xxxx年，我市全面贯彻落实习近平总书记脱贫攻坚重要战略思想及省、地、市脱贫攻坚工作会议精神，坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程紧抓在手，着力源头识别抓精准、薄弱环节抓整改、项目产业抓帮扶、督查考核抓落实全力推进脱贫攻坚工作；在落实党建精准扶贫“xxx”方案的基础上，努力补齐产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、精准帮扶方面的短板，促进项目产业扶贫稳步提高、教育扶贫政策全面落实、健康扶贫措施积极推进、扶贫基础工作更加夯实，有力推动全市脱贫攻坚任务的全面完成。
一、基本情况
全市xx个乡镇（街道）xxx个行政村，人口xx万，其中农村人口xx万。全市农村建档立卡贫困人口分布在xxx个村，现有享受扶贫开发重点乡同等政策乡x个xx乡，建档立卡贫困村xx个，x市级贫困（空壳）村xx个，xx市级贫困（空壳）村x个。截止xxxx年xx月，全市实有建档立卡贫困人口xxx户xxxx人，其中国定贫困人口xxx户xxx人，省定贫困人口xxx户xxx人。xxxx年全市脱贫减贫xxx户xxx人，因清退、迁出、死亡等原因自然减少x户xx人，xxxx年全市脱贫减贫xxx户xxx人，占x下达任务xxx人的xxx.x%。建档立卡贫困村摘帽退出xx个，x市级贫困（空壳）村摘帽退出xx个。
二、主要措施
（一）强化领导，全力推进脱贫攻坚落实落细。
随着脱贫攻坚进入啃硬骨头、攻坚拔寨的关键时期，在市委、市政府的坚强领导下，全市脱贫攻坚工作取得了阶段性的成效。特别是xxxx年x市脱贫攻坚现场会后，市委蒋书记主持召开常委会传达贯彻会议精神，提出要以提高政治站位，抓实具体措施，切实担当尽责，全市有关领导、相关单位要进一步增强责任感和使命感，更好地推进我市脱贫攻坚工作落细落实；为了强化扶贫开发组织领导及时调整充实市扶贫开发领导小组，构建“一把手”工程，抽调人员充实市扶贫办力量；先后针对x市委、市政府扶贫领域专项督查、x市审计局派xx审计组扶贫“六个精准”及城乡医疗救助资金“最后一公里”落实情况专项审计、xx市人大常委会精准扶贫深度调研和xx市纪委开展扶贫领域“斜交叉”专项巡察发现的问题，先后召开由全市乡镇（街道）和涉及扶贫单位主要领导参加的约谈会三次，进一步提高了思想认识，压实了主体责任，突出了抓实整改，强化了巡查检查，不断完善扶贫领导机制，强化全市脱贫攻坚党委、政府主体责任，乡镇（街道）党委、政府（办事处）具体实施责任，部门协调责任，驻村帮扶责任和督查巡查责任，真正形成横向到边，纵向到底的责任体系，确保全市脱贫攻坚各项措施落实落细。
（二）主攻重点，全力完成脱贫攻坚各项任务。
突出脱贫减贫、扶贫小额信贷、造福工程、雨露计划培训、《两本手册》信息录入等重点工作的全面完成。一是脱贫减贫方面。xxxx年x市下达xxx人减贫任务，完成了脱贫减贫xxx户xxx人，占任务xxx.x%。xx个建档立卡贫困村摘帽退出xx个，xx个x市级贫困（空壳）村摘帽退出xx个。二是扶贫小额信贷方面。xxxx年全年为建档立卡贫困户和低保户xxx户发放扶贫小额信贷xxxx万元，达到了覆盖率xx%可贷尽贷的要求，位列x市前三。三是造福工程方面。x市下达造福工程扶贫搬迁人口xxx人任务，完成了xx户xxx人和造福工程安置区基础设施补助项目x个。四是雨露计划培训方面。x市下达培训任务xxx人，全年完成了贫困人口劳动力雨露计划培训共xxx人次。五是x市国家扶贫改革试验区项目。xxxx年x市安排“家门口就业”等项目x个，已全部落实到x个贫困村并完成。六是推进社会扶贫方面。依托全国“xx.xx”扶贫日举办以“扶贫济困，你我同行”为主题的大型活动，通过扶贫展板、扶贫微信、网络平台、乡镇、城市街道醒目处设置扶贫广告牌等多种方式广泛宣传，发动机关、企事业单位和爱心人士共捐款xx.xx万元作为全市贫困户帮扶和慰问的资金保障。
