省扶贫办:
xxxx年,xx县委、县政府认真贯彻落实习近平新时代中国xx社会主义思想和党的十九大精神,始终以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚持做到“四个所有”,即所有工作都给脱贫攻坚让路、所有人员都向脱贫攻坚靠拢、所有部门都为脱贫攻坚服务、所有财力都向脱贫攻坚聚集,圆满完成年度脱贫目标任务,打赢年度脱贫攻坚战役。
一、基本情况
xx位于x西部、大别xx、xx一级支xx上游,县域面积xxxx平方公里,人口xx.x万,辖xx个乡镇、x个省级经济开发区、x个省级现代产业园、xxx个行政村(社区),是一个xx区、国家重点生态功能区、水库移民区、自然灾害频发区为一体的大别山主峰核心地区。xxxx年初,全县有未脱贫人口xxxx户xxxxx人,贫困发生率x.xx%。xxxx年实现脱贫xxxx户xxxx人,xx个贫困村全部出列,超额完成省下达的xxxx人的目标任务。截止xxxx年xx月底,全县有未脱贫人口xxxx户xxxx人,贫困发生率为x.xx%。
二、主要做法
(一)落实精准扶贫措施。坚持将脱贫对象精准确认到村、到户,从年初开始就逐户监测增收产业、帮扶措施和脱贫成效,逐贫困村制定村出列方案,逐项梳理落实,严格规范贫困村、贫困户退出程序,做到户脱贫“心中有底”、村出列“胸中有数”。
(二)落实产业扶贫措施。始终将产业就业扶贫放在核心位置来抓,紧紧围绕“一谷一带、一岭一库”建设,创新推动“精准扶贫三十六计”,积极推广“三有一网”点位扶贫模式,详细制定“一村一规划、一户一方案、一人一措施”,建立健全贫困群众稳定增收机制。推进xx农业扶贫。加大“四带一自”产业扶贫,对带动贫困户、贫困村新型经营主体给予扶持,支持贫困户发展茶叶、中药材、经济林果、稻虾共养等xx产业,xx个贫困村均通过xx种养业达标认定,共建有产业扶贫基地xx个,xx个贫困村达到xx种养业“一村一品”标准,xxx家经营主体联结带动xxxx户贫困户增收致富。在xxxx年脱贫户中,有xxxx户实施了产业扶贫措施。推进旅游扶贫。发挥“绿水青山”的生态优势,设立绿色减贫专项资金,扶持镇村成立旅游服务公司、乡村旅游扶贫协会,带动贫困群众通过参与景区建设、兴办农家小院、民宿客栈和经营土特产品等方式,分享旅游发展红利。xxxx年脱贫户中,有xxx户贫困户通过旅游扶贫实现增收。推进电商扶贫。组建挂牌大别山电商扶贫中心,在县内各大超市开辟“农产品扶贫专柜”,帮助贫困户开设网店或代卖,解决农副产品卖难问题,今年以来已网销贫困户农产品xxxx多万元。xxxx年脱贫户中,有xxx户贫困户通过电商扶贫实现增收。推进光伏扶贫。xx个贫困村集中式光伏扶贫和“户户联建”光伏扶贫电站全部并网发电,总装机容量xxxxx千瓦,为每个贫困村年增收x万元以上,带动xxxx户“三无”贫困户分红收益,其中有xxxx年脱贫户xxxx户。推进资产收益扶贫。结合农村土地“三权”分置改革和“三变”改革,积极通过入股光伏电站、水电站、加油站、就业扶贫驿站等“四站”建设,拓宽贫困村增收渠道,做大做强村级集体经济。xxxx年脱贫户中,有xxx户实施了资产收益扶贫措施。
(三)落实就业扶贫措施。xxxx年,大力实施“三业一岗”就业扶贫模式,实施技能脱贫培训xxx人,新建就业扶贫驿站xx个、吸纳xxx名贫困劳动者就业,招募就业扶贫基地xx个、开发扶贫岗位xxx个,开发居家就业岗位xxx个、帮扶xxx名贫困群众就近就业,开发辅助性岗位xxx个、帮扶xxx名贫困劳动者上岗就业。深入开展“送岗位,下基层”活动,举办“春风行动”、贫困劳动者招聘日等专场招聘会x场,提供就业岗位xxxx个,帮助xxxx名贫困劳动力走上就业岗位。鼓励贫困劳动者就业务工,对连续务工x个月以上的当年脱贫户给予奖励。xxxx年脱贫户中,有xxxx户实施了就业扶贫措施,xxx户安排了公益性岗位就业。
