按照《关于全省开展 "三深化三提升" 活动的通知》文件精神和市、区领导安排部署，我局积极与市行政审批局、市政务服务管理办公室等上级单位对接，对照职能，明确了我局 "双创双服" 方案，认真贯彻 "放管服" 改革要求，不断深化行政审批制度改革，以 "双创双服" 活动为重要抓手，推动提升高质量发展水平，优化服务、简化办事程序，努力增加群众的政务服务的获得感，为打造xx河区良好的营商环境作出积极贡献。现将 "双创双服" 活动开展情况汇报如下：
一、强化组织领导，广泛宣传动员
成立了由行政审批局党组书记、局长张志军任组长，行政审批局副主任科员xx、政务服务中心副主任xx任副组长的 "双创双服" 活动领导小组，成员由相关科室负责人组成。同时广泛动员党员干部积极参与 "双创双服" 活动。细化工作方案，层层压实责任，强化督导问效，确保各项工作扎实有效开展。加大政策宣传解读力度，在显要位置悬挂宣传标语，在LED显示屏上滚动播放宣传口号，营造良好的舆论氛围，真正将优惠政策宣传到基层、解读到企业。同时开展免费邮寄、免费复印，设置意见簿、投诉建议簿等，加强群企联系，优化服务体验。
二、专项领域活动开展情况
1.企业开办提速
区行政审批局持续加大工作力度，继续压缩企业开办时间。实施企业开办提速专项行动，企业登记时间不超过x个工作日，涉及重点招商引资项目、骨干企业的登记事项实现x日办结、即时办理；优化新办企业办税程序，发票领取时间符合规定条件的不超过x个工作日；公章刻制时间不超过x个工作日。取消银行账户许可证。
2.提升项目落地速度。深入开展工程建设项目审批制度全流程、全覆盖改革，统一审批流程、精简审批环节、完善审批体系，社会投资工程建设项目从立项到竣工验收，核准类压缩至xx个工作日内，备案类压缩至xx个工作日内。
我局认真贯彻落实《x省深化工程建设项目审批制度改革实施方案》、《x市深化工程建设项目审批制度改革实施方案》要求，对工程建设项目审批制度进行全流程全覆盖改革，整合办理环节，优化审批流程，消除难点堵点，到xxxx年底，全区政府投资类工程建设项目审批时间压缩至xx个工作日以内，核准类社会投资项目审批时间压缩至xx个工作日内，备案类社会投资项目审批时间压缩至xx个工作日内。暑期后要起草我区《xx河区深化工程建设项目审批制度改革实施方案》，积极推进在线审批业务系统建设相关工作，及时与省工程建设项目全流程审批在线监管平台互联互通、融合应用，继续做好对xx河医院新建急诊楼工程建设项目等一批区内重点建设项目的保姆式审批服务工作。
3.提升政务服务效能。加快推进政务服务 "一网通办" 和企业群众办事 "只进一扇门" "最多跑一次" ，凡是没有法律、法规依据的证明一律取消，建成整体联动、部门协同、省级统筹、一网通办的 "互联网+政务服务" 体系。
1.依托x政务服务网平台打造电子市民服务中心。区行政审批局积极拓展网上办事广度和深度，实现从网上咨询网上申报到网上预审、网上办理、网上反馈的延伸，重点实现一批企业和群众关注度高的政务服务事项网上办理，努力提升政务服务事项网上办结率。截至目前，按照 "应上尽上、全程在线" 的原则，持续补充完善和动态调整，梳理x政务服务网平台政务服务事项共计xxx项，并在区门户网站上对社会公示，政务服务事项网上可办率达到xxx%，位于全市其它县区前列。完善政务信息资源交换共享平台，推动政务信息资源共享。
2.扩大 "互联网+政务服务" 平台服务范围，推动网上政务服务平台向基层延伸。在x政务服务网开设乡镇政务服务页面，实现政务服务平台由省、区、县三级扩展为省、区、县、乡四级政务服务体系。区行政审批局积极落实上级关于网上政务服务平台向基层延伸的相关部署，指导区乡镇级门户管理员按照通知要求规范录入门户和事项信息，进一步提高政务服务质量和效率。全力推进我区各乡镇、社区政务服务网页面标准化建设工作，推进省、市、县、乡四级联动，推动落实和健全区、乡、村全覆盖的 "互联网+政务服务" 标准体系。指导各乡镇、社区依照《x政务服务网门户信息和事项信息录入说明书》，对事项的信息进行确认、补充和完善，持续全面推进政务服务事项网上办理，进一步改善营商环境，让企业和办事群众少跑腿、好办事、不添堵。
