今年以来，xx乡党委、政府坚持把全域无垃圾行动作为改善农村环境卫生的重要抓手，认真贯彻落实省、市、县全域无垃圾推进会议精神，精心部署，广泛动员，推动全乡全域无垃圾工作向纵深开展，切实提高农村环境质量，助推脱贫攻坚和美丽乡村建设，我乡全域无垃圾工作取得了良好的成效。
一、工作做法及成效
（一）加强领导，安排到位抓实。乡党委、政府认真贯彻落实全域无垃圾相关文件精神，坚持把全域无垃圾作为改善农村环境卫生的重要抓手，成立了由乡党委书记为组长的全域无垃圾领导小组，通过召开全域无垃圾专项会议，传达学习省、市、县全域无垃圾创建工作会议精神，及时安排部署我乡全域无垃圾工作。至目前，我乡xx个非正规垃圾堆放点已全部整改完毕，督促种植大户对田间地头堆放的废旧地膜进行了彻底清理，进一步明确了目标，细化了措施，靠实了责任。
（二）广泛动员，发动干群治脏。坚持把发动群众、依靠群众作为全域无垃圾的重要抓手。按照“无暴露垃圾、无乱贴乱画、无散养畜禽、无乱搭乱建、无乱堆乱放、无杂草垃圾”的“六无”目标，积极发动群众在道路沿线、农田林网、村庄外围、河流渠道等区域认真开展环境卫生整治，对生活垃圾、建筑垃圾、废旧农膜、畜禽粪便等垃圾进行彻底清理，同时，督促各村保洁员及时做好垃圾清理保洁工作，并监督乱倒乱扔垃圾的行为，帮助群众养成良好的日常生活习惯。针对羊虎沟、郭泉等村空心化现象严重、发动群众困难的情况，我乡将重点整治区域划片分区，包片到人，落实责任到乡、村社干部，由干部分组包片集中进行整治，确保环境卫生整治全覆盖。今年以来，全乡共发动群众xxx人次，出动垃圾清运车辆xx辆次，清理废旧农膜xx吨，清理垃圾xxx吨，清理渠道xx公里，清理道路xx公里，全乡环境面貌有了极大改观。
（三）强化宣传，舆论引导治乱。狠抓舆论引导，创新宣传方式，采取多种形式宣传环境卫生整治，为全域无垃圾工作营造声势。一是丰富载体拓宽宣传。通过在主要街道悬挂横幅、在显眼位置架设固定宣传牌、安排宣传车进村巡回宣传、发送微信环保信息等方式，全方位、多角度向群众宣传环境卫生整治的重要性，全乡共悬挂横幅x条，出动宣传车x次，新制作宣传牌x块，更换宣传牌x块，发送环保信息xx条。二是借助节点推进宣传。充分利用赶集日和单位、村社召开会议、举办培训的时机，采取以会代训的方式，培训村干部、保洁员xx人次，发放《xx乡环境卫生整治专项行动倡议书》xxx份，举办乡村流动道德讲堂x场次，不断提高了群众的环保意识。三是加强协作拓展宣传。加大青少年生态意识教育力度，由乡环保站牵头，团委、妇联等站所配合，在xx中心小学开展“大手拉小手，共筑新山丹”主题教育实践活动，召开环保主题班会x场次，举办环保知识讲座x场次，教育引导青少年积极参与环境保护行动。
（四）夯实基础，加大投入治本。坚持把环卫基础设施建设作为全域无垃圾行动的治本之策，加大环卫设施建设力度，落实环境卫生整治长效机制。发放户用垃圾桶xxx个，做到户有垃圾桶、社有垃圾斗，村有归集点，环境卫生基础设施逐步完善。根据《山丹县农村村级公益性设施共管共享工作实施细则（试行）》文件精神，选拔聘用xx名公益性岗位人员，重点从事各村环境卫生保洁工作。同时，严格落实农业生态面源污染和废旧地膜回收利用属地管理责任，签订《废旧农膜回收利用责任书》xx份，加大农业生态面源污染防治宣传力度和监督检查力度，农业面源污染防治工作形成常态化。
（五）靠实责任，健全机制保久。采取网格化管理办法，划定卫生责任区，确定驻村领导为主要责任人、驻村干部为直接责任人、村干部为具体责任人的机制，与各村签订《环境卫生整治目标管理责任书》，将环境卫生整治同干部考核挂钩，层层加压，狠抓落实。制定了《xx乡农村环境卫生管理制度》、《xx乡保洁员管理制度》、《xx乡农村环境卫生考评奖惩办法》及《村规民约》等规章制度，签订《农户“门前六包”责任书》xxx份，签订《废旧农膜回收利用责任书》xx份，环境卫生整治规章制度进一步完善。采用“户清扫，社保洁，村收集，乡运转”的保洁模式，以全覆盖、常态化、高标准的要求，组建了xx人的垃圾收集、绿化管护、垃圾清运“三位一体”的保洁队伍，加强保洁员日常管理，按照“日清扫、周清运”的保洁要求开展日常保洁工作，做到整治一片、规范一片、长效管理一片。
