今年以来，在区工委、管委会的正确领导下，区农发局紧紧围绕“科字当头、生态优先、民生为本、法治保障”的十六字方针，以科学发展观为指导，深入贯彻全市、全区城乡一体化大会精神，以加快推进全区城乡一体化改革发展、落实富民强村、建设xx区特色现代高效农业为目标，拟定《关于进一步深化城乡一体化改革的实施意见》《关于进一步加快富民强村发展的实施意见》《关于加快发展生态休闲农业的实施意见》x个文件，充分发挥职能和城乡一体化协调功能，狠抓各项工作推进，上半年工作取得了积极成效。现将今年以来工作总结如下：
一、上半年工作成效
（一）全面落实富民强村措施
1、持续加大服务村级经济发展工作力度。一是以加快城乡发展一体化为导向，在贯彻落实《关于进一步加快推进村级经济发展的若干意见》的基础上，区农发局对村级经济发展的目标任务、主要措施及相关扶持政策予以进一步明确和细化，强化指导，落实保障。二是加快实施惠民实事工程，投资x.xx亿元用于区防洪挡墙及闸站、河道清淤、二次供水、污水泵站改造、轨道站点污水管网改迁水利等水务工程建设。积极做好对上争取，落实xxxx年全区生态公益林、水源地村、生态湿地村补偿资金总计xxxx.xx万元，落实水稻良种补贴、渔业柴油补贴、农机补贴等各类支农资金，组织申报财政支农项目xx余个，预计上半年争取各类支农资金近xxxx万元。三是加强农村“三资”监管，梳理农村“三资”运营情况，完成镇村集体资产收益情况调研报告。围绕农村四有一责建设，建立覆盖区、镇、村三级的“网上村委会”综合信息服务平台，搭建为农服务平台。据半年度统计预测，全区村级集体经营性收入x.xx亿元，同比增加xx.xx%，农民人均纯收入xxxxx元，同比增长x.xx%。
2、全面提升合作经济组织发展水平。深化农村集体资产股份制改革，丰富合作经济组织形态，完善调整扶持政策。xx街道启动了水产养殖场（原新渔村）农村股份合作制改革工作，劳务合作社承接区域水草打捞工作，土地规模流转补贴由每年每亩xxx元提高至xxx元。截至目前，全区累计建立各类新型合作经济组织xxx家，入社农户比例接近xxx%，实现了新型合作经济组织的区域全覆盖。科学指导各地xxxx年度农村社区股份合作社分配方案，xxxx年度全区发放农民股红x.xx亿元，同比增长约x%，户均分红xxxx元。
3、加快推进富民载体建设进度。根据xxxx-xxxx年全区富民载体建设任务表，积极做好各地富民载体建设的工程进度督查和统计，截至目前全区已完成载体建设xx.xx万平米，在建、拟建的载体总面积近xx万平米。其中：xx产业园一期（南）项目厂房即将竣工，镇xx山、xx山社区股份合作社物业用房x个项目在建；xx森林防火中心、四季悦配套设施、龙景二期商业配套、xx商业项目、xx广场等拟建载体将于年内启动建设。
（二）稳步推进现代农业建设
1、合理引导农林牧渔生产。农业方面，上半年全区小麦播种面积为xxxx亩， 总产为xxxx.xx吨， 比上年总产增xxx.xx吨；油菜籽播种面积为xxx.x亩，总产量xx.xx吨，较上年增xx.xx 吨；蔬菜播种面积xxxx亩，产量x.xx万吨，比去年减xxxx吨，蔬菜面积逐年递减，产量产值同比下降。林业方面，全区种植桃、梨、葡萄、杨梅、枇杷等地产果品总面积xxxxx亩，预计今年产量将在xxxx吨左右，产值x.x亿元；茶叶总面积xxxx亩，茶叶总产量xx.xx吨，产值xxxx万元。牧业方面，上半年生猪存栏x.xx万头，累计出栏x.x万头，存栏母猪x.x万头；存栏家禽x.x万羽，累计出栏x.xx万羽，饲养效益明显提升。渔业方面，水产养殖面积xxxx亩，其中特种水产养殖面积占比xx%，主要是河蟹养殖和青虾套养。上半年，水产品总产量xxxx吨，其中养殖产量xxx吨，捕捞产量xxxx吨；渔业总产值xxxx万元，其中水产养殖xxxx万元，捕捞xxxx万元，渔业流通与服务业xxx万元，全区渔业增加值xxxx万元。
