今年以来,我镇按照区委区政府总体要求,以党建为统领,大力实施乡村振兴,及时召开会议进行传达学习,并开展专题研讨,深刻领会中央一号文件精神内涵。通过组织村支部书记外出参观学习、举办支部书记论坛、规划示范片区建设、开展“三清一增”集中行动等措施,推动乡村振兴战略落实落地。通过一年的工作,取得了一定的进展,现汇报如下:
一、深刻领会上级文件精神,制定我镇切实可行方案
今年以来,xx党委政府高度重视乡村振兴工作,把乡村振兴作为当前农村发展、农业增效、农民增收的主要抓手来抓。为实施好我镇乡村振兴战略,我镇党委利用多种形式学习《习近平关于“三农”工作论述摘编》、《中国共产党农村工作条例》及中央省市一号文件,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央加强和改善党对“三农”工作的领导,提出并贯彻新发展理念,推动“三农”工作理论创新、实践创新、制度创新,农业农村发展取得了历史性成就、发生了历史性变革,为党和国家事业全面开创新局面提供了有力支撑。《习近平关于“三农”工作论述摘编》,集中反映了习近平同志关于“三农”工作的新理念新思想新战略,对于我们深刻理解“三农”工作的重要意义,增强实施乡村振兴战略的紧迫感和使命感,以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措推进新时代“三农”工作,具有十分重要的意义。实施乡村振兴战略对推进新时代“三农”工作的重大意义,中国是农业大国,重农固本是安民之基、治国之要。实施乡村振兴战略,是着眼于解决我国社会主要矛盾提出来的。实施乡村振兴战略,是着眼于实现“两个一百年”奋斗目标提出来的。实施乡村振兴战略,是着眼于实现党的使命提出来的。实施乡村振兴战略,是着眼于为全球解决乡村问题贡献中国智慧和中国方案提出来的。
《条例》是加强党对农村工作全面领导的一次制度规范,是完善党内法规制度体系的一次重要实践,是新时代"三农"政策措施的一次系统集成,必须深入学习领会,不折不扣贯彻落实。要把习近平总书记关于"三农"工作的重要论述作为根本遵循,深切体悟"重农固本"的重大意涵、"人民中心"的深厚情怀、"优先发展"的政治考量,切实增强做好新时代农业农村工作的高度自觉。要把加强党的全面领导作为首要任务,体现到把准方向上,融入到组织架构里,落实到强基铸魂中。
党中央、国务院下发中发一号文件,省、市委也相继发出了文件,对抓好农业和农村工作进行了安排部署。对此我镇高度重视,把学习宣传贯彻文件精神作为学习十九届四中全会精神集中体现来抓,认真学习一号文件, 镇党委政府把学习贯彻好一号文件作为头等大事来抓,深刻理解文件的精神实质。
建立工作机构。成立了xx镇乡村振兴指挥部和办公室,配备了x名工作人员,制定了乡村振兴战略规划和实施方案,并纳入对村级千分考核。夯实三级书记抓乡村振兴责任。严格落实党委书记、管区总支书记、村支部书记是实施乡村振兴战略的第一责任人,层层落实主体责任,夯实各项任务。落实“四个优先”方针。在优先考虑“三农”干部配备上,有副书记分管乡村振兴,分管农业的副镇长亲自督导每一个村、每个项目。在优先满足“三农”发展要素配置上,我们把优惠政策、土地指标、人才队伍向示范片区倾斜,在优先保障“三农”资金投入上,我们除把一些涉农资金、扶持资金优先支持振兴项目,在优先安排农村公共服务上,为史村协调项目资金xx万元。xx个村建设了党群服务中心、文明实践站。为我镇实施乡村振兴战略奠定了坚实基础。
二、积极探索,全面实施五大振兴
(一)产业振兴。积极做好现代农业增加值相关数据的测算提报、培育壮大国家级农业龙头企业——绿源公司,提高产值、稳定粮食生产。达到了农产品质量安全县穿件标准,培育了“x礼飨”绿源品牌,主要农作物实现了全程机械化,申报了xxxx年xxxx亩高标准农田建设项目,全面实施了政策性农业保险工作,实施了农村产权制度改革,发放了股权证书,畜禽粪便利用率达到xx.x%,农作物秸秆利用率达到xx%,农药使用减少xx.x%,测土配方施肥技术覆盖率达到xx%,组织村干部、经济能人分批次到寿光、x、xx、x闫家村等村集体经济发展先进地区学习参观;振兴试点村产业发展有目标,史村已成立了“顺和兴智慧农业有限公司”,在市乡村振兴服务队指导下,成立了史村苗木电商平台x处,目前正在录入全镇苗木面积和品种,以此往外推荐xx苗木,增加种植户收入。