根据xxx区食品安全委员会办公室工作部署要求，为确保食品安全工作有序推进，xx街道食安办结合辖区实际，制定本工作计划。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对食品安全“四个最严”的要求，以创建国家食品安全城市为重要抓手，紧紧围绕街道中心工作，切实加大食品安全监管力度，落实属地监管责任和企业食品安全主体责任，积极构建社会共治格局，形成上下统一、责任明晰、运行高效、保障有力、全程监管、科学合理的食品安全治理体系，提高食品安全保障水平，助力“电子信息功能产业区”建设发展。
二、工作目标
“一年小变化，几年大变化”，构建幸福美丽xx街道。建立完善的食品安全监管体系，辖区xx%以上的食品、餐饮、药品、农贸市场等食品药品经营户口均做到规范守法，亮证经营，文明经商，诚信经营，干净卫生，街面秩序管理呈现整洁、有序、和谐的良好面貌。广大群众对街道食药安全工作的认可度、满意度大幅度提升，辖区食药公众满意度达到xx%以上，确保创建期间无重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件发生。
三、重点工作内容及任务分工
（一）组织管理体系健全完善。
1、将食品安全工作纳入街道重点工作，全年x次召开专题会议，研究、部署食品安全工作。
2、建立健全食品安全监管工作体系。定期组织开展街道辖区食品安全隐患排查，并设置各社区专职协管员及食品安全信息员，及时上报工作信息。街道食品安全监管人员每人每年参加食品安全相关内容的培训时间不少于xx小时。严格按标准配备监管人员执法车辆、快速监测、执法取证、应急设施等执法装备。x、加强食品安全监管投入。建立食品安全财政投入稳定增长机制，将食品安全监管经费纳入财政预算。
3、信息化平台建设。开展食品药品数据采集建库工作，逐步对食品生产、流通、消费全过程实行电子监管，形成快速信息查询、日常监督痕迹化、行政审批网上流转、食品安全隐患投诉举报等功能，实现动态监管、网格管理。
4、强化食品安全监管技术支撑。建立健全食品安全检验检测体系。结合辖区实际，制定食品安全监测体系建设规划。
5、推进农贸市场升级改造，引导食品生产加工小作坊、食品摊贩逐步进入集中交易市场。
（二）监督执法持续有力。
1、打击食品安全违法犯罪。加强行政执法与刑事司法的衔接，对发现的食品安全问题及时立案查办，依法从严从重给予行政处罚，查办率达到xxx%。
2、加强过程监管。制度年度、季度检查、抽查、巡查计划，并按计划实施；摸清监管对象底数，按照风险等级分类；现场检查，并做到巡查全覆盖，每户每年全面巡查x次，对于风险高、信用等级低的食品生产经营者每年巡查x次，每半年x次；进出口食品企业按照质检总局制定的监管计划执行。
3、食品安全风险监测和隐患排查。对照《xx街道食品药品工作要点》，抓实社区群宴等重点工作落实，加强社区院落“住改商”、非法加工小作坊等隐患信息畅通。建立高效的风险监测信息通报、食品安全问题隐患报告和处置机制。以非法添加非食用物质、滥用食品添加剂、农兽药残留超标、制售假冒伪劣食品、食品广告虚假宣传、伪造生产日期等为重点问题，以农贸市场、大中型商场及连锁超市、城乡结合部、校园周边，以及农产品（包括水产品）生产基地（园区）等为重点区域，以乳制品、食用油、肉及肉制品、保健食品、蔬菜、水果等为重点品种，深入持久开展食品安全专项整治。建立并严格执行问题食品后处理机制，确保发现的问题食品得到及时依法处置，行政处罚、责任追究到位。
4、加大食品安全检验检测力度。加大日常监督抽检及风险性抽检力度，邀请区局对街道食药监所进行技术指导和培训，提高对风险敏感点学校食堂及大型商超的监管频次。