3.为实现网上申请材料压减比例预期目标，深入推进 "放管服" 改革，全面提升政府服务规范化、便利化水平，区行政审批局严格按照上级要求，切实做好xx河区政务服务事项动态调整和管理工作，组织协调全区xx家相关单位认真填写了《各级行政许可事项目录调查表》，明确行政许可事项名称、法律法规政策依据、申请材料清单、中介材料以及许可（审查）、办理结果、收费、事项办理量等x大项（xx子项）的情况，形成 "一事一表，一科一表，一局一表" ，并对填写内容进行严格把关，确保事项的准确性、合法性，为 "减材料、减环节、优流程" 做好前期准备工作。
4.积极推进政务服务事项标准化梳理，落实新的政务服务事项平台标准化梳理工作，提升我区政务服务工作标准化和规范化水平。一是组织协调全区xx家单位进行新的x政务服务事项平台的标准化信息录入工作，共计录入xxx个事项，并补充上报xx项，确保百分之百发布。二是进一步梳理 "互联网+监管" 平台的监管事项目录清单和检查实施清单。组织全区相关单位进行监管事项梳理和录入，截至目前，已完成xxx项监管事项录入工作。
4.加强社会诚信体系建设。加强政务诚信建设和重点领域诚信建设，进一步完善信用信息共享平台，争取全省各级信用信息共享平台信息覆盖率达到xx%以上。
目前开展情况如下：
（1）xxxx年x月初与xx河区发改局交接社会信用体系建设领导小组办公室相关工作。
（2）xxxx年x月建立了xx河区社会信用体系建设微信工作群，逐步将主要成员单位主管领导、责任科室、具体联系人拉进群。
（3）在群中传达学习了《国家发展改革委办公厅人民银行办公厅关于对失信主体加强信用监管的通知》《国家发展改革委办公厅关于进一步完善 "信用中国" 网站及地方信用门户网站行政处罚信息信用修复机制的通知）》xx号《x省社会信用信息条例》《x省人民政府关于进一步加快社会信用体系建设的实施意见》等文件。同时对市里下发的相关文件及时传达到群内。
（4）参照x市《关于调整市社会信用体系建设领导小组成员的通知》征求调整xx河区诚信体系建设领导小组成员单位的意见。
（5）督促各成员单位向信用x网站进行 "双公示" 录入，包括自然人和法人的行政许可、行政处罚等信用信息。对各单位成员在信息录入中遇到的问题，及时回复并耐心解决，遇到不会处理的问题及时请教市里相关部门后处理解决。目前已完美解决包括城管、税务、发改、生态环境分局等多个局在录入过程中遇到的问题。解决率达xxx%。
（6）我局相关领导和负责人加入x市社会信用体系建设群，在群中学习市里的相关精神和决议，并及时传达到本区各职能部门。
xx-xx.畅通问题反映渠道。充分发挥x省政企服务直通信息化平台作用，结合包联对接、座谈交流、调研走访、明察暗访、网络及媒体征集、问卷调查等方式向企业和群众广泛征集问题。
我局利用意见簿、投诉建议簿、意见箱、智慧城市投诉建议平台诉电话、投诉窗口等积极接收并解决各项投诉建议。同时向各窗口发放征求意见表，采纳行之有效的建议，并发放满意度调查表，深入了解群众、企业的满意程度，推动政务服务水平不断提升。
5. 提供点对点精准服务。推广 "两不见面" 方式，建立完善 "代办专员" 制度，为企业和群众提供咨询导办、代办、帮办服务。
（一）建立完善 "代办专员" 制度，推广 "两不见面" 方式，为企业和群众提供咨询导办、代办帮办等服务。建立 "绿色通道" ，助力骨干企业、重大项目、重点科研机构畅通发展渠道。