二、存在的问题
虽然我乡全域无垃圾工作取得了一定成效，群众爱护环境的意识逐渐提高，长效机制逐步建立，农村环境卫生状况不断改善，但是还存在以下三个方面的问题：一是群众参与度不高，卫生意识不强。各村虽然在宣传动员上做了一些工作，但全域无垃圾创建工作的主力军大多是干部职工、村社干部和保洁员，大部分群众对全域无垃圾创建工作参与度不够，全民参与的工作格局还未形成，全域无垃圾行动一定程度上存在“上边热，下边凉”的现象。群众卫生意识、健康意识、环保意识不强，思想观念和生产生活方式还有待改进，“污水垃圾乱泼乱倒、柴草粪土乱堆乱放”、“前扫后倒”、“边走边扔”的现象比较突出。二是发动群众困难。部分村社空心化现象严重，尤其是羊虎沟、郭泉等村，常住人口大多为老人，致使发动群众开展环境卫生整治工作较为困难；三是全域无垃圾创建经费不足。由于我乡财力薄弱，长期以来能争取到的环卫基础设施建设项目较少，大多数村社无户用垃圾桶，缺少全域无垃圾创建工作经费，保洁员待遇低，导致保洁员队伍不稳定，在一定程度上影响了环境卫生常态化管理。
三、下一步工作打算
（一）深入宣传引导，努力提升群众环境卫生意识。通过召开村民会议、入户宣讲环保知识、设立环境卫生“红黑榜”等形式，大力宣传全域无垃圾行动的目的、意义和方法措施，并加大反面事例的曝光力度，把舆论宣传和群众监督有机地结合起来，互为补充，互为依托，营造声势，切实推进全域无垃圾创建工作顺利进行。在xx中心小学开展“文明我先行”活动，教育引导广大青少年从自身做起，从身边做起，勇于劝阻各种不文明行为，努力营造“人人讲文明、个个抓环境、处处展形象”的良好氛围。
（二）全民参与回收，加强废旧地膜回收站点建设。加大废旧地膜回收利用工作力度，按照政府主导+市场运作的模式，结合美丽乡村建设和农村环境整治项目的实施，按照辐射面广、方便回收的原则，建设废旧地膜回收站点。同时，规范土地流转相关程序，签订流转合同的同时收取地膜处理押金，待清理完毕后予以退还。
（三）加大资金投入，不断完善村社环卫硬件设施。积极争取上级环保部门项目、经费，加大基础设施建设力度，力争在全乡配备x辆密闭式垃圾运输车，主要居民点配备垃圾斗，每个村配备专职x—x名保洁员，负责日常垃圾清运和卫生管理，定期清理垃圾，为全乡群众营造一个干净、优美、舒适的人居环境。
（四）健全完善机制，不断提高农村环境管理水平。在加快环境卫生基础设施建设的同时，不断完善现有环境卫生管理制度，积极探索一些好的做法，逐步形成符合全乡实际的环境卫生常态化工作机制。加强检查，督促落实，将环境卫生整治工作作为一项常规工作常抓不懈，在全乡形成“政府主导、各村联动、全民参与、综合整治”的良性互动局面。
（五）强化制度落实，力求全域无垃圾常抓常好。为全力推进管理工作长效化、常态化，加强日常监管，确保全域无垃圾创建行动扎实有效、绝不反弹，我乡进一步建立健全环境卫生整治长效机制。一是持续强化管理办法。全面落实乡、村道路“一日一扫、全天保洁”的卫生清扫制度。进一步完善并落实《xx乡保洁员管理制度》，进入常态化管理阶段，坚持用制度管人管事；二是坚决禁烟防火。通过广泛深入宣传，着力转变农业生产生活中焚烧垃圾、焚烧秸秆、焚烧废旧农膜等污染大气行为，xx小时盯紧看牢点烟防火情况；三是全面落实长效机制。乡、村制定了《xx乡农村环境卫生管理制度》、《xx乡保洁员管理制度》、《xx乡农村环境卫生考评奖惩办法》及《村规民约》等规章制度，要严格实施，确保有效落实。
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