按照省绩效评价的要求,我县结合xxxx年全县农村特困供养工作实际,逐一对照,实事求是地开展自查自评,综合评定为优秀等次,现将自评情况报告如下:
一、项目概况
xxxx年全年新增城乡特困供养对象xxx人,因死亡核减xxx人、动态管理核查不符合条件的核减xx人。截止xx月份,全县特困供养对象xxxx人,其中集中供养xxx人(县养护院供养xx人、沱湖养护中心xx人、八岔养护中心xx人、乡镇敬老院xxx人),分散供养xxxx人,全年累计发放资金xxxx.xxxx万元。
二、指标分析
该项目绩效评价指标体系共设置x个一级指标、x个二级指标、xx个三级指标,各指标自评情况如下:
(一)投入(总分xx分,自评xx分)
结合我县实际,年初联合县财政局出台了《xx县xxxx年农村特困供养及运行维护实施办法》,使全县农村特困供养工作和敬老院建设逐步走上规范化和法制化的轨道,为不断提升全县的五保供养水平奠定夯实基础。
根据省市工作目标要求,《xx县xxxx年农村特困供养及运行维护实施办法》明确提出了xxxx年度工作绩效目标。目标要求与省市下达的目标要求一致。符合我县当前农村特困供养及运行维护发展规划,与当前社会经济发展和实际需求相符。
在设立农村特困供养及运行维护绩效目标的基础上,进一步将绩效目标细化、分解为具体的绩效指标。绩效目标与年度计划数、预算资金相对应,为全面落实好五保供养工作指明方向。
xxxx年,按照农村特困供养对象基本生活保障标准不低于上年度当地城乡居民人均消费性支出的xx%,护理标准不低于基本生活标准的xx%要求,全县农村分散和集中供养特困对象年供养标准xxxx元/人.年。全县农村特困供养人员的失能、半失能特困人员护理补贴分别达到xxx元和xxx元/月,城市“三无”人员的失能、半失能护理补贴分别达到xxx元和xxx元/月 。截止xx月份,全县共有失能、半失能特困供养人员xxx人,其中集中供养xxx人,集中供养率xx.xx%。全年共计发放照料护理补贴xxx.xxxx万元。
(二)过程(满分xx分,自评xx分)
为确保该项制度落到实处,制定出台实施办法,明确了该项政策补贴发放的范围、标准和程序,对此项工作进行了提前谋划和部署。严格按照规定,规范进行申请、审核和审批。利用每月民生工程检查为契机,检查五保资金打卡发放情况,联合县人民医院对失智失能五保对象进行评估,将有意入住养护院的五保对象及时入院。全县敬老院由局党组成员和相关科室负责人分别承担乡镇敬老院的安全管理,每周一次不定期检查,检查各敬老院对各项制度落实情况,实行“一周一督查、一月一通报”制度,对存在的问题,列出问题清单,点对点反馈,限期整改并举一反三。敬老院管理水平显著提升。
完善财务、安全、卫生、伙食、财物等管理制度和各项职责,制定每周食谱。保持室内外环境整洁,无灰尘、无积水,房间无异味,物品摆放整齐。敬老院五簿一册健全并及时记录更新,在院老人个人档案齐全。规范管理敬老院资金,落实采购、报销制度,确保集中供养经费账目清晰,开支合理。按照敬老院实际入住老人数拨付特困供养机构运行维护和工作人员工资共计xxx万元,提高敬老院建后管养水平。在此基础上,投资xxx万元为大新、武桥、申集镇x所乡镇敬老院安装自动喷淋系统,推进了敬老院的消防安全规范化管理;对xx镇x所敬老院投资xxx万元进行了提升改造;对八岔、沱湖、头铺三家公建民营特困人员养护中心投资xxx万元进行了提升改造和消防达标改造;智慧养老投入xxx万元。强化对管理人员的安全意识、业务知识和素质培训,教育管理人员牢固树立安全红线意识,热爱养老工作,坚决杜绝欺老、虐老行为的发生。强化安全隐患排查,坚持每月安全形势分析制度、每月与院民两次谈心制度,力争把各种安全隐患消灭在萌芽状态。加强安全知识教育,杜绝安全事故发生。
加大公开公示力度,完善公开制度,通过政府公开网对使用资金全面进行公开公示。及时报送民生工程各类报表、信息、总结。
五保项目资金实行专账管理,专项资金的拨付有完整的审批程序和手续,符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定,不存在截留、挤占、挪用等情况。补贴资金全部打卡发放。
(三)产出(满分xx分,自评xx分)
符合条件的保障人员全部纳入保障范围,基本生活保障标准达到规定标准,护理标准达到规定标准,基本生活保障和护理补贴按规定时间打卡发放。通过抽查被救助对象,质量达标率xxx%。
(四)效果(满分xx分,自评xx分)
健全我县各级救助服务网络,完善发现、报告、反应机制,乡镇、村(居)委会全部建立救助管理信息员制度。通过随机问卷调查、电话访问、现场走访等形式对社会公众、受益对象社会满意度进行调查,满意度较高。
三、存在问题
1、看病难问题仍比较突出。五保对象大多年老体弱,患病率高,看病交押金及患大病住院治疗发生的巨额费用新农合报销外尚有很大缺口,看病难仍是目前棘手的事情。
2、敬老院工作人员工资福利待遇偏低,部分院长年龄偏大,工作难以胜任;工作人员每月xxxx元,没有保险等待遇,文化水平偏低,护理技能差,工作积极性不高,制约全县敬老院的发展和整体管理水平的提高。
四、下步工作及意见建议
1、继续抓好“养老院服务质量建设”专项行动。按计划、按步骤做好“养老院服务质量建设”各项工作,狠抓落实,扎实开展各项工作。强化管理人员服务意识,切实增强对五保老人感情,树立牢固的为老服务理念,开展谈心活动,化解存在的矛盾,融洽管理人员和入住老人关系,建立和谐敬老院。
2、强化精品意识,建设高标准敬老院。按照《x省特困人员供养机构管理工作细则》和《x省特困人员供养机构安全工作规范》,规范运营管理,开展服务评估,改善居住环境,加强功能建设,加强精品意识,全县所有敬老院都要按照标准化、规范化要求,提升一个层次,xxxx年x月份,我县依托县医院设立了以照顾失能、半失能为主体的高标准养护院,截止xxxx年xx月底已经入住xx人,其中失能、半失能xx人。
3、强化业务素质培训,全面提高服务能力。坚持分级培训和岗位培训相结合,尤其是加强职业道德培训,教育引导从业人员热爱养老事业,增强对五保老人感情,牢固树立“尊老敬老爱老”理念。xxxx年将对全县敬老院工作人员进行集中培训和轮训;培训结束后,要进行测试,测试不合规的要再培训,确保培训效果。
x、坚持选优配强敬老院院长,全面提高管理水平。坚持好中选优、优中选强的原则,在全县范围内,公开选聘养老院院长;同时严格选聘标准和程序,严把政治关、品行关、能力关、廉洁关,确保将能干事、干成事、不出事、热爱养老事业的优秀人才,选聘到养老院院长的岗位。同时,提升养老院管理人员待遇,创造拴心留人的良好环境。
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