2、加快推进现代农业发展。一是努力推进市级现代农业园区创建。围绕“四个百万亩”保护和发展要求，依托xx“万亩现代农业示范区”基础，通过高标准基础设施投建运营，高科技农业生产技术创新运用，在示范区内重点打造优质水稻、高效园艺等特色产业。二是积极协调西京湾项目建设。多次论证完善项目设计方案，全力协调苏xx集团、设计单位和镇湖街道加快项目推进。截至目前，西京湾项目已完成基础设施立项、整体环评报告书专家评审，正在进行二级车行道、牧场区、其他农业、一级智能化、VI系统等设计； H型道路正开展路基及管线施工，花田区实施土方整形；xx村股份合作社物业用房进行主体施工。三是继续跟进休闲生态农业项目。xx村、xx村合作农场项目、镇xx村生态菜园一期项目已经完成；xx镇xx森林防火管理站项目进入招投标阶段；镇xx村生态旅游乡村、xx区村xxx亩新建合作农场项目已分别整体并入xx湾、xx小镇建设；xx镇九图村农业示范园一期完成，二期和xx村农业示范园正在进行方案调整。
3、不断优化农业生态环境。一是巩固和提升生态环境整治成果。在“三星级”xx乡村创建的基础上，xx镇xx村虎巢里xx村实施整治提升，xx村大xx、xx坞开展xx市美丽村庄创建。全面落实美丽田园创建工作，在全区x个xx镇（街道）启动美丽田园建设。二是大力推进秸秆综合利用和禁烧工作。强化宣传指导，向农户发放告知书、秸秆机械化还田技术资料等形式，切实做好秸秆机械化还田工作。夏收小麦秸秆切碎还田率达xx%，秸秆切碎还田工作取得良好成效。三是扎实推进绿化造林工作。今年以来完成造林绿化面积xxxx亩，其中成片林面积完成xxxx亩，圆满完成了市政府年初下达的xxxx亩绿化任务，并于x月xx日通过了市林业局和市财政局的联合验收。绕城高速xx区绿色通道提升工程完成一期建设。
（三）全力保障农业生产安全
1、切实加强农产品质量安全监管。一是依照“天安行动”总体部署，突出监管检测重点，扎实开展 “瘦肉精”、生鲜乳违禁物质、兽用抗菌药、畜禽屠宰等专项整治。x-x月，全区累计监督抽检农产品xx批次，其中牛奶xx批次，蔬菜xx批次，水产品xx批次；四个xx乡镇快速检测室累计开展快速检测xxx批次，合格率达xxx%。二是大力推广绿色生态健康种植、养殖模式，加强“三品一标”认证，今年以来开展无公害农产品和产地新申报x家，无公害农产品和产地复查换证x家，绿色食品新申报x家。目前，全区“三品”总数已达到xx个，无公害农产品xx个，绿色食品x个，有机农产品x个。全区x个xx镇（街道）通过了无公害产地整体认证，共认证面积x.x万亩，占全区耕地面积的xx.x%。三是构建农产品质量可追溯体系，开通农产品质量安全信息化监管平台，成功实现了监测数据与监测信息平台对接、实现数据的即时上传和信息公开。
2、切实做好HxNx禽流感疫情防控和动物卫生监督。全面开展家禽疫情排查，加强HxNx流感病源监测，确保全区不发生区域性重大动物疫情和公共卫生安全。强化畜禽交易市场监管和畜禽产品市场执法检查力度，严格畜禽无害化处理工作，推进病死畜禽无害化处理设施建设，防治重大动物疫病传播。强化养殖环节和产地、屠宰检疫环节的监管，保证市民的食肉安全。
3、积极开展森林防火工作。严格落实市政府森林防火工作会议精神和责任状要求，狠抓应急管理，有序推进“以水灭火”基础设施建设，提升队伍专业化建设水平。今年以来，我区共发生x起森林火情，总过火面积x.xx公顷，无森林受害，实现了连续九年无较大森林火灾的防火目标。
4、加强林政执法工作。严格查处破坏鸟类资源和非法经营野生动物行为，今年上半年在全区境内共出动拆除非法捕鸟围网计xx次，整治清理了x起违规养殖青蛙事件。
5、认真开展渔业安全日常监管。开展渔业安全生产知识和业务技能培训共计x次，参训渔民xxx人次，印发宣传资料xxx多份，着力提高渔民的安全意识、自我保护能力。将渔业安全生产专项检查与日常安全执法监督有机结合起来，整顿安全生产秩序，消除安全隐患、严禁渔船载客。今年上半年共检查渔船xxx多艘，安全设备配置情况良好，渔民的安全意识较好。
6.农机安全工作服务到位。今年上半年，全区共年检道路运输拖拉机xx台、农田中拖xx台、联合收割机x台。保险参保率xxx%。
