我区xxxx年河(湖)长制工作在区委区政府的领导下,以x市第x号总河长令、《x市xxxx年河长制湖长制工作要点》和《x市河湖采砂专项整治行动方案》等文件精神为引领,聚焦河湖治理管理保护突出问题,坚持在“见行动”、见成效”上下功夫,全力推进河湖系统保护和水生态环境持续改善而不懈努力。
一、河长制重点工作
(一)区乡村三级河湖长履职情况:为提高我区巡河巡湖频次,区河长办通过温馨提示及印发《关于xxxx上半年乡、村级河(湖)长履职工作情况的通报》,督促区、乡、村三级河(湖)长规范巡河巡湖工作,加大巡河巡湖力度,熟练使用“河长通”APP,确保年底巡河巡湖次数满足要求。针对市委督查办督查我区存在的问题,区委督查办、区河长办分别进行了通报,并提出整改要求。x月xx日,区委督查办、区河长办组成联合督查组,对全区xx个乡镇河长制工作落实情况开展督查。截至x月底,区级河长累计巡河(湖)督察xx次,发现问题交办x起,乡级河长累计巡河(湖)督察xxxx次,发现问题x起,解决问题x起,村级河长累计巡河(湖)xxxx次,发现问题xx起,整改完成xx起。区级河长交办事项,涉及乡镇全部按照整改时限要求,完成整改工作。x月份有xx个乡镇,x个街道,高新区乡级河长巡河完成率达到xxx%,村级河长巡河巡湖完成率增加明显。在x月份通报中,我区区、乡、村三级河湖长巡河巡湖完成率上升到第三名,并从x月份开始,从河长巡河系统内调取区、乡、村三级河湖长巡河完成情况,分别从上半月和下半月进行重点提醒,力争区、乡、村三级河湖长巡河巡湖完成率达到xxx%。
(二)河湖“清四乱”巩固提升行动:为推深坐实河湖长制,加强河湖水域岸线保护,推进河湖“清四乱”常态化规范化,持续改善河湖面貌。经区领导同意,区河长办印发了《xx区河湖“清四乱”问题排查工作方案的通知》。在完成前期排查的基础上,进一步补充完善了xx区河湖“清四乱”巩固提升行动方案,并以区政府办文件印发实施;x月xx日至xx日,区委督查办、区河长办组成联合督查组,对河湖“四乱”问题进行了现场督查,梳理发现问题xx余个,已交办到属地乡镇,目前,已完成整改xx多个。完成市河长办《关于征求河湖“四乱”暗访问题核查意见的函》中涉及我区河湖“清四乱”问题清单现场核查工作,对其中x个较难整改的历史遗留问题,建议不纳入整改问题清单,得到市河长办认可。目前,属地乡镇已提前进入整改中。x月份通报中摸排上报问题整改尚有x个(固镇x个,罗集x个),在x月上旬已完成整改并上传和对接。
(三)示范幸福河湖建设:区水利局委托编制单位编制了xx区西淠河(虎头潭大桥至独山翻板坝)示范河湖建设实施方案,已完成xx区西淠河(虎头潭大桥至独山翻板坝)示范河湖建设实施方案审查,区政府对区水利局报送的示范河湖建设方案给予了批复。区水利局已落实制作公司对西淠河示范幸福河湖河长公示牌进行更新维护,并制作安装安全警示牌及西淠河划界成果公告牌,基本完成茶产业面源污染xxxx年计划任务,河湖保洁进一步加强,排查出的“四乱”问题已完成整改,剩余工作已全面启动,xx月底前能基本完成。
(四)河湖采砂专项整治行动:根据《x市河湖采砂专项整治行动方案》(六河长组〔xxxx〕x号),经区政府同意,区政府办印发了《x市xx区河湖采砂专项整治行动实施方案》为贯彻落实文件精神,深入开展河湖长制专项行动,积极开展砂石行业治理扫黑除恶专项斗争,持续进行砂石领域专项整治,常态化开展砂石管理,截止目前,我局接到线索xx起,全部办结,移交线索xx起,截止x月,砂石日常巡查xxxx次,查获铲车xx台,挖机xx台,两轴车xx辆,三轴车x辆,四轴车xx辆,六轴车x辆,三轮车及两轮船xxx辆,罚款金额xx万元,没收违法所得xx.xxx万元,涉嫌犯罪,移交公安x起案件。
(五)工作计划制定及落实:根据《x市全面推行河(湖)长制工作领导小组关于印发
(六)日常工作开展情况:紧紧围绕市河长办工作部署,扎实推进河湖长制各项重点工作落实到位。
1.召开区级总河长会议。筹备召开了xx区xxxx年总河长会议,会上传达学习了x市总河长令第x号及第x号文件精神,审定了《xx区xxxx年河长制湖长制工作要点(草案)》,同意修订《xx区全面推行区级河长会议制度》,明确了今年我区河湖长制工作目标任务。
2.顺利推进剩余河湖划界工作。区河长办于x月底完成剩余x条河流地籍测绘招标工作, x月进场,x月xx日完成地籍测绘评审工作,待修改完善后,争取x月xx日报区政府批复公告。
3.完成xx区石婆湖保护规划编制及审查工作。x月上旬完成了xx区石婆湖保护规划编制工作,并通过专家审查,正在报区政府办印发实施。
4.编制区级河长任务清单并印发实施。制定区级河长任务清单,明确河长目标任务,并以xx区第x号总河长令印发实施。
