农村低保领域突出问题专项整治工作开展情况

农村低保领域突出问题专项整治工作开展情况

　　根据《x省开展农村低保领域突出问题专项整治巩固提升行动实施方案》（文件要求，我局按照文件要求，认真开展农村低保领域突出问题专项整治活动，现将工作开展情况汇报如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）农村低保政策落实情况。为确保农村低保专项治

　　理工作落到实处，我局及时召开了农村低保专项治理整改部

　　署会、推进会，对专项治理整改工作做动员部署，切实督促

　　农村低保专项治理整改工作深入扎实开展。按照省民政厅《农村低保领域突出问题专项整治巩固提升行动方案》要求，及时起草《xx县农村低保领域突出问题专项整治巩固提升行动实施方案》 组成工作督查组，深入各乡镇，采取查阅资料、抽查入户等措施，全面督促检查各乡镇开展农村低保领域突出问题专项整治工作开展情况。

　　（二）低保边缘家庭和支出型贫困家庭开展情况。为深入贯彻党中央、国务院关于实施乡村振兴战略重大决策部署，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格按照省民政厅《关于做好城乡低保边缘户家庭和支出型贫困家庭精准认定工作的通知》要求，对全县x乡镇xx社区全面开展认定工作。截至目前，已排查录入城乡低保边缘家庭和支出型贫困家庭xxxx户xxxxx人，已认定城乡低保边缘户家庭和支出型贫困家庭xxxx户xxxx人。 低保边缘家庭和支出型贫困家庭精准认定是乡村振兴战略的基础性工作，事关“十四五”期间乡村振兴战略大局。

　　（三）群众反映强烈问题落实情况。民政工作重点在基

　　层、对象在基层、落实在基层。农村低保专项治理工作各乡镇担负着重要使命，为此，我县专项治理领导小组特别注重对群众反映的问题，随时开展乡镇工作的督导检查，逐乡逐镇派专人指导检查，入户调查落实情况、低保经办人员近亲属备案制度落实情况、低保动态管理情况等，压实了基层责任，使专项治理工作取得了良好的效果。

　　（四）救助资金监管情况。截止目前，我县共有农村低保xxxx户xxxx人，发放最低生活保障金xxxx.xx万元；城市低保xxx户xxxx人，累计发放城镇低保金xxx.xx万元。取消农村低保xx户xxx人，城市低保xx户xx人；纳入农村低保xxx户xxx人，城市低保xx户xx人，做到“应保尽保，应退尽退”。

　　（五）信息化运用情况。结合农村低保专项治理和业务资金监管系统反馈问题整改工作，全面开展信息比对、摸底排查、完善资料工作不断规范城乡低保管理。截至目前，我县共有农村低保xxxx户xxxx人。全年认真开展两次城乡低保核对工作，有异议的，由乡镇组织人员重新开展调查核实；审批不能通过的，乡镇及时书面告知申请人。农村低保共核对并清退不符合对象xx户xxx人，新增xxx户xxx人。并对所有在册低保对象信息录入，进行全面复审和信息核对工作。

　　（六）乡镇主体责任落实情况。一是各乡镇严格按照《xx县农村低保领域突出问题专项整治巩固提升行动实施方案》相关要求开展工作，认真做好低保申请受理、入户调查、审核、家庭经济状况核对、民主评议、公开公示、分类核查、分类施保、动态管理等政策有效执行；二是通过申请审核审批程序，排查是否存在“漏保”“错保”等问题；三是根据《xx县城乡低保审批权限下放改革试点工作实施方案》（同政办﹝xxxx﹞xx号）文件精神，xxxx年x月底城乡低保审批权限下放至乡镇人民政府。乡镇、社区入户调查要达到xxx%，县级民政部门对原有低保户、新增低保户抽查不低于xx%比例进行入户走访，重点核实申请人及共同生活的家庭成员的收入和财产，如实填写《申请社会救助家庭经济状况登记表及授权书》，通过信息平台进行核实，确保了低保对象的准确度；四是规范低保动态管理。根据《x省城乡居民最低生活保障审核审批办法》相关要求，在核查中，进一步明确了乡镇民政专干，政府购买社会服务经办人员责任，树立主动发现主动救助的意识，对于家庭困难的要主动帮助申请救助，家庭条件发生变化，超出低保标准的要及时上报取消，做到“应保尽保、应退尽退”。同时，完善了低保对象相关资料，实行一户一档，分类施保、信息化管理，做到了资料齐全、管理规范。

