住房和城乡建设局建筑施工安全管理工作开展情况汇报

住房和城乡建设局建筑施工安全管理工作开展情况汇报

　　一、工作开展情况

　　xxxx年，全市住建系统紧紧围绕建筑工程安全专项整治三年行动方案，以学习贯彻习近平总书记关于安全生产的系列重要论述和重要指示批示精神为统领，以深入推进安全生产主体责任落实为主线，以问题隐患排查治理为抓手，通过不断警示警醒和严格执法处罚，促进住建领域安全生产工作平稳运行。

　　（一）提高政治站位，强化部署落实到位。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产生产的重要论述和重要批示指示精神，认真部署落实历次全国、全省、全市安全生产会议各项要求，严格抓好全市建筑工程安全专项整治三年行动实施方案的落实，组建了工作机构，明确了工作职责，建立了相关制度和措施，积极组织开展集中专题培训、“点对点”式培训等，加强建筑工程项目经理、主要技术负责人等关键岗位人员和从业人员的教育培训力度。

　　（二）紧盯关键环节，强化隐患排查治理。以建筑施工月度安全生产专项整治为抓手，持续紧盯高边坡、深基坑、高支模、建筑起重机械、脚手架等危大工程安全管控的重点部位和关键环节，围绕防高坠、防物体打击、防坍塌、防触电以及扬尘污染防治等施工现场安全管理和消防安全的各项要求，持续强化问题隐患排查治理，严格落实空气质量重点管控时段建筑施工扬尘治理和应急响应制度。督促指导市内建筑行业企业建立“三张清单”，指导各施工项目动态更新“问题隐患和制度措施”“两个清单”，督促逐条整改落实到位，切实消除安全隐患。xxxx年，市级组织开展建筑施工月度安全生产专项整治x次，全市住建系统共计出动检查xxxx次xxxx人次，累计检查建筑施工项目xxxx次，发现各类问题隐患xxxx条，已整改落实xxxx条，下发安全隐患限期整改通知书xxx份、停工整改通知书xxx份、扬尘治理限期整改通知书xxx份。其中市级出动检查xxx次xxx人次， 发现各类问题隐患xxx条，已整改落实xxx条。

　　（三）强化执法检查，压紧压实各方责任。持续加大市级抽查检查力度和频次，通过持续不断发现问题、持续不断跟踪整改落实，不断透过市级抽查检查压紧压实县区住建部门属地监管责任。以属地监管责任的落实，监督企业切实履行主体责任，督促企业认真开展问题隐患排查并整改落实。

　　（四）加大处罚力度，坚决打击违法违规行为。xxxx年，全市对存在违法违规情况的xx个建筑工程项目（涉及企业xx家）处罚款xxx.xxxx万元（其中查处无证施工和违法发包转包分包、违法挂靠及违法招投标等建筑市场违法行为xx起罚款xxx.xxxx万元，施工现场质量安全违法行为xx起罚款xx.x万元，扬尘治理违法违规行为xx起罚款xx.xx万元）。

　　二、存在的问题

　　虽然全市住建部门做了大量工作，但安全生产形势仍然十分严峻。一是安全生产覆盖区域较大，建设工程点多面广，监管力量弱，安全生产巡查检查频次和覆盖频率还不够。二是企业主体责任落实还有差距，部分建设工程的项目经理、主要技术负责人、专职安全员、项目总监等关键岗位人员到位履职情况还不理想，安全生产责任制度的落实还不够严格。三是县区之间监管水平不平衡，部分县区监管能力有待提高，信息化监管水平较低，有效检查能力还需提升。

　　三、下步工作措施

　　下步工作中，我们将持续推动住建领域安全生产专项整治三年行动，深入抓好当前x—x月住建领域安全生产突出问题集中专项整治，全力消除安全隐患，全力防范安全生产事故，全力促进住建领域安全生产平稳运行。

　　（一）持续警钟长鸣，盯牢安全生产不放松。我们将始终牢记“安全生产人命关天”，认真吸取教训，时刻警钟长鸣，坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理，守牢安全生产这条“红线”，做到一刻都不能放松、一刻也不敢放松。一是以案示警强化教育，持续组织各施工项目利用班前技术交底、安全例会等时段，开展从业人员警示教育，用正面鲜活事例启发思考，用负面典型案例警示警醒。二是开展培训提升素质，持续加大从业人员安全教育培训力度，督促各企业、各项目组织对员工开展培训，提高施工现场从业人员素质。三是推进省智慧建管平台的推广应用，力争在今年x月底前覆盖所有监管项目。

　　（二）持续突出重点，强化隐患排查治理。一是紧盯建筑施工项目高边坡、深基坑、高支模、建筑起重机械等危大工程的关键环节和重点部位，紧盯临边洞口防护、临时用电、高空作业等施工现场安全等开展排查治理，全力消除安全隐患。二是紧盯施工项目的项目经理、主要技术负责人、专职安全员等关键岗位人员到位履职情况开展治理。三是紧盯建筑市场违法发包、分包、转包、挂靠等市场乱象开展治理并严厉打击。

　　（三）持续严格执法，管出行业正气。一是加强督导检查。重点检查县区落实属地管理责任和行业监管责任情况，对督导检查中发现的不作为、慢作为等问题，严肃通报，情节严重的移交纪检监察机关处理，着重解决“不想管、不敢管、不会管”的问题。二是严格执法处罚。持续严厉打击建筑工程领域违法转包分包、违法挂靠、违规施工和燃气行业各类违法违规行为，对市级监督执法检查中发现的风险隐患，由属地督促整改，市级抽查复核，存在违法违规行为的，移交属地进行查处或市级直接查处，督促县级紧盯问题隐患的整改落实并执法处罚到位，在全市建筑工程领域和燃气行业形成震慑效应。通过严格执法，加强监管，管出行业稳定，管出行业正气。

　　（四）持续加强监管，压实各方责任。认真落实建筑施工安全管理企业全面自查“x个xxx%”、县级全面排查“x个xxx%”和市级督导抽查“x个xxx%”的要求，持续强化建筑施工安全“网格化、责任化、清单化”监管，严格落实建筑施工安全“项目每日安全巡查、县级每旬或每半月覆盖检查、市级每月覆盖县区抽查”的巡查检查制度，进一步压实企业主体责任、属地管理责任和行业监管责任，做到压实责任零缺位。

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