(四)落实健康脱贫政策。创新实施贫困人口医疗卫生“七个一”服务模式,全面落实“xxx、xxx”健康脱贫政策,今年以来全县享受健康脱贫综合医保政策xxxxx人次,累计补偿xxxx.x万元,补偿比xx.x%。xxxx年,代缴贫困人口年度参保费xxx.xx万元,贫困人口家庭医生签约率xxx%,完成健康体检xxxxx人,对xxx名大病患者进行集中救治,免费开展适龄妇女两癌筛查xxxx人,发放新生儿筛查包xxx人。新建贫困村村卫生室xx所、改扩建xx所,全部投入使用。xxxx年脱贫的xxxx户全部享受了健康脱贫政策。
(五)落实教育扶贫政策。严格按照“资助全覆盖、标准最高档、对象无遗漏、项目可叠加、结果全告知”的总体要求,全面落实贫困家庭学生教育资助政策,已资助建档立卡贫困家庭学生xxxx人xxxxx人次,发放补助资金xxxx.xx万元,完成春秋季“雨露计划”资助xxxx人xxx.xx万元,办理贫困学生生源地贷款xxx人xxx.xx万元。xxxx年脱贫户中,有xxxx户享受了教育扶贫措施。
(六)落实安全住房保障政策。xxxx年,全面开展未脱贫户和xx个贫困村一般农户疑似危房鉴定,实施x类重点对象危房改造xxxx户,其中贫困户危改xxxx户。我县“十三五”期间易地扶贫搬迁总任务xxxx户xxxx人,xxxx年安置贫困户xxx户xxxx人,所有易地扶贫搬迁对象全部入住,“十三五”全县易地扶贫搬迁任务全面完成。国家发改委充分肯定我县大力扶持搬迁对象产业、就业、乐业和后续发展的实际做法,以“搬离穷窝天地宽、创新发展奔小康”为题,在《发展改革情况通报》上印发推广。xxxx年脱贫户中,有xxxx户实施了危房改造,xxx户实施了易地扶贫搬迁。
(七)落实小额信贷扶贫政策。坚持“户贷户用户还”原则,发放扶贫小额信贷xxxx笔xxxx.x万元,超额完成省下达xxxx万元年度任务。xxxx年脱贫户中,有xxxx户实施了小额信贷扶贫措施。
(八)落实社保兜底政策。加强农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接,开展低保五保动态管理,共认定低保贫困户xxxx户xxxxx人、五保贫困户xxxx户xxxx人,发放重度残疾人护理补贴xxxx人xxx.xx万元,困难残疾人生活补贴xxxx人xxx.x万元。xxxx年脱贫户中,有xxxx户享受了农村低保、五保、残疾人扶贫等社保兜底政策。
(九)强化扶贫项目建设。制定了《xx县财政扶贫资金管理实施办法》《xx县扶贫项目管理办法》等,实现扶贫项目全流程、多维度的精细化管理。全面建成xxxx-xxxx年扶贫项目库,入库项目xxxx个。xxxx年,全县实际到位财政扶贫专项资金xxxxx.xx万元,安排实施扶贫项目xxx个,完成农村道路畅通工程xxx条xxx.x公里,实施贫困村一村一路扩面延伸工程xx条xx.xx公里、桥梁x座,新建农田水利“最后一公里”扶贫项目xx处,完成“水入户、村出列”农村安全饮水工程xxx处,新建xx个村级综合性文化服务中心建设,xx个贫困村实现光纤全覆盖。xxxx年脱贫户中,xxxx户因扶贫项目的实施,生活条件得到改善。