（二）设立企业帮办服务区。帮办人员力求服务全方位，向企业群众提供帮办引导、信息咨询、预审建档、审批协调等免费的专业化服务，实现全程帮办、一帮到底。
1.提供点对点精准服务
区行政审批局建立 "绿色通道" ，针对重大招商引资项目、骨干企业涉及的登记事项提前介入、及时答疑解惑、帮办领办，规范监管、强化服务，助力骨干企业、重大项目、重点科研机构畅通发展渠道。
2.大幅压缩审批时限。衔接国家政策，进一步清理和规范行政许可事项。
新三定方案实施后，行政审批局与区委编办及时进行区行政审批制度改革领导小组日常工作交接，发布了《关于梳理上报区政府部门权责清单信息的通知》北审改办〔xxxx〕x号文件，并汇总编制了区政府部门新版权责清单，全面了解掌握了区政府各部门权力清单、责任清单动态调整情况，现已汇总全区xx个单位，权力事项清单xxx项，公共服务事项清单xx项，进一步健全了区政府部门权责清单管理制度。同时，严格按照上级文件落实上级取消下放行政权力的衔接落实工作。现已取消《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》国发﹝xxxx﹞x号文件中取的两项事项，分别是：xx.道路货物运输站（场）经营许可、xx.名称预先核准（包括企业、企业集团、个体工商户、农民专业合作社名称预先核准）。
xx.大幅提升办事效率。打造 "一站式审批、一条龙服务" 政务服务新平台，逐步实现审批不见面或 "最多跑一次" 。
为提升企业和百姓的办事效率，我局特发布《关于进一步推行审批服务 "马上办、网上办、就近办、一次办" 工作的通知》，文件贯彻落实了《x省人民政府办公厅关于印发进一步深化 "互联网+政务服务" 推进政务服务 "一网、一门、一次" 改革工作方案的通知》，以本级政府梳理公布的行政权力（包括：行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决、其他类）、公共服务事项清单为基础，以企业和群众办好 "一件事" 为标准，根据政务服务事项特点规律，结合实际，在xxxx年工作基础上梳理公布xxxx年本级 "马上办、网上办、就近办、一次办" 清单、 "最多跑一次" 清单。现已公布 "马上办、网上办、就近办、一次办" 审批服务事项目录，现已统计全区 "马上办" 事项xxx项、 "网上办" 事项xxx项、 "就近办" 事项xx项、 "一次办" 事项xxx项，共xxx项。进一步简化办事流程，并督促指导各部门抓好工作落实，解决了企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题。
3.大幅提升办事效率。编制政务服务事项目录清单，实行办事要件和流程标准化。
为提升我区政务服务工作标准化和规范化水平，落实好x省人民政府办公厅《关于印发x省政务服务事项标准化梳理工作方案的通知》的工作安排部署，xx河区行政审批制度改革工作领导小组办公室发布《关于开展政务服务事项标准化梳理工作的通知》xx号文件，文件以《x省政务服务事项目录清单（初稿）》为基础，梳理本xx河区域内的政务服务事项目录，结合《x省政务服务事项实施清单要素标准》规范，按照 "三级四同" 、 "能同尽同" 的原则，完善政务服务事项实施清单。现初步统计，xx河区xx个单位在x省政务服务事项平台录入完成的标准化事项为xxx项。为全面推行 "互联网+政务服务" 夯实基础，提升了我区政务服务工作标准化和范化水平。
4.大幅提升办事效率。
1.开展政务服务 "一网通办" 、套餐式集成服务。完成了区级各单位、镇街的电子证照的数据提供，并通过x市政务服务业务办理系统向省级电子证照库完成了相关数据推送。为实现涵盖公安、民政、人力资源社会保障、工商等领域的电子证照共享，方便企业与公众进行网上办理和查询，满足政务部门审批过程中证照管理、真实性鉴别、信息共享、辅助录入等需要，提供基础数据信息。强力推进了政务服务 "一网通办" ，为实现套餐式集成服务奠定基础。
