按照《关于对“四减四增”工作实施月调度的通知》有关要求,我市对x月份“四减四增”工作进行了认真梳理,现将有关情况汇报如下:
一、月工作推进情况
(一)积极进行与x区、钢城区“四减四增”工作对接。新年伊始,钢城x划归x,市专班于元月九日专门召开会议,讨论安排x划转x后工作的融合事宜,积极进行“四减四增”工作的对接,从专班人员落实、行动方案的制定、工作资料的汇总、调度机制的建立等全面进行工作融合,保证了两地“四减四增”工作同步有序推进。
(二)认真梳理总结xxxx年的工作。为更好地推进xxxx年我市“四减四增”工作,根据省专班《关于报送xxxx年度推进“四减四增”工作专题报告的通知》、《关于开展xxxx年度“四减四增”工作实施情况自评估的通知》,市专班及各成员单位认
真梳理总结工作成绩、工作亮点、存在的问题和不足,提出了下一步的工作打算,为新一年的工作打下了良好的基础。
(三)加强档案管理工作。为保证工作连续性、资料可溯性,提高工作效率,市专班结合年初各种资料较多的特点安排专人进行档案梳理,按照完整化、规范化、标准化的要求,对各类档案资料进行整理归档,以便使档案资料更好地为“四减四增”工作服务。
(四)完善工作联络员机制。“四减四增”工作涉及的单位比较多面比较广,为便于工作调度,减少推诿扯皮,提高工作效率,我市组织建立“四减四增”工作联络员机制,目前完成全市xx家成员单位联络员工作群及通信录,较好地保证了各部门联合发力、协同推进。
二、当前工作中存在的主要问题
(一)部门(单位)工作推进不平衡。在工作调度中我们发现,个别部门(单位)工作相对滞后,还存在着认识不到位、组织不到位、人员不到位、推进措施不到位等情形,归根结蒂是认识不到位,有“四减四增”是临时性工作、是环保部门的工作、与我们关系不大等错误模糊认识,严重影响了工作的积极性、主动性和创造性。
(二)部分部门(单位)职责不清、分工不够明细。由于“四减四增”工作职能互有交叉,存在互相推诿的问题。一些职能部门责任的边界比较模糊,有些交叉甚至错位,使得某些工作出现要么管理空白,要么多头管理的尴尬场面,容易导致对工作任务“踢皮球”。一些部门对新一年的工作目标任务还不明确。
三、好的经验做法
(一)多方协同,严格落实工作责任。建立以市工作专班为总协调机制,贯彻落实省委、省政府“四减四增”工作的决策部署,调度、汇总、通报、督办、评估全市加强污染源头防治推进“四减四增”工作进展情况,督促各区县和市直有关部门(单位)完成全市“四减四增”各项任务,成员由市发改委、市经信委、市城乡交通运输委、市环保局、市农业局、市公安局、中国铁路x局集团有限公司精干力量同志和各单位派出“四减四增”专职工作人员组成,制定了明确的工作制度、运行机制、各自分工明确,忙而不乱,提高效率。关于日常运行机制。工作专班定期召开专题会议,统一调度各项工作进展情况,集中研究解决工作推进中遇到的重大难题,进行集中会商、重点研究、及时解决。
(二)突出规划引领,细化工作台帐。工作专班统筹调度责任单位梳理工作台帐,出台责任分工明细表。市直各相关部门结合实际制定专项方案,细化各项任务到区县、到年度、到行业、到企业、到岗位,做到目标任务量化、具体化;每项具体任务都要有牵头单位,配合单位,并明确各自的职责分工、完成时限,确保任务明确、责任到人,各配合责任单位也据此制定各自的具体工作落实方案和分台账。该责任分工明细表工作进度上墙,作为督查督办、考核评估等工作的实施依据。
(三)发现培育典型经验做法。在实际工作推进过程中,各成员单位充分发挥主观能动性,创造性的开展工作,从细微之处入手,注重发现培育典型工作经验,为下一步工作的深入广泛开展奠定了坚实的基础。x舜和国际酒店能源管理体系建设,该单位从精细化管理入手,全方位、全员参与节能,其万元产值能耗指标超过国际先进水平;x铂尔国际大酒店,x信豪鸿腾国际大酒店经全国绿色饭店工作委员会专家严格考核后,授予五叶级中国绿色饭店(五叶为最高级别)。x银座置业有限公司振兴街购物中心、x嘉华购物广场集团股份有限公司成功创建全国绿色商场示范单位等。
