今年以来，市城市管理行政执法局按照市委、市政府的部署和要求，在市法制办的具体指导下，以“和谐城管、文明执法、细节管理、服务至上”为主线，以服务于全市“三个文明”建设、创造良好的城市环境为目标，深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，积极推行行政执法责任，进一步规范行政执法行为，强化行政执法监督，执法质量和执法水平得到了全面提高。现将行政执法自查情况汇报如下：
一、加强法制学习宣传，全面提高执法水平
城市管理行政执法是一项社会性、规范性和导向性很强的工作，建立一支文明、廉洁、勤政、高效的行政执法队伍，必须以城管法律法规武装头脑。为提高学习的针对性和时效性，我们以创建学习型团队为先导，以提高学习的主动性为切入点，将学习与队员自身进步相结合、与工作责任相结合、与执法技巧相结合、与日常生活相结合，采取多种途径、开辟多种阵地，以灵活多变的方式逐步提高队伍的整体素质和执法水平。我们以“五五”普法活动为契机，在全体执法队员中加强了以《行政处罚法》、《行政复议法》和《城市管理行政处罚依据及裁量标准》等为主要内容的法律法规学习活动，并充分利用法制宣传日、普法宣传月、安全生产月以及新的法律法规实施等时机，以印发宣传资料、悬挂横幅标语、宣传简报等多种形式广泛宣传城市管理法制法规，不断增强执法队员的法制观念，为依法行政、文明服务奠定了坚实的基础。
二、严格行政执法程序，全面推行依法行政规范化
在执法过程中严格遵守《行政处罚法》、《行政许可法》，和《城市管理行政处罚依据及裁量标准》等法律法规的规定，做到依法办事、依法行政，在处理违章案件时遵守以下几个原则：一是公开原则，即行政执法人员通过出示证明自己身份的证件，使当事人了解身份；告知当事人所享有的权利，被处罚的事实、理由和依据；充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据进行详细的质问，使处罚决定建立在合法、公正的基础上。二是程序合法原则，在处理事实的过程中严格遵守《行政处罚法》规定的程序执行，特别是一般程序，即立案→调查取证→决定→送达→执行，并依法制作规范的执法文书。三是执法人员合法原则，只有持有执法证件的人员才能执法，每宗案件必须指派x人以上执法人员执行。四是注重证据的真实性及完备性原则。五是办理案件遵守时效性原则，合理适用法律。六是执法案卷档案规范原则，各类执法案卷档案按照统一格式制作，制作规范，一案一档，整理归档及时，案卷装订整齐。
三、强化设置标准，突出户外广告设置特色
我们逐步把户外广告设置纳入规范化、制度化管理的轨道。一是把好审批关。我们制定了《xx市户外广告资源收费办法》，印制成《通告》和《收费咨询》，对所有设置的户外广告严格按照相关程序进行审批；二是把好设置关。所有新设置的门头广告的设计图纸必须经城管行政执法部门进行审核，并充分考虑广告的设置档次、亮化效果后方可设置；三是把好验收关。对不按规定设置的门头广告或户外广告，坚决予以拆除，对破损、陈旧、整体效果不佳、与周围环境搭配不和谐的广告责令业户限期整改或更换，实现在同一建筑物上的广告设置标准统一、效果统一，构建起户外广告设置管理规范化执法平台。
四、全面查处违法建筑，构建执法平台网格化
加大日常巡查的力度和密度。按照权责统一的原则和属地化管理职能，建立健全违法建筑查处工作监督考核机制，完善覆盖全市的城乡规划执法网格化体系，全方位遏制违法建筑的发生，确保《城乡规划法》顺利实施。坚持“以拆为主”的原则，所有违法建筑，一经发现，立即拆除。对有待建苗头的，实施跟踪监控，遏制在萌芽状态，上半年共拆除违法建筑xx处，建筑面积xxxx平方米。目前，市区主要道路两侧和村庄周边无新建违法建筑发生，全面构建起规划管理的网格化执法平台。
针对我市近十年来严重阻碍城市化进程，制约城市经济发展的拆迁“钉子户”，我局组织执法人员，在市委市政府的统一部署和领导下，依法对历史遗留问题的拆迁钉子户实施了强制拆除，拆除拒不搬迁的企业x家，个人xx户，涉及土地面积xxx亩，拆除面积xxxxx平方米。
五、壮大社区执法力量，推进城乡环境发展一体化
为优化社区环境，实现城市管理的同步协调发展，我们在城管各项执法平台日趋稳固的基础上，将执法工作的重点迅速向城市社区下移，向农村社区延伸。一是全力解决城市社区难点问题。在市区设立的五个街道办事处城管综合执法中队按照“保姆式”执法理念，深入群众、贴近群众、依靠群众，与街道办事处一起加强环境管理，着重解决群众普遍关注的乱搭乱建、乱堆乱放、乱倒垃圾、噪音扰民等问题。二是全面提高农村社区环境水平。各镇城管综合执法中队积极为当地党委、政府当好参谋助手，认真履行职责，在全面维护好镇驻地环境、消除村庄“三大堆”的基础上，加大了对“五化”村庄和镇驻地的日常管理，进一步健全和完善属地化管理职能和环境卫生长效化运行机制，推进社会主义新农村建设向纵深发展。
六、畅通行政投诉渠道，创新投诉服务品牌
为进一步提高执法质量和服务水平，密切执法队伍和市民群众的血肉联系，今年以来，我们全力畅通投诉渠道，努力打造“在岗一分钟，服务xx秒”的投诉服务品牌，以“群众的困难就是我们的责任，群众的诉求就是我们的行动，群众的满意就是我们的目标”为宗旨，全力解决市民群众反映强烈的热点、难点问题。上半年共接到市民投诉xxx人（次），回复率xxx%，市民满意率xx.x%，，使整个举报处置工作形成了“指挥统一、反应快捷、协调有序、运转高效”的城市管理指挥体系。
在下一步的工作中，我们将继续抓好学习、宣传和培训工作，利用我局《城管简报》、《通告》和《告市民一封信》等载体，进一步宣传城市管理行政执法的法规知识；举办执法人员培训班，加强执法队伍建设，提高执法人员素质，增强城市管理行政执法责任机制，更好地促进依法行政；严格按照行政执法职业道德基本规范的要求，把好每一道执法程序关，严格文明执法热情服务，把城管执法工作推向新的高度。
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