5.大幅提升办事效率。对审批人员进行培训，熟悉掌握政策，提高专业水平，创新观念理念。
为优化窗口服务质量，提升办事效率，提高群众满意度，我局积极采取有效措施，切实提升窗口人员专业水平和创新观念。
（一） "四零" 服务落实到位
一是健全管理制度，做到服务受理零推诿。不断完善并严格执行首问负责制、限时办结制、一次性告知等工作制度，形成工作有标准、行为有约束、实绩有考核、优异有奖励、违规有处罚的制度保障体系。
二是拓展服务功能，兑现服务方式零距离。为企业、群众提供延时服务、预约服务等便民服务，实行特事特办、急事急办。办事群众可通过现场咨询、电话咨询、微信公众号、网上查询等方式，了解办理审批事项的有关情况，逐步实现让数据 "多跑路" ，让群众 "少跑腿" 。截止目前，已开展延时服务xx次、预约服务xx次。
三是加强岗位练兵，实现服务质量零差错。结合工作实际，按照相关法律法规和文件精神，组织举行业务培训。不定期召开全局工作会议，对各窗口业务工作进行指导，确保每个环节不出错。
四是开展社会监督，达成服务结果零投诉。积极开展社会监督工作，在政务大厅设立投诉举报电话、意见箱，随时接受群众监督。对服务对象的投诉、意见建议及时受理，杜绝门难进、脸难看、不作为、乱作为、慢作为的情况发生。
（二）开通 "浪淘沙xx河" 网络贴吧预约排号业务
为有效化解窗口集中受理的现象，我局采取网上贴吧预约方式分流不动产登记窗口办理人群。申请人可以通过 "浪淘沙xx河" 贴吧，用本人身份证前x位+后x位+姓名最后一个字的办法，留言预约未来x天不动产登记排号业务。网络预约排号高效、省时、便利，打破了传统排队领号存在的时间空间限制。
1.大力改进工作作风。开展工作作风专项整治，纠正懒政、怠政、不作为、乱作为、慢作为等行为，改进工作作风。
对窗口单位和行业进行市场主体和群众满意度测评，对满意度高的表扬奖励，对满意度差的追责问责，对典型案例曝光。为进一步提升审批形象和窗口服务质量，区行政审批局以 "纠四风" 为突破口，开展警示教育，加强学习培训，开展专题培训，明确服务标准，工作人员统一着装、佩戴胸牌，在工作中严格执行一次性告知、首问负责制等各项工作制度，公开投诉电话，实行月回访工作机制，接受社会监督；同时，以科室为单位，窗口人员实行 "N+x" 设置，尽量避免岗位缺人造成群众办事不方便的情况出现。
2.大力改进工作作风。改进和规范各类督查检查，除国家和省有明确要求外，原则上不到省重点项目、重点企业现场检查。
根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》和《x省人民政府办公厅关于印发x省深化工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》，改进和规范建设项目审批相关督查检查，取消施工许可证核发前现场勘验环节，将提交已经基本具备施工条件的证明改为承诺事项，节省了审批环节的办事成本和时间，大大提升了办事效率。
三、下步工作安排
我局会继续以服务发展、服务民生为主旨，优化审批流程，努力营造良好的发展环境、营商环境。一是阳光审批，便企利民。严把 "接件" "审批" 关口，做到流程透明、结果透明。二是强化服务，提升素质。强化审批管理、规范平台运行、简化审批流程、优化全程服务。三是互联互通，功能升级。依托x政务服务网，开启 "互联网+政务服务" 创新便企利民模式，加大政务服务功能升级，打通 "最后一公里" ，努力实现 "群众少跑腿、数据多跑路" 。四是严格制度，勤廉审批。坚定不移纠 "四风" 、转作风，严格审批人员管理，保障政务环境风清气正。
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