7、加拿大一枝黄花有效防治。切实加强对属地单位的技术指导，全面展开加拿大一枝黄花的春季化学防治工作。全区上半年防治一枝黄花面积xxx亩，实现了 “零发区控制发生、零星区无扩散发生、广发区无成熟植株”的防控目标。
（四）扎实开展水利水务工作
1、扎实推进水利水务工程建设。认真落实区工委、管委会关于加快推进重点和实事工程建设工作要求，按照年初确定的工程建设目标，坚持每月工程建设进度与质量督查，开展安全和文明施工专题检查，发现问题及时发出整改通知，确保水利水务工程有序推进。当前，防洪挡墙及闸站、河道清淤、二次供水、污水泵站改造、轨道站点污水管网改迁等工程真严格按照年初制定的工作计划有序推进。
2、切实加强水务行业管理。加强供水监督、污水处理监督的考核管理，确保区域内企事业单位和居民小区的污水顺利排放。做好雨污水接纳审批审核、发证工作，上半年累计办理雨污水接纳许可xx件。开展节水创建活动，完成节水型企业水平衡测试意向x家，开展节水型社区创建x个，节水型学校x个。
3、有效开展水行政综合执法试点工作。结合苏州市是水利部水行政综合执法试点市的契机，积极探索综合执法工作，抓好涉水项目的事前、事中、事后的各个环节的监管工作。上半年涉河审批x项，消防取水审批x项，直接收取“两费”xx.x万元，委托收取“两费”xxx多万元。地下水资源费xx.xx万元。结案一起水事案件，罚款xx万元。联合城管、环保、及沿湖x个乡镇向当地农民发出停止垦种的通知，今年x月份联合公安、城管等部门开展了集中清理，清除违法垦种xxx多亩。
4、认真做好防汛防旱各项工作。加强组织领导，及时调整了区镇两级防汛指挥部成员，确保全区防汛组织健全；认真组织汛前安全生产大检查，做到抢险队伍、应急预案、物资储备、闸站工况、河道清障、防汛值班六个落实。召开全区防汛防旱工作会议进行部署，落实防汛工作责任制。近期，区防汛办对xx大道南部地区、xx路东大包围以及中心城区防洪闸站等重点防汛部位进行再检查，强化防汛工作责任，落实安全度汛措施，加强防汛值班和水情雨情通报，及时掌握各地汛情。
（五）认真践行群众路线教育实践活动
按照区工委的统一安排和要求，认真部署落实局党的群众路线教育实践活动相关工作。活动以来，局班子带头深化学习，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，广泛征求听取意见，深入查摆“四风”方面存在的突出问题。深入开展谈心谈话，班子主要领导与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门主要负责同志之间，都进行了充分交流。至目前，局累计召开座谈会xx余场，听取意见xxx多人次，收集意见建议xx条；收到区工委督导组反馈的领导班子作风建设方面的意见建议xx条。为加强即知即改，局专题召开党委会，就督导组反馈的问题和其他途径征集到的问题建议进行研讨分解，布置整改落实措施，并拟定区建章立制重点项目课题《关于进一步建立完善农民持续增收制度》。其中：对三访三促联系点xx村提出的扶贫帮困问题，局领导了解后立即动员全体工作人员募捐，第二周便将x万元爱心款送到该村患病急需治疗的困难群众家中。针对规范农业项目管理问题，局分管领导牵头各处室、站所，整理出台了《财政支农项目管理办法》制度，进一步健全农业扶持资金的项目申请和使用管理手续。今年以来，在局班子的身先示范下，全局上下积极践行群众路线方针政策，主动热心服务基层和群众，充分发挥职能，为群众送技术、送信息、送服务，全力协调和解决群众反映的问题和困难，有效紧密了农口部门与农民群众血肉相连的干群关系。
二、存在问题
对照全市各项工作指标和全区再创新辉煌的目标，我区三农工作和城乡一体化发展还有很大差距，存在一些问题。
1、村级经济推进还需提速。富民载体作为增加村级经济来源的主要渠道，因资金、土地等因素建设较缓慢。xx镇（街道）大部分村的村级资产还没有做实还原到位，农村各类合作社运行质量不高。
2、现代农业建设亮点不多。土地流转比例不高，高标准农田建设任务未全面落实，农村生态环境建设任务较重。