5、建立食品及食品原料规模化产地准出和市场准入有效衔接机制，严格食用农产品入市监管。农贸市场和超市建立并实施食用农产品市场准入制度。严格执行高毒农药禁销、定点储备制度和农药经营公示制度，规范兽用抗菌素、饲料添加剂的生产经营和使用。
6、积极引导社会参与诚信体系建设。进一步拓展社会监督、舆论监督和群防群控的途径，促进食品安全保障由单纯依靠政府监管向多方主体参与、多种要素发挥作用的公共治理转变。充分发挥食品相关行业协会的作用，发展群众性监督队伍，引导和约束食品生产经营者诚信经营。建立健全食品生产经营者食品安全信用档案，加强动态管理，及时发布违法违规企业和个人“黑名单”，对失信行为予以惩戒，督促生产经营者依法诚信经营。
7、按照“政府牵头、部门配合、疏堵结合、综合治理”的原则，落实“四小”食品安全主体责任，按照管理办法和引导规划，鼓励支持其不断改善生产经营条件，逐步实现标准化生产、集约化经营、规范化管理。
8、强化餐厨废弃物管理。开展区内的餐厨垃圾专项整治，规范全区餐饮服务提供者餐厨垃圾管理，餐厨垃圾去向清楚明确，餐厨垃圾收集、存放、交运符合规范，餐厨废弃物得到规范处置，xx%以上的餐饮服务单位安装油水分离装置，餐饮服务单位每日产生的餐厨垃圾废弃物xx%以上进入集中收集处置体系。严厉打击非法收运处理餐厨废弃物、非法制售“地沟油”等行为，严防“地沟油”回流餐桌。
9、推进餐饮环节“明厨亮灶”工作。引导餐饮单位通过采用透视明档（透明玻璃窗或玻璃幕墙）、视频显示、隔断矮墙、开放式厨房或设置窗口等多种形式对餐饮食品加工过程进行公示，接受社会监督。xxxx年完成辖区学校食堂、火锅连锁企业、大（中）型餐馆，以及其他业态餐饮服务单位总数xx%的餐饮单位的“明厨亮灶”工作。
10、强化生猪屠宰检疫环节监管。入市肉品必须具有《动物产品检疫检验合格证》和《肉品品质检验合格证》。严格落实进货索证索票和台账制度，严防私宰肉、病害肉等流入餐饮加工环节。严厉打击制售注水肉、私 宰肉、病害猪肉行为。
11、全面推行依法行政，促进规范执法、科学执法、文明执法、严格执法。无违规违纪和不文明执法行为。
（三）严格落实经营者主体责任。
1、食品生产经营者依法持有有效许可证或纳入备案管理，符合发证或备案相关条件。食品生产经营者建立健全以法定代表人负首要责任、食品安全主管人员负直接责任、从业人员负岗位责任为主要内容的食品安全责任制度，落实食品生产经营者的食品安全第一责任人责任。
2、食品生产经营者要保证食品安全投入，强化过程控制，确保场地环境、设施设备、卫生条件、流程布局、从业人员等符合法律法规要求。建立健全并严格落实责任管理、进货查验、索证索票、生产经营记录、出厂检验、产品追溯召回、员工健康、培训教育等制度，不断提高食品安全管理和保障水平。严格落实集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者因未履行相应义务，发生食品安全事故的连带责任。
3、建立食品安全追溯机制，加强食品包装和标识管理，实现食用农产品和食品安全质量有效追溯。
4、食品生产企业建立完善的食品安全应急管理机制，及时发现并按要求召回问题食品，问题食品召回率达到xxx%。
5、食品生产经营单位负责人、食品安全管理人员等主要从业人员每人全年接受食品安全集中培训不少于xx小时。规模以上生产经营单位设置食品安全管理机构，明确分管负责人。
6、参加量化分级管理的餐饮服务单位不低于持证单位数的xx%，参加量化分级评定单位的公示率达xx%。
（四）应急管理有序高效。
1、加强食品安全事故应急处置的领导和指挥，建立健全食品安全应急体系，制定食品安全应急预案，编制应急操作手册。
