xxxx年,我委深入开展法治教育宣传,并以依法履职、提高办事效能、打造人民满意机关为目标,以增强干部依法行政能力、推动科学民主决策、提高制度建设质量、规范行政权力运行为重点,立足中心工作,不断推进依法行政,现将有关工作情况自查如下:
一、加强学法用法学习,提高依法行政本领
(一)组织学法,增强法治意识。年初制定发改委党委中心组理论学习计划,将学习法律法规纳入理论学习内容,在每月认真开展好党委中心组理论学习基础上,认真开展“四必学”,即“周例会、支委会、党委会、党员大会”会前必学,把学习《宪法》《安全法》《反分裂法》《公务员法》以及粮食、招标、依法行政相关的法律法规纳入学习内容,不断增强干部职工学法用法守法的意识。
(二)组织培训,提高用法本领。按“七五”普法要求,全年度组织x批次、xx人次到x参加石油管道法、价格认证、粮食安全等方面的学习培训。组织x人到x市发改委参加执法培训。有x人考取了执法证。为广泛提高工作人员的依法履职能力,组织大家利用x干部教育在线、学习强国等平台全面组织学习培训,加强法律法规的学习。x月份组织大家开展学法用法理论测试,组织利用微信平台参加各类法律法规测试,大大提高了全委干部职工的法律知识水平。
(三)普法宣传,浓厚用法氛围。严格落实“谁执法、谁普法”责任制要求,“x.xx” 国家全民法治宣传日,组织苏果广场宣传粮食安全知识。x月份组织组织到行政服务中开展“石油管道保护法”的宣传。“xx.x”法治宣传日,组织到基层宣传“失信寸步难行,守信享益一生”为主题的信用体系宣传,通过宣传,大大提高了全民用学法用法的本领。
二、落实制度规定,推进行政决策科学化民主化法治化
(一)落实制度规定。为完善政府投资管理体制,规范政府投资管理行为,有效履行政府投资项目管理委员会(以下简称县投资委)职能,全年共完成政府性投资项目评审会xx次,确保投资项目的可行性。协助行政监督部门加强标后监管工作。今年x月和xx月,联合住建、交通、水务局开展x次联合标后监管,采用“两随机”的方式抽查xx个在建工程,发现问题及时形成联合监管记录反馈给行业监督部门,后续跟踪督办整改到位;协助行政监督部门处理各类投诉x起,有效投诉x起,有效投诉率xx.xx%,投诉处理率xxx%。
(二)科学民主决策。贯彻落实中央关于“重大项目投资、重要项目安排等重要投资事项,必须经过投资委员会会议集体研究决定,科学决策,从制度上规范了重大项目决策,并进一步健全公众参与、专家论证和党委决定相结合的行政决策机制,完善行政决策程序。制定印发《xx县发改委党委议事规则》,“三重一大”事项均经党委会研究决定。
(三)推进网上审批。进一步减少和下放审批权限,扎实做好“放管服”改革工作,实现行政审批事项“最多跑一公里”目标,强力推行“x天双公示”限时审批模式和互联网+政务服务,完善项目审批信息平台,执行网上项目申报、赋码和审批,建成公共信用信息共享服务平台。 落实“三单”制度,列出问题清单、措施清单和责任清单。xxxx年,受理、办结各类审批项目xxx件,实现办结率xxx%。网上申请xxx件,网上办理xxx件,网上申请事项办结率xxx%。
(四)推行法律服务。为了提高单位重大事项决策民主化法治化水平,单位拿出xxxxx元与皖陵律师事务所签定法律服务合同,聘请律师作为单位的法律顾问,重大事项法律咨询、涉法事件处理等实时委托律进行跟踪服务,有了较强的法律保障。同时注重依靠法律手段解决实际问题,在年度处理群访事项中,我委多次请开发区派出所协助解决矛盾纠纷,通过询问谈话、请当事人家属做工作等方式方法,成功化解了x起群访事项。
三、加强宏观调控,依法全面履行政府职能
(一)梳理完善 “三清单”。x月份,我委按照编办要求,重新整理上报发改委“三个清单”。x月份,根据编办下发的“三个清单”文件,我委专门召开党委会进行学习,并将“三个清单”细化分解到各股室。按照简政放权、转变职能的精神,根据“行政权力进清单、清单之外无权力”要求,我委坚持职权法定、简政放权、公开透明的原则,对我委权责清单进行规范和统一,编制我委行政权力事中事后运行监管细则,并指导各科室行政权力清单梳理工作。
(二)认真做好价格认证工作。xxxx年度,价格认证中心共认证案件xx余起。认证工作人员认真履行职责,严格按照上级要求和标准落实认证工作。为了认证工作的可行性、准确性, 工作人员经常到现场调查、取证、咨询,特别贵重的物品,经常到x请专家进行鉴定,切实做到认证工作的准确性,为公安人员正确办案提供了较为准确的参考。