四、工作台帐落实情况
通过调度市发改委、市经信委、市城乡交通运输委、市农业局、市环保局等部门上报工作台帐推进情况,截止到xxxx年x月,我市方案明确的任务和项目数量xxx项、正在开展的任务和项目数量xxx项、未启动的任务和项目数量x项、已完成的任务和项目数量xx项。经核实,未启动任务和项目中“全力推进华能x黄台发电有限公司迁建工作”由市发改委为牵头单位,已开展了“协调推进机制初步建立;东部外热入济项目可研报告编制基本完成;电网改造初步方案初步完成。”实现了迁建工作前期准备工作。
五、下一步的打算
继续落实省委省政府的各项批示精神,完成好省“四减四增”工作专班安排的各项任务,督促、调度各区县和市直有关部门(单位)完成全市加强污染源头防治推进“四减四增”计划任务,圆满完成xxxx年各项行动指标。
一是要进一步加强宣传动员。我市各单位各部门将在宣传部门的统一组织领导下,结合自身工作依托纸媒、广播、电视、网络、新媒体等载体,深入宣传“四减四增”的重大意义、重大政策、重大行动、重大工程,及时报道新进展、新成效、新经验,形成全市参与的浓厚氛围。
二是要加强组织调度。近期,我市将组织召开xxxx年度“四减四增”工作总结会,全面总结xxxx年的工作,认真安排部署xxxx年的工作,对各成员单位xxxx年的工作从组织建设、人员落实、方案落实、目标任务等方面提出明确要求。市专班将依据“行动方案”和省专班的工作安排加强协调调度,并将依据《x省加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案评估实施办法》制定相关办法,定期对相关成员单位进行工作评估。对相关成员单位反馈的问题要高度重视、集中研究,并列出问题清单逐一协调解决。要注重加强工作交流,我市将定期组织以工作调度会、先进经验现场交流会等形式,推动“四减四增”工作向深度和广度发展。
三是要持续加大资金保障力度。按照市委市政府把生态环境保护建设作为财政保障的重点的要求,加大财政支持及政策倾斜,保证“四减四增”行动按时落地出成效。同时积极争取环保、能源等重点领域项目的中央及省级财政支持。要进一步完善绩效评价机制,坚持“花钱必问效,无效必问责”,强化主管部门和资金使用单位对财政资金绩效自评责任,对涉及生态环境保护建设的专项资金实施全过程绩效管理,同时配合市直部门强化项目库建设,将项目资金列入中期三年规划,努力提高资金到项目率,加快预算执行进度,进一步提高财政资金使用效益和管理水平。
四是要加强科技支撑力度。科技是“四减四增”工作的推进器和加速器。要求市有关部门要高度重视科技对“四减四增”工作的强大助推作用,要充分发挥大专院校、科研院所的技术优势,要围绕“行动方案”组织开展先进工艺、先进材料、先进设备的攻关研发及推广应用。要组织清洁生产、污染源头治理、污染物减量化、废物资源化等技术研发的申报、筛选立项工作,要积极开展示范工程项目建设,财政部门要增加资金的倾斜扶持力度。
五是要进一步细化目标任务、责任分工。根据《x市加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案》出台年度目标明细表、责任分工明细表。协调调度各有关单位,进一步根据年度目标、自身职责,提出各项具体措施,明确工作节点,确保年度目标完成。同时,为下一步省专班对我市的工作评估及我市对各区县、市直各成员单位的工作评估奠定基础。
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