2、加强应急队伍建设，积极协助区食药监局开展应急预案培训演练，全年至少培训x次，每x年至少开展x次食品安全应急演练。完善应急装备物资，严格事故信息报送，提高事故防范和应急处置能力。
3、有效处置食品安全事故事件，食品安全事故及事件应急处置率达xxx%，无隐瞒、谎报、缓报食品安全事故行为，无重大及以上食品安全事件。
4、规范信息管理，完善信息平台，促进科室间、社区间食品安全信息互通共享。强化舆情监测监控，树立正确舆论导向，及时回应社会关切，妥善处置食品安全社会舆论事件。
（五）实现社会齐管共治。
1、结合创建国家食品安全城市宣传和年度食品安全“宣传月”活动，分片组织开展经营户《食品安全法》培训暨食品安全“示范街”“示范店”评比奖励活动，达到“规范一批、引导一批、整治一批、查处一批”效果。开展多种形式的食品安全科普宣教及全国食品安全“宣传月”“宣传周”等活动，营造良好食品安全工作舆论氛围。加强食品安全风险交流，增强社会公众认知能力，科学防范食品安全风险。
2、每月举办面向广大基层群众的食品安全科普宣传教育活动不少于x场；食品安全科普宣传社区覆盖率达xx%以上；定点播放食品安全公益广告；中小学生食品安全知识课程培训每年不少于xx小时。
3、建立健全投诉举报制度机制，全面推行有奖举报，统一投诉举报电话，畅通投诉举报渠道，依法维护消费者合法权益，投诉举报核查回复率达xxx%。
4、建立食品安全网格化监管方案，落实街道、社区二级监管服务网格责任，食安委各职能科室、各社区加强协同配合，层层落实监管职责。统一制作食品药品安全监管公示栏，做到监管透明规范。结合辖区食药主体实际，制作《流通食品监管公示栏》、《餐饮食品安全监管公示栏》，印制《食品安全法宣传册》《食品安全监管册》，全面覆盖，统一提升，实现对餐饮店、食品店、菜市场等文明城市指数测评、国家卫生城市复查等迎检创建活动的规范化监督管理工作。
5、落实食品安全投诉有奖举报制度，xx小时不间断受理食品安全投诉举报，投诉举报核查回复率达xxx%。
四、工作要求
（一）加强组织领导。
在街道党工委办事处统一领导下，建立街道食品安全委员会工作任务协调机制，由街道食安办（市场监管所）具体负责各项工作的组织推进、协调衔接和督办落实。各有关单位要高度重视此项工作，精心组织、周密实施。
（二）强化科室部门和属地管理责任。
切实履行食品安全管理责任，将食品安全工作列入各职能科室和各社区重要工作日程，加强组织，强化考核，制定工作方案，积极探索创新食品安全监管的新路子、新办法。切实做好辖区食品安全的日常监管工作和国家食品安全城市创建工作。
（三）加强协作配合。
坚持统一协调与分工负责相结合，各科室、各社区要上下联动，积极沟通协调，及时反馈工作信息，按要求上报日常工作信息和台账资料，认真总结经验和做法，形成工作合力。
（四）严格落实市场主体第一责任人责任。
要认真督促辖区食品生产经营单位依法履行企业主体责任，相关监管部门要督促其建立健全并严格落实食品安全各项管理制度，强化食品质量安全管理，引导其牢固树立守法自律、诚信经营的意识。
（五）建立保障机制。
由党政办（目督）将食品安全工作纳入年度目标考核，在人力、物力、财力等方面给予充分保障。加强市场监管所执法力量，强化各社区食品安全协管人员业务学习培训。根据辖区内实际情况，分层级建设快检机构，配备快检设施。
（六）深入广泛宣传。
广泛宣传街道推进xxxx年食品安全工作的目的意义、政策措施、重点内容，增进社会了解，凝聚社会共识，营造共治氛围。及时宣传总结工作中好的做法和经验，推动重点工作深入开展。
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