5.推进区级美丽示范幸x设。印发xx区美丽示范河湖建设实施方案,明确了xxxx年区级美丽示范河湖建设标准,落实试点乡镇组织实施。
6.加快推进涉河涉湖违法及现场督查问题整改。水利部、省河长办及市河长办暗访我区发现问题,区河长办收悉交办问题清单后,高度重视,立即组织人员赴现场核实,积极与属地乡镇做好对接,对能立行立改,要求及时组织人员设备加快整改,一时难以完成整改的,明确整改措施及整改时限。截止目前,水利部暗访的x个一般问题全部完成整改,苏埠滩地光伏问题正在整改推进中;省河长办暗访发现问题x个,已全部完成整改;市河长办xxxx年河湖长制工作第一次暗访发现问题x个,已全部完成整改。通报中不属于我区管辖的已对接市河长办将问题剔除。
7加快推进市委督查办通报我区现场发现问题的整改工作。现场督查问题丁集镇已基本完成整改,固镇镇已拆除清运侵占河道堤防上的xx间养殖场房屋,大堰沟黑臭水体整治已作为防洪排涝工程立项准备组织实施,徐集镇已拆除拦水坝,恢复到渠道原始状态,已落实紫荆花小镇铺设草皮护坡防止水土流失,并保障防汛通道畅通,现场督查的防汛公示牌为xx区灌区管理中心设立的防汛责任牌,故没有公布行政责任人。
8.河湖长公示牌更新维护。及时做好河湖长制公示牌更新维护工作。鉴于人事变动,区、乡、村三级河(湖)长调整频繁,区河长办及时跟进,全面抓好河(湖)长公示牌更新工作。
9.做好河湖长制宣传报道工作。印发xx期河长制工作简报,更新维护xx区河长制微信公众号,利用水法宣传周,发放宣传品xxxx余件,为保护水资源打造美丽河湖起到很好的宣传作用。
10.完成水工程底数摸排及系统填报等工作。完成xx区河湖和涉水工程底数摸排工作,印发xx区河湖长制工作手册近xxx本,完成市河长办日常工作部署及系统填报等工作。
二、存在问题
从市委督查办印发的《x市河长制工作落实情况督查通报》及市河长办印发的《关于河湖长制重点工作进展情况的通报》以及区委督查办、区河长办联合督查情况来看,不少乡镇重视不够,对河湖长认识不足,我区河湖长制工作还存在一定问题,主要为:
区、乡、村三级河湖长巡河巡湖完成任务率较低,距离达标要求差距较大;
河湖保洁不到位,现场督查发现河流、渠道、小水库岸边生活与建筑垃圾xx余处;与此相关的小水库管理维护不到位,今年水利部先后两次对我区进行暗访反馈带有共性的问题是防汛“三个责任人”不了解水库基本情况,不清楚水库汛限水位,无水库巡查记录、坝体两坡有杂草灌木、启闭机房杂乱无章、螺杆弯曲等等。
历史遗留问题多,没有建立台账,在资料收集上,责任心不强,软件资料严重偏少;
河长公示牌更新维护不及时,督查中发现乡、村级河长公示牌存在遮挡、变形等现象;
工作主动性较差、积极性不强,联系部门对责任河流的治理管护工作联系协调不够,在履职尽责上存在不小差距,广大群众对河长制工作认识不足,知晓度、参与度不高;
三、工作建议
针对前期通报我区河湖长制工作开展中暴露出的问题,结合xx区xxxx年河长制湖长制工作要点及现场督查发现的问题,下一步将全面落实以下工作:
1.强力推进区、乡、村三级河湖长履职尽责,现在河长制巡河巡湖工作是通过“河长通”APP直接上传,标准是应巡时间x分钟以上,里程x.xkm以上,必须真巡真干,目前,河长巡查不到位是最大的问题,尤其是镇村级河长,我们已收到多次通报。下一步我们要高度重视,确保后期巡河巡湖任务完成率均达到xxx%,来迎头赶上;
2.积极做好基础工作,各乡镇要及时更新维护河湖长公示牌,保证信息准确,电话畅通。做好软件资料收集,落实河湖长制各项规章制度,加大宣传力度,提高群众知晓率;
3.全面开展河湖“清四乱”巩固提升行动,对前期上报及我区联合督查中现场发现的问题,督促属地乡镇落实整改,并举一反三,全方位开展自查自纠,确保“清四乱”巩固提升不反弹,杜绝新增违法建设问题。加大督查整改力度,对省、市、区通报问题要按整改方案清单积极推进,尽快完成;
4.加快推进市级、区级美丽示范幸福河湖建设,力争xxxx年xx月底完成建设任务,完成xx区河湖管理范围和国有水利工程管理与保护范围(第二批剩余x条河流)的划界工作;
5.副河湖成员单位要协助区级河湖长做好巡河巡湖工作,建立“一河一档”,规范资料收集,依据裕《xx区xxxx年河长制湖长制工作要点》,按时完成承担的重点工作,配合区河长办完善资料收集及系统填报等工作;
6.围绕省、市工作要点,聚焦省、市考核指标,着力实施好河湖年度治理任务,落实专项资金加强河湖库日常管护,制定专项整治、专项行动计划,并按照计划要求开展行动,确保完成年度各项目标任务。
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