以党支部+合作社形式引领村xx户群众已建成葡萄长廊xxx米,正在建设采摘棚x个、垂钓休闲中心x处,配套新机井x眼,总投资xxx万元,建成后明年将进一步提升村集体和农户社员效益。马海村、后郗村的垂钓鱼塘夏秋天吸引许多人前来休闲垂钓,屯三村土地流转合作社经营效益大增,天庙集市迁移项目(便民疏导点)建设完成,占地xx亩,投资xxxx余万元,经营性营业房xxxxx平方米,钢结构大棚xxxx平方米,停车场xxxxx平方米,无偿向天齐庙村提供xxxx平方米营业房,产生的经营收入发完土地租金,余额纳入村经济收入。xx个村集体经济收入超过x万元。
以镇政府驻地为中心,投资xxxx万元,完成了建筑立面改造、和合文体广场、玄武广场、农信社迁建、管网铺设、弱电下地、道路提升等xx大重点工程,新建天庙、尚城、瑞祥x个大社区,新增城镇人口xxxx余人,实施村级道路x年提升计划,累计新改(扩)建xx余公里,实现了“村村通”向“村内通、户户通”转变
(二)人才振兴。一是积极开展新型职业农民培训。组织全镇新型职业农民、新型经营主体带头人积极参加区农业局和农广校组织的培训学习,xxxx年培训达xxxx人次。有xx多名职员农民、种粮大户参加了今年的新型经营主体培训班;积极组织部分巾帼乡村妇女参加了区组织的培训;开展了农民专业合作社、家庭农场示范创建,推动了合作社规范健康发展;二是积极开展农村劳动力技能培训和创业培训。积极组织全镇农村劳动力和失业创业人员进行培训,xxxx年培训的xxx人次。三是搭建乡村振兴招才引智平台。与xx镇籍在外人才xx人保持联系,向他们大力宣传招募“乡村振兴合伙人”政策;引进乡村振兴合伙人。
(三)文化振兴。开展了多种形式的关于学习《习近平新时代中国特色社会主义思想》活动;建有镇级文化中心一处,镇级文体休闲广场一处,各村都在乡村文化振兴的平台上,建设了新时代文明实践站、村级综合文化服务中心、图书室、儒学讲堂;优化了农村环境,移风易俗,遏制了婚丧嫁娶大操大办,实施了送电影、送戏到村到社区活动xxx多场次;积极开展群众性文化活动,广场舞以成为农村群众文化生活的一个最大亮点。全镇xx个行政村村村都有跳广场舞的。继续实施文化科技卫生三下乡活动;做好乡村文化建设。扎实推进新时代文明实践工作,高标准建设新时代文明实践分中心和翟一村、史家村等xx个新时代文明实践站示范点,开展“蒲公英夜堂”xx次、青春义诊等志愿服务活动xx次,涌现出“乡村振兴红马甲突击队”等一批先进典型,陈中俊、杜素珍获评“x市第七届道德模范”。迎接了文明达标村验收工作,达标率为%。
郑氏庄园特色保护项目修缮即将完工。后郗村投资xxx万元对郑氏庄园进行保护性修缮,xx间房屋已全部完成顶部维修,进入收尾阶段。
(四)生态振兴。一是强化镇驻地引领作用。将镇驻地作为美丽乡村示范片区打造的核心,结合“十个一”创建工程,进一步完善小城镇功能,提升小城镇品质。通过政府购买服务的方式,委托具有资质的物业公司管理镇驻地日常保洁、绿化管护及湿式保洁,坚持“市场化运作、规范化管理”,确保镇驻地整洁有序。
二是高标准打造美丽乡村示范村。抓好马海村省级美丽乡村示范村建设。投资xxx万元,对马海村内主街道进行柏油罩面、对进村道路进行路沿石铺设、对村内坑塘进行治理,对主次街道进行立面改造,累计硬化村内道路xxxx米,铺设路沿石xxxx米,粉刷墙体xxxx平方米,绘制文化墙xxx余平方米,新建x处村内广场和x座景观亭,种植法桐、白蜡等绿化树木xxxx余棵,构建了“道路联通、绿树成荫、设施完善、整洁美丽”的宜居小村,目前已完成全部建设项目,并顺利通过省级验收。抓好乡村振兴示范片区建设。全力推进后郗、颜村、大滋阳等示范村建设进度,后郗村栽植海棠、月季等苗木xxxx余棵,成功获批“国家森林乡村”;颜村及大嵫阳村开展了办公场所改造提升,累计翻修硬化路面xxxx余米,栽植绿化树木xxxx余棵。
三是持续开展村庄环境整治工作。开展改厠回头看,进行了严格认真整改;清洁取暖电代煤改造完成部分试点;农村危房改造,按照工作流程对重点对象进行了改造;按照“创城”的标准对镇驻地环境进行了综合整治。全镇污水处理站正在建设中,污水即将得到全面治理;美丽乡村建设水平进一步提高。推广了测土配方施肥、水肥一体化、有机肥代替化肥、农作物绿色防控农药减量新技术,农业投入品数量大大降低;规模养殖场普遍配备了处理设备。严禁焚烧农作物秸秆、枯枝树叶、垃圾,一年四季坚持宣传、巡查,农作物秸秆综合利用率达到xx%。
