾大清扫、农村人居环境大整治行动,引导各村采取村干部带头、党员跟进、群众参与的措施对乱堆乱倒等问题进行整治。结合土地增减挂,合理规划化村庄布点;打造宜居生活人文环境,将美丽乡村建设工作在全镇推广,为群众带来更多获得感。依托新时代文明实践所站,积极开展移风易俗工作,开展价值观教育活动,培育文明乡风,提振全镇干部群众干事创业精气神。
六、发挥引领乡村治理、村集体经济、精神文明建设等方面重要作用
发展集体经济,激发发展“新动能”。坚持因地制宜、因村施策,充分发掘镇村优势,群策群力探索项目带动、资源开发、服务创收等发展壮大村级集体经济的有效途径。指导各村因地制宜发展温室大棚和养殖业,成立合作社,建立“合作社+农户”模式,通过委托种养殖、加工、销售等方式引导农户合理选择食用菌、苗木、生猪及牛羊养殖等产业项目,扩大发展规模,增加农户收入;积极探索“村级经济合作社+养殖场+养殖户+秸秆收储加工”为一体的产业化养殖模式。目前,利用上级扶持资金在武圩村、苏圩村、汤圩村、南王集村x各村建成养牛场,并与艳阳村联汇秸秆综合利用有限公司、河王村王继海养殖场合作打造xx镇肉牛养殖联盟。每年能养殖肉牛xxx余头,产业规模达xxxx万元左右,并辐射带动周边农户、贫困户参与肉牛养殖;全镇xx个村级集体经济收入均能达到xx万元以上,其中xx万元-xx万元的村有x个,xx万元以上的村有x个。
强力推动环境整治,绘制美丽“新蓝图”。近年来,我镇坚持把人居环境提升作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要载体,组织开展开展农村环境卫生整治、守护碧水蓝天等主题活动,充分发挥全镇党员干部的先锋模范作用,组织党员群众进村入户宣传秸秆焚烧危害、环境保护法规条例、健康素养xx条等知识,引领带动群众融入环境治理格局,形成“村干部领着干、党员和代表带头干、村民群众一起干”的生动局面,大力推进村庄清洁行动、农村厕所提升改造和农村生活垃圾处理,深入推进人居环境整治,极大地改善了镇村卫生环境。
为民服务拉进民心“零距离”。以党支部为带头,以党小组和党员为线,以服务对象为点,结合镇村实际,整合资源,在产业发展、制度规范、乡风文明、关心关爱、便民服务等方面深挖服务潜能,推动为民服务下沉,提升基层党组织服务群众的能力和水平。
七、下一步工作打算
继续深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴工作重要论述,深刻领会精神实质,进一步加强政策业务学习,突出抓好乡村振兴干部尤其是基层一线干部的政策业务学习,不断提升扶贫干部业务水平和工作能力。
持续开展“两不愁三保障”及安全饮水成果巩固工作。对照脱贫户“两不愁三保障”标准,紧紧围绕脱贫户实现长期稳定脱贫这条主线,对脱贫成效及帮扶成效开展“回头看”,要一村一村地查、一户一户地过、一项一项地问,不遮掩,不隐瞒,不留死角,全面整改存在的问题。
构建长效机制。坚持抓当前、促长远、关口前移、防微杜渐,统筹短期效应与长远目标,做到治标与治本相结合,注重从问题中提炼共性,深入查找工作落实中的漏点缺项,不断完善制度措施,有效防止问题反弹,常态化开展防止返贫致贫动态监测工作,坚持应纳尽纳,全面巩固和提升整改工作成效。
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