3、农民增收渠道还需拓展。农民收入整体水平有所提高，但东西部地区不平衡性依旧突出。农民工资性收入仍然占主体地位，财产投资性收入占比不高，农民增收渠道还需进一步拓展。
三、下半年工作打算
（一）稳步推动富民强村工作。一是大力推广“政经分开”枫桥经验，加快推进“政经分离”工作。按照“行政事务划归社区管理、经济职能留在股份合作社”的基本要求，认真落实在全区加快推进“政经分离”的各项任务，组建“纯经济”股份合作社，构建“稳收益”富民机制，理顺公共服务承担主体。今年争取完成东部xx、xx、xx及xx镇、xx开发区的全覆盖，西部xx、xx、镇湖根据实际情况，在试点的基础上分步实施。二是大力发展合作经济组织。加强政策引导，鼓励各地做强股份合作联社，做活劳务合作社，做实土地股份合作社，继续深化农村“三大合作”改革，创新发展农村新型股份合作经济组织形态，规范各类合作社建设，提升资质，增强活力。强化政策扶持，创新发展模式，完善运行机制，加快发展速度，帮助农民增收致富。三是加快推进富民载体建设。充分贯彻和落实好《市政府关于鼓励积极盘活存量建设用地促进土地节约利用的实施意见的通知》，制定计划，稳步、有序推进全区xx个xx村（社区）约xxxx亩“一村二楼宇”用地需求的解决。加快富民载体量化到村，切实提高村级资产和收入总额，增加农民财产性收入。四是切实加强“三资”管理。坚持资产做实量化，进一步明晰资产产权，采取“取之于村，还之于村”的做法，将镇级集体资产量化到村，还原做实村级资产，切实增加村级“造血”功能。充分利用好“三资”管理平台、“网上村委会”监管平台，坚持民主、公开、公平原则，加强指导监督，依法规范合同，完善各项规章制度。五是积极配合推动西京湾项目建设。利用西京湾项目启动建设契机，在所涉xx村、xx村范围内探索组建富民合作社，对项目建设进行资金参股或合作，每年按固定收益给合作社股民进行分红，项目建成经营后在固定收益的基础上提取一定比例盈余进行二次分红。利用项目规划的桑田种植、动物饲养、环境保洁等内容研究探索土地流转方式、农业经营模式、转移劳动力就业模式，适时组建相关的专业合作社、劳务合作社，推进富民强村工作。
（二）积极服务现代农业建设。一是加快现代农业发展，完成农业现代化指标，全力抓好西京湾项目的推进，配合各地做好生态休闲观光和现代农业项目推进的服务工作。二是抓好农业行政执法推进工作（农业生产物资、农药、畜牧业、渔业药品、种子、饲料安全监督及打假执法）。开展秋季农资打假专项治理活动，确保全区无假冒伪劣农资坑农，保护农民利益。三是落实国家的粮食补贴政策和各项xx补贴工作，确保惠农政策资金补贴到户，提高农户种粮积极性。
（三）扎实推进环境提升工作。加强美丽田园创建工作指导。全面落实美丽田园创建工作，今年的目标是全区x个xx镇（街道）美丽田园创建x万亩美丽田园，每个xx镇（街道）创建x个以上区级美丽田园示范点。xx月到xx月开展考核验收美丽田园创建工作。组织实施开展城乡一体化示范村建设工作，继续推进美丽村庄创建和“三星级”xx乡村提升工作。
（四）全面提升水利水务工作。一是采取倒排工期，加快在建工程建设。继续依照项目基本建设程序，严格参照设计规范标准，按照工期时点要求，加快推进在建项目建设。施工中，继续加强工程质量、进度、安全、造价、廉政五控制，保证实事工程、轨道配套项目项目有序推进。二是紧抓落实，做好三防日常工作。继续贯彻落实市、区防办工作部署，提早安排，狠抓落实，认真做好下半年三防组织落实建立防汛值班制度和做好各项应急工作，争取圆满完成了年度防汛、防旱、防台任务。三是加强水务管理，完成考核目标。加强安全供水管理工作，完成区域统一供水目标。加强供排水企业的业务指导，配合省、市主管部门做好自来水厂和污水处理厂的检查考核，力争考核结果位于前列。开展节约用水载体建设，完成市下达的创建任务。四是坚持生态优先，做好规划计划。及早下达明年水利水务建设计划，争取年内完成项目前期，开工一批建设项目。加强工作调研，做好水生态文明建设规划，超前谋划今后三年水利建设规划，做好项目储备。
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