（三）紧盯问题，全力落实脱贫攻坚工作整改到位
全市紧紧围绕x市委、市政府各级纪检、审计部门的对扶贫领域督查巡察、审计所发现问题提交的清单，把涉及各乡镇（街道）和扶贫工作部门存在和发现的问题，制定整改方案，落实责任人，限定期限进行整改。如针对扶贫政策宣传不到位的问题，通过定期召开扶贫政策培训会、专题讲座，印制发放扶贫政策手册等方式，重点对贫困户、低保户、老年户、不识字、患大病等特殊人群，按照市委提出的“xxx”入户帮扶要求加大入户频率，有针对性的进行宣传；针对精准识别不到位的问题，通过再核实、排查比对等方式“回头看”，加强对全市扶贫干部、帮扶责任人的培训，使其充分掌握政策，立行立改，对经核实属于退出不精准的贫困人口继续纳入系统管理，对属于纳入不精准的人口及时清出系统，确保全市贫困人口退出和纳入精准到位；针对xxxx年三个造福工程集中安置区项目建设滞后问题，由市扶贫办督促项目乡镇查实原因、制定方案、限期整改，滞后的三个点建设项目已全面完成；针对《两本手册》填写不规范的问题，通过再组织培训挂包责任人，结合省精准扶贫精准脱贫开发数据平台的录入规范填写方式指导帮扶人填写规范，重点填好贫困户基本信息、帮扶措施、因户施策情况、帮扶项目实施效果等重点信息真实，真正做到准确及时反映帮扶工作开展过程情况。
（四）加强协作，建立完善脱贫攻坚共享机制。
一是建立完善机制。由市扶贫办牵头建立完善市扶贫领域工作信息共享机制，结合实际，制定并下发《关于建立全市扶贫工作信息共享机制和扶贫工作会商制度的通知》，梳理整合涉及扶贫领域的相关部门和单位的各级政策信息，实现全市建档立卡贫困人口享受扶贫帮扶政策信息的互通顺畅。二是加强统筹协调。全市涉及扶贫领域的市农业局、财政局、教育局、住建局、人社局、医保中心、中国人寿保险xx分公司、残联等部门单位根据职责分工，积极配合市扶贫办认真按时间节点及时梳理，汇总了本部门、单位的扶贫政策信息，日常政策信息通过建立的微信平台及时传递，重大的政策衔接通过会商制度解决，最大程度实现全市相关部门、单位各级扶贫政策信息共享，有力地促进了全市脱贫攻坚扶贫政策的落实和执行。
（五）落实责任，全力保障脱贫攻坚顺利开展。
一是责任人员到位。明确了各乡镇（街道）党委、政府（办事处）承担脱贫攻坚的主体责任，主要领导对脱贫攻坚要做到重大问题亲自研究、协调、过问，走遍所辖的贫困户和贫困村，把扶贫攻坚政策落实到村到户到人；全市现已配齐配强了扶贫队伍，各乡镇（街道）已配备一名相对专职的工作人员，建制村都配备了一名扶贫协管员，为脱贫攻坚顺利开展提供了人员保证。从市直单位抽调人员驻村帮扶，同时对全市xx个建档立卡贫困村和xx个x市级贫困（空壳）村、xx市级贫困（空壳）村明确一名处级领导挂包，全面实施三级挂包制度，对建档立卡贫困户落实一名以上干部挂钩帮扶，并按市委提出的 “xxx”入户帮扶要求做到了全覆盖。二是资金保障到位。xxxx年各级财政扶贫资金共xxxx.x万元，其中中央财政专项资金xxx万元，省级财政资金xxx.x万元，x市级财政资金xxx万元，本级财政资金xxx.x万元，资金拨付率达xx%以上。扶贫资金的落实加快产业扶贫进度，通过乡镇（街道）集中贫困户产业扶贫资金建设乡（镇）村光伏电站xx个，装机xxxx千瓦，带动贫困户xxx户，每户每年增收xxxx元；带动贫困村x个，每年村财增收x万元。