自xx县实施和开展城市管理综合行政执法以来,xx县人民政府积极探索城市管理综合行政执法工作新方法,深化综合行政执法体制改革、加强行政执法队伍建设、提高城市管理水平、改善群众生活环境等方面做了大量工作,牢固树立“依法行政、执法为民”的执法宗旨,始终坚持“和谐管理、服务民生”的管理理念,不断总结经验,城市管理行政执法工作,取得了明显效果。
一、工作开展情况
(一)全力抓好违法建设的查处工作
围绕全县“两违”工作重点,认真开展违法建设摸排工作。为进一步加大控制违法建设的力度,切实解决乱搭乱建问题,严格按照《中华人民共和国建筑法》书名号并列之间不使用逗号或顿号《x省城乡规划条例》,在全县范围内开展“两违”整治工作。特别是在城区和规划区内,加大巡查力度,对违法建设做到早发现、早查处;协调县综合行政执法局、住建局、公安局等部门实施联合执法,拆除大型违法违规建设。在清涟湖、戒毒所、五里街等重点区域加强巡查检查,立案查处违法建设案件xx起,依法强制拆除违法建筑xxxxx平方米,有效遏制了违法建设势头。
一是市容环境卫生执法,规范建筑工地管理,注重扬尘治理,严查施工工地及车辆,严厉打击建筑垃圾清运车辆违法行为,建筑垃圾清运车实施加盖处理,车身清洁处理。开展施工工地检查xxxx余次,查处非法运营车辆xxx起,口头教育xxx余次。二是切实加强城市市容和环境卫生执法工作,对全县洗车场进行了规范;清理违规广告宣传、门头广告xxxx余处;加大对野广告的打击力度,铲除城区野广告。三是做好环境保护执法工作,督导县综合执法局、环保局等部门对全县噪音污染进行整治。特别是高考、中考期间,对学校周边进行专项整治活动,严厉查处噪音扰民。四是人行道机动车管理执法,加大巡查管理力度,处理人行道违法停车简易程序案件xxxx起,教育劝离xxxx余起,在县医院、中医院、七星等人员集中的区域划定摩托车停车位,以便于群众有序停放。
(二)积极推行文明执法,严格执行“三项制度”
为贯彻落实《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法过程全记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发〔xxxx〕xxx号)要求,xx县行政执法部门严格按照“三项制度”规定,做到行政执法公示、执法过程全记录、重大执法决定法制审核。
(三)注重执法队伍自身建设,提高队伍素质
一是注重干部教育培训,始终高度重视干部队伍建设,在加强干部素质教育上下功夫。通过素质教育+体能培训的模式,以集中教学学+自学的方式就习近平总书记重要讲话精神、党纪党规、法律法规、案件分析等相关学习内容进行培训学习。坚持每年开展一次综合素质轮训,要求干部职工不但具有全面的职业素养,还有坚强的体魄。开展综合培训x次,常规业务培训xx期,培训人数xxxx人次。通过开展业务培训,干部职工的执法规范化水平迅速提高,在转变执法观念,改进执法方法方面都切实提升。
二是规范执法行为,始终要求执法队员在执法中注意工作方式和方法,坚持教育和处罚相结合。健全行政执法案卷评查制度,要求执法队员在执法过程中做到职责明确、主体资格合法、程序合法、处理适当、手续完备。要求执法人员做到服装整齐规范,言语表达恰当,做到文明执法。
三是建立健全监督约束机制,加大行政执法督查力度,执法人员、执法部门接受上级部门、人民群众、社会媒体监督;做好政务xxx投诉举报工作,接到举报时第一时间受理,及时处理、完成结案。
(四)严格执法,依法查处
将燃气安全治理工作放在执法工作的重要位置。开展行政执法检查xx余人次,展开燃气安全检查,从源头治理,消除安全隐患,严防燃气事故发生。通过燃气安全检查整治活动,近年来共计立案查处案件x件,对涉及的x家公司进行了行政处罚,共计罚款金额x万元。在人防和水务执法方面,立案查处案件x件,对涉及的x家公司进行了行政处罚,共计处罚金额x.x万元。
二、下一步工作措施
(一)加快法制建设。
由于县级部门无权制定地方法规,需要上级部门制定配套的地方性法规,逐步建立完善城市管理综合行政执法体系。
(二)建立完善部门协调机制。
进一步加强行政管理和行政执法部门之间的协调工作机制,明确职能职责,相关工作既要执法部门加强执法,也需要行政管理部门进行监管管理,努力实现执法部门与管理部门之间的协同合作;协调建立综合行政执法公安保障机制或者公安联合执法机制,及时处理阻碍执法、暴力抗法的问题,保障执法人员的人身安全,既要做到依法执法、文明执法,也要对暴力抗法的行为予以严厉打击。
(三)加强宣传教育。
积极做好相关法律法规、政策的宣传。利用新闻媒体,采取标语横幅、设立网站、热线、知识竞赛、法规咨询等形式,大力宣传城市管理方面的法律、法规、政策,提高市民的法律意识,营造良好的执法氛围,从而使广大市民能够自觉地理解、支持、接受、配合执法工作的顺利开展。
(四)加大投入,保障执法配备,提高信息化水平。
加大资金投入,用于购买执法工作的设备设施,如执法记录仪、专业检测设备和巡逻执法车辆等;进一步改善现在的城市管理执法模式,以现有的数字化城市管理指挥中心为基础,构建跨部门的信息共享、业务协同和部门联动机制,实现城市管理的高效化处理。
(五)加强培训,提高能力和水平。
随着综合行政执法改革深入推进,执法规范化要求越来越高,督促行政执法部门进一步加强培训,从业务能力、身体素质、创新能力等方面着手对执法人员开展全方位的培训,通过培训、现场指导等方式逐步提升执法人员的办案能力,特别是规范适用文书、执法行为规范、现场突发事件处置等能力。
(六)坚持依法执法、文明执法。
在全县范围内的城市管理执法过程中,严格做到依法执法,无越权执法;继续坚持教育与处罚相结合,坚持疏导与治理相结合的工作模式,做到文明执法。努力在群众心中树立良好的执法管理形象,增强人民群众的安全感。
汇报完毕,如有不当之处敬请批评指正,同时,恳请各位领导、委员提出宝贵意见和建议,县城市管理综合行政执法局一定虚心接受,并在今后的工作中认真加以整改和落实。
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