xxxx年,我区认真贯彻落实省、市林长制改革要求,全面推进造林绿化和森林资源保护管理工作,较好完成了年度既定任务,现将有关情况总结如下:
一、全区林长制工作开展情况
(一)强化组织领导,压紧压实工作责任
按照省市林长制相关文件和《xx区建立林长制工作方案》以及林长制工作制度的要求,我区进一步明确了各级林长、相关部门的工作职责和主要任务,压实了一级抓一级、层层抓落实的工作制度。强化了总林长牵头抓总、各林长协调推动的职能,严格执行林长会议制度,召开了x次总林长、x次林长会议,听取了区级林长履职履责和全区林长制改革工作开展情况的汇报,审议通过了《xx区创建全省林长制改革示范区规划方案》,安排部署了下一阶段工作;因人事调动和机构改革造成的林长变动和林长会议成员单位变化,及时发文变更,进一步明确压紧压实了各级林长职责,完善了林长会议成员单位分工负责、协调配合的联动机制;适时更换林长公示牌,充分利用社会力量对林长制工作进行监督;将林业资源保护作为乡村两级林长的首要职责,落实乡村林长为第一责任人的林业资源安全巡护制度,建立了责任到人、覆盖全区的基层护林员组织体系;加强林长制宣传,定期在政务信息公开网发布林长制工作相关信息,提高了全区群众造林绿化积极性和保护森林资源、生态安全的责任意识。
(二)加强规划引领,出台改革示范区方案
为推深做实林长制改革,促进xx林业高质量发展和生态文明区建设,根据省市创建林长制改革示范区文件要求,结合我区实际情况,编制了《xx区创建全省林长制改革示范区实施方案》。《方案》提出了到xxxx年,区、乡、村三级林长目标责任体系要更加完善,护绿、增绿、管绿、用绿、活绿“五绿”协同推进的体制机制要更加健全,要初步实现林业治理体系和治理能力现代化,自然生态系统要更加完备,生态产品供给能力显著增强,森林覆盖率超过xx%,林木总蓄积量达到xx万立方米,林业总产值达到x.x亿元的林业发展目标。明确了采煤沉陷区综合治理、泥河省级湿地公园建设和葡萄、桃等经果林产业三大主体项目工程。《方案》进一步构建了责任明确、协调有序、监管严格、运行高效的森林资源保护发展机制,为实现森林资源合理利用,建设美好xx提供了科学的参考依据。
(三)细化工作内容,搭建“五个一”服务平台
按照省、市全面构建林长制“五个一”服务平台的要求,我区初步搭建了以“一林一档”信息管理、“一林一技”科技服务、“一林一警”执法保障、“一林一员”安全巡护、“一林一策”目标规划等制度为主要内容的林长制服务平台,切实为各级林长履行职责提供服务保障。目前,区、乡镇(街道)、村(社区)分别建立了本级林长的信息档案,将每个林长的姓名、职务、日常联系方式以及林长责任区的具体位置、四至界限、面积、林种等信息逐一登记建档,“一林一档”信息档案完备;全区共安排xx名林业科技人员到林区路段开展技术承包,使每个林长责任区都有直接联系的林业科技人员,做到“一林一技”科技服务人员责任到人、定期到岗;每个区级林长责任区配备有责任民警,“一林一警”执法有保障;全区以行政村为单位共选聘xxx名护林员,确保林业生态安全巡护全覆盖,“一林一员”森林巡护有落实;初步制定了“一林一策”三级林长责任区域森林资源保护发展方案,明确林区发展方向,细化各年度林长制工作内容。
(四)抓好林业重点工作,认真实施增绿增效行动。
xxxx年市政府下达我区造林任务xxx亩,中央财政森林抚育xxxx亩、省级森林抚育xxxxx亩,森林村庄创建x个,四旁植树xx万株。根据秋季造林验收统计,完成成片造林xxx.xx亩,森林抚育xxxxx亩,分别占市下达任务的xxx%和xxx%。创建省级森林村庄x个(高皇镇闸口村、泥河镇陶王村、架河镇瓦郢村),完成四旁义务植树xx万株。
(五)进行林业有害生物防治,保障森林资源安全
在全区进行虫情预测预报,发布森林病虫情报xx期;开展了美国白蛾及其他食叶类害虫的监测和防治,设置了xx个监测点,悬挂xx个性诱捕器,飞防面积xx万亩;落实了森林防火工作,全年森林火灾发生面积和程度均在省市规定的可控指标内;申报了xxxx年国家级林业有害生物测报点能力提升项目,上级安排财政资金xx万元,主要用于购置无人机及其他监测设备,这项工作正在实施之中,计划xxxx年完成。
(六)加强森林资源动态管理,掌握森林资源数据
在林业资源管理方面,完成了林地一张图的数据更新,目前全区有林地面积达到xx.xx万亩,森林覆盖率达到xx.xx%,森林蓄积量达到xx万立方;有序开展了林木采伐管理,目前已办采伐证xx宗,采伐林木xxxx.xx立方米;开展了森林督查工作,调查了国家下发的疑似森林图班xx个,其中不合规采伐x宗(其中贺疃镇x 宗,泥河镇x 宗,xx镇x宗),目前正在调查处理中。
二、存在问题
一是由于机构改革和人事变动,致使林长制组织体系运行不畅,工作有脱节现象。
二是个别乡、村级“一林一策”方案没有制定、部分规划方案内容简单,针对性、操作性不强,需进一步完善。
三是部分林长和林长会议成员单位履职履责不到位。
四是春季新造林浇水、除草、修枝、培土、扶正等抚育管护措施不到位,造成苗木成活率下降,造林面积有一定缩减。
三、下一步工作安排
为了更好地落实省市林长制要求,推动我区林长制暨林业其他工作扎实有效开展,就下步工作提出如下安排:
(一)进一步健全完善林长制工作。
尽快完善“一林一策”规划内容,明确责任林区的建设方向,提高林区规划方案的针对性和可操作性;督促各级林长和林长会议成员单位加大履职尽责力度;严格按照林长制工作四项制度的要求安排好林长制工作;督促乡镇落实林长制办事机构和工作人员,细化林长制各项工作内容,定期召开林长制工作会议,及时报送林长工作信息,核查更新林长档案信息,推进林长调研工作向纵深开展。
(二)持续开展林业增绿增效行动
市里下达我区xxxx年新造林任务xxx亩,森林抚育xxxxx亩(其中省级森林抚育xxxxx亩,中央财政森林抚育xxxx亩)。现在正值冬闲季节,是实施增绿增效行动的前期准备阶段,各乡镇(街道)要把任务尽快落实到地块,及时开展整地打穴,要求每xx天上报一次整地打穴进度,及时统一汇总,通报造林工作进展情况,确保完成新造林任务;xxxxx亩的森林抚育任务,要尽快把任务落实到田头地块;按照市里的统一安排,计划创建省级森林乡镇x个,省级森林村庄x个,有意愿的镇村尽快着手编写规划和创建方案。
(三)开展泥河湿地公园的规划调整
积极对接省市湿地管理部门,进行泥河湿地公园的规划调整,筹划搭建泥河湿地公园管理机构,并抓紧开展湿地公园保护和建设的相关工作。
(四)争取市林业局支持,理顺工作机构和运行机制,保障林业工作顺利开展。
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