又如xx乡x个涉农合作社和公司带动xx户贫困户投入扶贫小额信贷xx万元，每年为贫困户户均增收xxxx元以上。同时，市财政局、审计局、农业局共同制定并下发了《关于进一步加强财政专项资金管理的通知》，进一步规范财政专项扶贫资金使用和管理，提高了扶贫资金的使用效益。三是督查巡查到位。市纪委牵头对全市乡镇（街道）进行扶贫领域“斜交叉”专项巡察，发现问题就列出清单移交由各乡镇（街道）落实整改，并对已发现的问题、违规违纪的人和事依规依纪进行严肃处理。市扶贫办组织四个小组对xx个乡镇（街道）发现的问题再进行指导、整改，确保整改到位。
我市脱贫攻坚工作虽取得了一定成效，但还存在一些问题：一是脱贫减贫基础工作不扎实。表现在全市挂钩帮扶人全覆盖做到了，但帮扶工作仍存在不细致、不到位现象。二是贫困村村级集体经济增收乏力脱贫摘帽难。表现在市各级领导挂包不到位、解难帮困少；村级自身稳定增收项目单一、思路不宽，无产业项目对接扶贫政策，造成村级集体经济发展突破难。三是脱贫攻坚协作工作机制不完善。表现在个别部门对相关扶贫政策执行有偏差，造成贫困户未享受到应享受到的扶贫政策。四是对照成效考核指标也存在着本级财政专项资金投入扶贫尚有差距。五是贫困村和贫困户《两本手册》等软件资料质量有待提高，少数《两本手册》还存在缺项漏项的现象。六是在全省扶贫资金在线监管系统平台数据录入工作中，要求各乡镇（街道）和相关部门专网线路、电脑专机和录入人员，xxxx年底未完全落实到位，将影响全市扶贫资金“最后一公里”涉及的补助资金融入全省数据平台统一监管工作。
三、下一步工作计划
下阶段，在总结xxxx年脱贫攻坚的经验和成效基础上，认真贯彻落实十九大关于坚持打赢脱贫攻坚战的总要求，继续坚持精准扶贫、精准脱贫，建立政府引导、社会力量参与的大扶贫格局，真正做到脱真贫、真脱贫。
1抓准脱贫攻坚的重心，提升政策实施精准度。继续落实精准扶贫理念，动员全市上下，扶贫驻村工作队，帮扶责任人深入调研，逐户走访，精准掌握贫困户的致贫原因及增收的路径，有针对性的引导，帮扶落实扶贫政策发挥贫困户自身“造血”，稳定脱贫。依靠贫困户的资源、劳力、技能等产业发展条件，有针对性的发展扶贫产业。引导有条件、有能力、有意愿的贫困户发展特色种养业、休闲农业、农产品加工等产业；对无劳力，无稳定收入来源的贫困户，以光伏发电，新型主体带动贫困户稳定增加收入。
2抓实脱贫攻坚的责任，凝聚各方面的攻坚合力。针对查找的问题，发挥市、乡、部门领导的挂包作用，深入贫困村和贫困户，对标问题、抓好整改，保证扶贫攻坚质量。加强对驻村工作队的管理和业务指导，坚持扶贫先扶志，充分调动贫困户攻坚主体积极性，发挥好驻村工作和帮扶人员的作用；加强对各相关部门的工作调度，以产业扶贫构筑脱贫成效，以教育扶贫阻断贫困代际传递，按项目时间节点，不降标准，确保扶贫各项政策用足按时推进兑现；继续夯实帮扶责任人的责任，落实好市委提出的“xxx”入户帮扶工作机制，积极构建“专项扶贫、产业扶贫、社会扶贫”三位一体的扶贫格局，形成攻坚合力。
3抓好脱贫攻坚的督查督办，确保各项任务有效落地。建立完善脱贫攻坚督导工作机制，使督查和指导有机结合，提升工作实效；加大督查力度，改善督查方式方法，提高工作效率，让基层干部有更多的时间抓落实、办实事；继续对工作落实不力的责任人启动问责，以问责倒逼任务落实，让真抓实干规矩严起来，让真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，确保脱贫攻坚工作成效经得起实践和历史检验。
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