　　（七）问题线索查办督办情况。为切实保障民政专项资金“精准、安全、高效”发放，确保资金监管系统顺利运用，根据《xx县城乡低保审批权限下放改革试点工作实施方案》文件要求，低保审批权限下放至各乡镇，各乡镇工作人员发放低保资金时，从民生资金监管系统中发现人员死亡，并领取低保金，发现问题时，乡镇民政工作人员第一时间入户核查，确认后并追缴了死亡人员违规领取低保金xxxx元；乡镇工作人员入户调查时发现，该家庭经济收入有所提高，经工作人员核算后，已超标低保标准，并为经商办企业人员，从xxxx年xx月xx日注册了商铺，个体户经营注册资金为x万元，从xxxx年xx月至xxxx年x月份共追缴低保资金xxxx元，全部上交国库。通过此次专项整治活动，深化整治群众身边腐败和不正之风突出问题。进一步持续深化专项整治活动，保障了困难群众的切身利益。

　　二、采取的主要措施

　　（一）加强组织领导，统一安排部署，明确低保领域专项整治工作重点。我局高度重视，专题研究低保领域专项治理工作，于x月初制定了《xx县农村低保领域突出问题专项整治巩固提升行动实施方案》，明确了专项整治工作的指导思想、目标任务、实施步骤、工作要求。并召开专题会议对此项工作进行了安排部署，重点核查纠正“关系保、人情保、错保、漏保"的问题，针对发现的问题，认真调整、改进和完善民政专项资金管理制度，规范资金拨付或发放的操作程序，加强资金运行审核把关，建立健全资金使用管理岗位责任制，做到规范管理到位、政策落实到位、资金监管工作到位。

　　（二）深入宣传动员，创新工作机制，提高专项整治工作实效。为了提高低保专项整治工作的实效，我县多措并举加强了低保专项整治的宣传工作。首先利用会议、乡镇党训班和入户调查等契机，对专项整治工作的目标、要求、范围、时间和条件进行广泛宣传，大力营造专项整治活动的氛围。让群众人人知情，个个参与，形成了全民参与的工作局面。其次是设立举报电话，畅通举报渠道，接受举报投诉和社会各界对低保工作的意见建议，拓展了专项整治工作的途经。

　　（三） 细化工作措施，明确工作责任，全面开展低保领域专项整治工作。为了扎实做好低保领域专项整治工作，xx县民政局、各乡镇分管领导、民政经办人员分级负责组织开展专项整治工作。采用入户核查，对照重点，摸清底数，对在册低保进行复核。对复核后提示异常的低保对象家庭情况进行全面入户核查。在具体工作中采取了“听、查、核、议、访"的形式入户走访调查。

　　（四）紧抓重点，全面治理。一是针对复核异常的家庭，再次组织入户调查，实地了解低保家庭存在的实际困难，进一步做好低保动态管理工作，使困难群众得到及时救助，做到进出有序。二是建立低保相关工作人员近亲属享受低保备案制度，提升救助的公信力。以村（居）委会干部、低保经办人员近亲属违规享受低保为重点，对已受理和已享受的对象与经办人员和村（居）民委员会成员有近亲属关系的，进行单独登记备案。

　　三、存在的问题

　　一是基层乡镇民政工作人员入户调查时缺乏交通工具，存在私车公用，给随访服务带来很大不便，从乡级公务车辆中调用车辆，给于民政工作人员开展入户核查工作；二是进一步加大乡镇民政办办公经费力度，继续加强民政干部队伍建设，落实乡镇民政专干，明确政府购买社会救助经办服务工作人员的责任，提高民政干部业务水平。

　　四、下一步工作打算

　　（一）继续扎实开展农村低保专项治理工作，聚焦“人

　　情保”、“关系保”“错保”“漏报”，全力整治违规享受低保等突出问题，不断提升社会救助精准度、公信力和救助水平。

　　（二）继续提升民政干部队伍业务能力，提高民政干部业务水平。积极推进政府购买社会救助经办服务改革措施，通过政府购买服务，切实解决基层民政办力量不足、工作滞后、效率不高等突出问题和困难，全力增强基层民政服务能力。

　　（三）继续加强城乡低保边缘家庭和支出型贫困家庭摸排认定、审核、审批工作，切实做到救助对象识别精准。乡镇人民政府要切实履行低保边缘家庭和支出型贫困家庭申请受理、调查、评议和公示等审核、审批责任，对申请低保家庭入户调查率达xxx%，切实做到救助对象调查到位、评审结果公开透明、救助对象识别精准。

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