根据《关于做好xxxx年教育为民办实事和“全面改薄”工作年中自查与中期督查的通知》,我县教育系统就为民办实事和“全面改薄”工作进行了全面自查,现将有关情况简要报告。
一、工作任务及进展情况
(一)主要工作任务。xxxx年,我县教育为民办实事和“全面改薄”的主要工作任务是:完成xx所义务教育合格学校建设和x所农村公办幼儿园建设任务,完成xxxx年及xxxx年“全面改薄”建设任务。
(二)工作进展情况。一是认真做好了项目建设规划。制定了《xx县xxxx年义务教育合格学校建设工作计划》,出台了《xx县xxxx年义务教育合格学校建设工作实施方案》,下达了《xx县xxxx年义务教育合格学校建设项目立项计划》。今年,全县计划投入资金xxxx万元,完成xx所义务教育合格学校(其中实事项目校xx所)及x所农村公办幼儿园建设任务。下达了xxxx年及xxxx年“全面改薄”建设任务,其中xxxx年项目资金xxxx万元、计划完成笆篱乡邱家小学教学楼等xx个改扩建项目,建筑面积xxxx平方米,完善部分学校运动场地及附属设施建设,添置教学仪器等xxxxx余套;xxxx年资金xxxx万元,计划完成xx县第一完全小学等xxx所学校改扩建任务及添置设备实施工作。二是加快实事项目建设任务。xxxx年为民办实事义务教育合格学校及农村公办幼儿园建设任务正顺利实施,目前完成了校舍维修改造和改扩建项目前期工作,暑假期间可以全面施工,预计最迟xx底可完成所有维修改造和改扩建任务。“全面改薄”项目建设任务已经全面展开, xxxx年“全面改薄”xx个新建和改扩建项目已开工建设的有xx个,正在办理前期手续的项目xx个,预计x月可全部开工建设,教育教学设备设施采购已经完成相关手续,部分设备已经到位。xxxx年“全面改薄”建设项目均在进行图纸设计、预算评审及招投标等前期工作,设备设施添置工作已经完成政府采购手续,预计项目建设在年底前可全面完工,设备设施添置工作在xx月底前配备到位到位。
二、采取有效措施推进项目建设
(一)加强组织领导,明确工作责任。为确保我县教育为民办实事义务教育合格学校建设和农村公办幼儿园建设及“全面改薄”工作顺利实施,县教育局成立了相应的领导小组,负责为民办实事及“全面改薄”工作的领导、指导和协调,领导小组下设办公室,具体负责为民办实事工作和“全面改薄”工作的规划制定、任务安排和具体实施。同时,要求各相关学校成立领导班子和工作小组,安排专人负责各项工作落实,确保各建设任务顺利实施。
(二)切实加强管理,确保工作效果。一是广泛宣传,积极营造氛围。通过新闻媒体、电视、墙报、会议、简报等形式,加大合格学校建设、农村公办幼儿园建设和“全面改薄”工作的宣传力度,真正把合格学校建设、农村公办幼儿园建和“全面改薄”工程办成“民心工程”。二是建立台账,加强日常管理。要求各相关学校建立好合格学校建设、农村公办幼儿园建设和“全面改薄”工作的“台帐”、“月报”、“进度”管理。每个合格学校的项目建设、物资采购、资金到位情况等,都要建立详实的电子台帐和纸质档案,并按时向省、市、县上报各类报表、资料。三是突出重点,确保工程质量。合格学校建设、农村公办幼儿园建设和“全面改薄”工程建设按照“安全、够用、实用”的要求,坚持统一立项、统一设计、统一招标、统一质量监督、统一资金运作的原则,按照《xxxx年xx县建设工程质量安全监督工作目标和要点》的要求,切实加强项目实施过程中的质量与安全监督,认真做好工程竣工资料的收集、整理工作。四是严格标准,统一政府采购。要求按照政府采购相关规定,扎实做好设施设备、图书的添置工作,满足教育教学的需要。五是认真督查,严格考核。将合格学校建设、农村公办幼儿园建设和“全面改薄”工作纳学校年度考核范围,考核结果与学校负责人的晋级、评先及项目学校下年度的资金安排挂钩。
(三)多方筹集资金,确保投入到位。一是多渠道筹集资金,确保建设资金足额到位。xxxx年合格学校和农村公办幼儿园建设计划安排资金xxxx万元,以筹集资金xxxx万元,不足部分由县财政统筹安排。xxxx年“全面改薄”安排资金xxxx万元,xxxx年“全面改薄”安排资金xxxx万元已经到位。二是实行优惠政策,减免有关费用。按照《x省人民政府办公厅关于全省中小学校舍安全工程实行优惠政策的通知》(湘政办函〔xxxx〕xx号)文件精神,合格学校工程(项目)建设享受省、市重点工程建设项目的一切优惠政策,行政性收费项目一律全免,事业性和服务性收费项目给予减收或只收取成本费用。三是加强资金管理,确保专项资金安全运行和按时到位。按照《xx县中小学项目建设资金管理暂行办法》(宜政办发〔xxxx〕xx号)的要求,由县财政设立合格学校建设资金专户,物资采购资金由专户划拨采购办。项目(工程)资金实行专户管理,封闭运行。
三、存在的主要困难及原因分析
我县合格学校建设、农村公办幼儿园建设和“全面改薄”工作存在的主要困难和问题有:一是项目建设资金缺口较大,资金筹措压力大。我县是省级扶贫开发重点县,农村面积大,农业人口多,工业基础薄弱,县财政财力有限,基本上属于一种保工资、保运转的吃饭财政。而我县学校大都属于农村学校,绝大部分校舍建成于上世纪八十年代,学校存在重大安全隐患的校舍较多,要完成合格学校建设、农村公办幼儿园建设和“全面改薄”工作,资金筹集压力大。二是部分项目建设时间跨度大,审批手续复杂,造成项目建设开工时间推迟,建设成本增加。
四、下一步工作打算
(一)稳步推进项目建设。按照规划及资金安排,扎实做好xxxx年合格学校建设任务、农村公办幼儿园建设任务和“全面改薄”建设任务的落实,将各类项目建设任务进一步细化,明确专人负责落实,同时,加强项目建设的监督检查,按照有关法律法规和项目建设基本程序加强项目管理,在保安全、保质量的基础上,加快推进项目建设进度,确保按时完成任务。
(二)大力筹集项目资金。在用好已有资金的情况下,进一步拓宽资金筹集渠道,大力开源节流,加大县级财政投入,积极向社会团体及个人募集资金,并整合各类项目建设资金,保障合格学校建设、农村公办幼儿园建设和“全面改薄”建设资金足额到位。
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