加大农村环境综合整治力度,开展了村庄环境“地毯式”大扫除,重点针对下沉式垃圾池周边环境、柴草杂物乱堆乱放等问题进行整治,累计粉刷墙体广告x.x万余平方米,整治村内外坑塘xx余个,清运垃圾x万余吨;加大湿式保洁力度,新增洒水车x辆、洗扫车x辆,制定了保洁工作x大标准、xx项要求,对作业时间、作业覆盖面、管理人员作出了详细规定,有效提升了镇村道路洁净度,确保环境长效保洁。
四是扎实做好绿化提升工作。颜按照“见缝插绿、破硬植绿、立体增绿”的总体要求,持续开展了“镇区、园区、厂区、村庄、校园、庭院”六大绿化攻坚行动,新栽植苗木x万株,灌木xx万株,打造了途经x个管区、xx个村,全长约xx公里的大环线绿化带,基本形成了“户户绿、街街绿、村村绿”的良好局面,逐步构建起“镇驻地绿化为中心、道路绿化为骨架、小景点绿化为亮点、周边绿化为屏障”的镇村绿化格局,今年重点打造了x绿满乡村示范村(后郗村),x个绿满乡村重点村(马海、史村、红庙、大嵫阳、颜村、马楼、后张海)。
(五)组织振兴。落实“从严”要求抓党建,做到“三个到位”。党委书记带头履行抓基层党建第一责任人工作职责,主持召开党委会xx次,深入村、企业开展调研指导xx余次,协调解决问题xx余个。对基层党组织书记的工作情况跟进、追踪,及时调整不能胜任不合格的党组织书记,目前已调整xx八个村支部书记,针对普通党员,用好“灯塔—党建在线”、“学习强国”学习平台,开展主题党日活动等。聚焦“重点”工作抓党建,夯实“五大工程”。一是实施党建示范片区“引领工程”。按照“典型引领求突破”的工作思路,坚持乡村振兴、新时代文明实践站和美丽乡村建设同步规划、一体创建,确定屯三、翟一等x个党建示范村,全力推进翟村党建示范区创建工作。打造了屯三村党建示范广场,大嵫阳村、马海村、颜村x条党建示范街,史村、嵫山村高标准改造提升办公场所;融合马海村“红色”扶贫、大嵫阳村“党群连心 黄土变金”、史家村“为百姓做好事、让百姓说党好”、颜村“村企联建”等党建品牌建设,以党建为统领开展村级各项工作。二是建立农村优秀青年人才和在外人才信息库,将优秀人才吸引到党组织队伍中,接受入党积极分子xxx余人。三是实施壮大村集体经济“强村工程”。坚持立足村情、因地制宜,把发展村集体经济作为产业振兴的重要内容,形成后郗村资源有效利用型、天齐庙发展物业经济型、史村加强合同管理型、xx村党支部引领创办型、xx村发展特色产业型、xx村企合作联姻型等八种典型增收模式,全镇xx个村级集体经济收入均达x万元以上。四是实施软弱涣散党组织“短板突破”工程,确定了xx村等x个软弱涣散村党组织,“一村一策”精准发力,确保明年年底前整顿完成。坚持城乡融合、多规合一,对辖区村庄进行分类,编制规划试点,,盘活了村集体资源资产,促使成立了村股份制合作经济组织,村集体经济收入超过x万元。对承包地探索了“三权分置”形式,引导了土地经营权有序流转。实施了新型职业农民培训、新型经营主体带头人培训,完成了改厠、清洁取暖、危房改造、环境综合整治任务,完成了新时代文明实践中心建设,严查非法宗教活动,开展了喜事简办、厚养薄葬等移风易俗活动,破除了陈规陋习,培育了文明乡风、良好家风、淳朴民风。
三、存在的问题
一是缺少资金问题。示范片区的村虽然有一些集体经济收入,但是面对实施的项目,缺少资金投入。需要社会资本投入,金融扶持。
二是土地问题。项目区没有建设用地,影响一些项目落地。
三是人才问题。缺少管理人才、技术技能人才。缺少乡村振兴合伙人。待遇低,乡村留不住人才,高文凭、高水平人才不愿在基层。
四、下步打算
一是做好规划。编制全镇整体规划和项目区实施规划。
二是发展集体经济。实施乡村振兴关键是要发展集体经济,做活土地文章,增加村集体经济收入,为乡村振兴提供支撑。
三是抓点带面培树新典型。在打造好片区的基础上,把xx工业新城建设好,进一步带动全镇产业振兴。
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