(十)开展扶志教育。开展政策宣讲、贫困户创业致富、好家风传承、脱贫竞赛、志愿帮扶、“五好文明家庭”评比六大主题活动,此做法被省委办公厅《x信息每日快报(第xxx期)》和省委组织部《x组工信息(第xx期)》刊载。张贴《关于敦促赡养义务人切实履行赡养义务的通告》,对拒不履行赡养义务的子女依法追究法律责任。大力弘扬敬老孝亲传统美德,开展了开展“好婆婆、好媳妇、好邻居、脱贫之星”等评选活动,培育了与xx镇xx村“美丽女人xxx”先进典型,被大型扶贫题材电视连续剧《国家情怀》剧组作为素材专题报道。xxxx年脱贫户中,有xxxx户接受了扶志教育。
(十一)推进社会扶贫。xxxx年,我县优化“村企联姻”,调整xx家规模企业结对帮扶xx个贫困村,帮助贫困村、贫困户加快脱贫进程。同时,组织好xx月xx日“全国扶贫日”活动,鼓励企业、社会团体、个人积极参与扶贫项目认领和扶贫认捐活动。xxxx年脱贫户中,有xxxx户接受了社会帮扶。
三、工作亮点
(一)扶贫驿站“三家村”。深入践行“两山理论”,充分发挥“旅游+扶贫”效应,分别依托原三线军工厂遗址和山区旅游资源,打造了xxx村、xxx村、xx村“三家村”文旅融合xx景区。xxx村利用xxx乡原淮海机械厂存量厂房,整修改建餐饮中心、民宿、农副产品扶贫展销中心等,打造“印象三线”,今年为x个贫困村新增集体经济收入xx.xx万元,xx名贫困人口实现就近就业,xxx户贫困户收益分红x.xx万元。xxx村利用xx镇xxx遗址,集中建设一批xx工作室、名家展示厅、生活体验区,吸收x户贫困户常年务工,xx户贫困户通过经营农家乐、销售旅游产品等直接受益,xx村成为全国第三批“中国乡村旅游创客示范基地”。xx村座落于xx镇,建成了游客接待中心、迎宾广场、景区连接线、登山步道等基础设施,将带动扫xx、xxx两个村xxx户xxx个贫困人口围绕旅游发展产业实现稳定脱贫。“三家村”已成为创新文旅融合扶贫路径,引领贫困群众“绿色减贫”稳定致富,带动贫困户就业增收名副其实的“扶贫驿站”。
(二)电商扶贫“x距离”。以实施全国电子商务进农村综合示范项目为契机,开发了县级贫困户电商服务平台—xx“x距离”扶贫馆,免费为贫困户推销黑毛猪、土鸡、竹笋、蜂蜜等各类农副产品xxx多种,平台自上线以来,产品供不应求,平均每天销售额达x万元以上,真正让xx农产品借助互联网打开了销路、卖上了价钱。我县创新实施贫困户农特产品收购凭证制度,对收购贫困户农特产品的经营主体给予奖励,此做法被《x日报》和《皖西日报》专版刊载。
(三)资产收益“辟蹊径”。依托丰富的自然和人文资源,因地制宜,激活要素,探索资产收益扶贫新路径。xxx乡投入扶贫项目资金xx万元,入股xxxxx园和xxx公司,建设石斛基地,年分红xx万元,统筹用于贫困村出列和村级公益事业建设。投入xx乡xx坪村扶贫资金xx万元,整合村集体和农户自筹资金xx万元,入股金竹坪原生态旅游产品体验中心,发展体验销售、客栈民宿等,带动年收益x.x万元,xx户“三无”贫困户年均增收xxxx元。资产收益扶贫既让无劳动能力贫困户入股获得分红等稳定收入,又能让有劳动能力的人发展产业并获得务工收入,还带动村集体经济发展,进一步密切了政府、经营主体和贫困村贫困户的利益联结,实现了多方共赢的良性互动。《xxx网》以《大别山腹地的温暖故事》为题,对我县资产收益扶贫项目成效给予高度评价并深度报道。
下一步,我县将继续贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述精神,严格按照省、市脱贫攻坚工作部署要求,坚决打赢打好脱贫攻坚战,努力加快xx高质量发展,争当全市全省绿色发展排头兵,为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。
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