(三)深入推行“三项服务制度”。深入推行委机关行政审批事项的首问责任制、一次性告知制和限时办结制的“三项服务制度”,提高服务效能。全年我委办理xxx起行政审批项目,无一起投诉、举报。贯彻落实行政审批制度改革工作任务,实现梳理行政执法依据的制度化、经常化,加大行政执法责任追究力度。
(四)防范化解重大风险。在防范化解经济下行风险方面。县政府每月召开经济运行调度会,强化经济运行监测预警。出台xxxx年促进“四上企业”发展暂行办法。在防范化解实体经济风险方面。建立完善企业服务各项制度,持续推进“一企一策”和“四送一服”工作,切实帮助企业解决生产经营过程中的问题,实现县域内规模以上企业全覆盖。进一步减轻企业负担,下调工业用气价格,组织开展电力直接交易工作。在防范化解僵尸企业风险方面。严格落实《xx县工业领域“僵尸企业”处置三年行动方案》,加大现有“僵尸企业”处置力度,今年处置僵尸企业x户。
(七)扫黑除恶斗争。委成立了扫黑除恶专项斗争工作领导小组,认真开展招投标领域扫黑除恶专项斗争工作,加大对扫黑除恶工作的宣传力度,定期报送信息,加大扫黑除恶摸排工作。
四、强化行政权力监督,推进执法规范化、信息化建设
(一)重大执法决定法制审核。严格落实《xx县发改委进一步推行重大执法决定法制审核制度试点工作实施方案》,坚持法制审核制度,年度共建立重大事项法制审核制度,重要事项报政府上会研究之前,严格经过法制审核。xxxx年度,我委共有xx余项重大事项经过法制审核。
(二)及时有效办理人大议案、政协提案。根据县法制办统一分配的任务, xxxx年我委共承担主办县人大议案、政协提案共x项,每项议案均按要求进行了办理,办理标准较高,给予代表、委员满意的答复,目前提案单位或人员没有提出异议。
(三)加强行政监督。建立健全联防联控、综合监管的长效机制,加强项目履约现场与招投标市场“两场联动”监管。加强与行业监督部门、公安机关的会商甄别与沟通,对 xxxx 年以来发现分析研判移交x条线索依法加快处理,及时公开处理结果,实现问题线索清零;开辟绿色通道,为x个镇xx个农村道路扩面延伸工程及籍山镇xx个老旧小区雨污分流整治项目提供便捷高效注册审核及招标文件在线监测服务;帮助业主开展项目标前论证xx次;在开评标现场对x位评标专家违规行为进行了xx分扣分处理;对投标人不良行为认定x次,累计扣信用分xx分;对x家招标代理机构进行了处理,x家通报批评,x家扣信用分x分;参加采购服务类项目验收xx个;督促业主单位进行合同公示xxx个,公开招标项目合同公示达xxx%,工程类项目履约情况公示达xx.x%。
五、加大协调力度,依法有效化解社会矛盾纠纷
(一)成立信访办。针对粮食部门历史遗留问题多、涉法涉稳事项多的实际,我委专门成立了信访办,x人组成,信访办的职责就是专门处理信访事件。
(二)积极稳妥处理群众来访。xxxx年我委积极处理粮食历史遗留问题的信访事项,发改委党委高度重视信访工作,xxxx年,在全委共同努力下,成功化解x起个人信访事项。处理网上信访事项xx余起,xx%以上已成功稳妥处理完毕,并及时完善相关手续,做到不留后遗症。
(三)积极参加黄沙整治工作。价格认证中心人员积极配合县政法部门,多次到河砂采集点调查情况,切实控制河砂的非法采集。
六、加强组织领导,全面推动依法行政工作落实
(一)加强组织领导。党委领导高度重视依法行政工作,成立xx县发改委依法行政工作领导小组,将领导小组办公室设在发展改委办公室,把加强依法行政工作作为履行法定职责和建立和谐社会、促进经济社会发展的重要措施,切实增强依法行政工作的自觉性,保证公务活动依照法定权限和法定程序进行,维护公共利益和社会秩序。主要领导、分管领导高度重视依法行政,定期听取有关依法行政工作汇报,将推进依法行政工作作为一项重要工作来抓。委领导班子成员结合各自分管工作,将依法行政工作与业务工作同部署、同检查、同落实,有力推动了全委依法行政工作的顺利开展。
(二)重视问题整改。xxxx年,县委第一巡察组对我委进行了为期xx天的巡察,反馈xx个具体问题,我委逐项进行了整改落实,并对x名进行了组织谈话批评教育、x名同志进行了全委通报批评。xxxx年我委继续加大问题整改工作,特别是对国有资产被长期占用问题,我委通过法律手段,经法院强制进行了收回,有效保护了国有资产的安全。
xxxx年,我委在依法行政方面做了大量工作,但还存在法律知识掌握不牢、运用法律法规不够熟练等不足。下一步,我委将根据县政府依法行政工作领导组的部署和要求,继续加大法制建设力度,加强事中事后监管,进一步做好信息公开,积极应对行政复议,积极应对各类行政纠纷,依法依规化解矛盾,全面推发改委统法制建设工作。
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