xxxx年，xx市财政局在xx市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以及习近平总书记重要讲话精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，深入贯彻市委总体发展思路，充分发挥财政职能，主动服务大局，较好的完成了“十四五”开局之年各项工作目标，为加快建设“智铜道合、强富美优”新xx提供有力财政保障。
一、xxxx年工作完成情况
（一）坚定不移稳增长，财政收入量质齐升。以稳增长为基础，始终把组织财政收入作为财政工作中心抓紧抓实。xxxx年，积极面对新冠疫情、省以下收入体制划分改革等对我市财政收入造成的压力，迎难而上，主动应对，实现了收入总量快速提升、收入质量持续改善。x-xx月，全市财政总收入完成xxx.xx亿元，同比增长xx.x%。一般公共预算收入完成xx.xx亿元，同比增长x.x%，一般公共预算收入增幅在全省在设区市增幅排名第x。地方税收收入占一般公共预算收入比重为xx.x%，在设区市税比排名第x。
（二）凝心聚力促发展，财政支出保障有力。以促发展为核心，支持全市统筹疫情防控和经济社会发展工作。树牢“过紧日子”思想，严格控制一般性支出，兜牢兜实“三保”底线，聚集财力保工资、保运转、保民生、保重大决策落实，持续做好“六稳”、“六保”工作。x-xx月，全市一般公共预算支出xxx.xx亿元，其中：十三项民生支出xxx.xx亿元，占比xx.xx%。在“过紧日子”方面，全面推进零基预算改革，大力压缩行政支出，xxxx年全市预算压减一般性支出xxxx万元，压减幅度达x.x%。在兜底“三保”工作方面，我市在市本级收支平衡压力加大的情况下，将新增财力向区（市）倾斜，最大限度下沉财力，xxxx年市本级财力安排向区（市）转移支付资金x.xx亿元，进一步加大了保基层运转支持力度，充分帮助各区（市）兜牢“三保”底线。在直达资金支出方面，截止xx月xx日，我市收到直达资金xx.xx亿，已支付xx.xxx亿，支付率xx.x%。
（三）持之以恒推改革，财政政策提质增效。一是落实减税降费及财园信贷通政策，推动了医疗收费电子票据改革工作，为全市企事业单位和个人减免费用约xxx万元。全市累计发放“财园信贷通”贷款xx.xx亿元，同比增长xx.xx%，放款增幅在全省xx个设区市中排名第x。二是争取上级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金xxxxx万元，较xxxx年增长xx.x%，增长幅度排名全省第x。三是成功申报全国系统化全域推进海绵城市建设示范城市，争取到中央专项补助资金xx亿元。
（四）常抓不懈强管理，财政管理不断深化。一是理顺体制机制，以市政府办名义印发了《关于调整市域范围内税收征管范围和相关财政体制的意见》。二是完善预算制度，以市政府办名义印发了《深化预算体制改革 建立现代财税体制实施意见》。三是加强预算管理。xxxx年启动开展了一体化系统预算编制工作。大力盘活存量资金，全市共盘活存量资金xx.xx亿元，盘活率xx%。四是开展了小金库专项治理工作。全市检查户数xxxx户，共发现违纪户数xx户，xxxx年至今滚存余额xx.xx万元，xxxx年至今小金库资金来源合计xxx.xx万元。五是加强政府投资项目评审管理。共对市本级xxx个工程预（结）算项目进行了认真审核，项目送审金额xxxxxx.x万元，审定金额xxxxxx.x万元，核减金额xxxxx.x万元，核减率为xx%。六是加强政府采购管理。实现全省政府采购电子卖场一张网在xx全面正式上线运行。
（五）坚守底线防风险，防范化解政府债务。一是压实相关部门债务风险防控责任。以市委办、市政府办名义印发了《关于贯彻落实<省委办公厅、省政府办公厅关于进一步做好防范化解地方政府隐性债务风险有关事项的通知>文件责任分工的通知》。二是开展债务风险情况核查，对全市政府平台公司债务情况、隐性债务化解情况、政府专项债券使用情况进行了现场核查。三是加强债务风险动态监控。建立了地方政府债务风险等级评定制度，对我市所辖各区（市）政府全口径债务的风险情况进行测算评估，每半年评定并向各区（市）党委、政府通报一次。同时，全市各级严格按照化债方案，足额安排化债资金，依法依规化解隐性债务存量，确保完成年度化债任务。
二、xxxx年财政工作思路
xxxx年，xx市各级财政部门将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实把全市财政系统广大党员干部思想和行动统一到党的十九届六中全会、x省第十五次党代会、xx市第九次党代会精神上来，把智慧和力量凝聚到落实中央、省、市确定的各项任务上来，把精力和重点落实到推动财政事业发展上来，凝心聚力，创新进取，履行好综合经济管理部门的职能，建立完善财税政策体系和运行机制，自觉把财政资源的统筹和分配、财政政策的制定和落实放在服务构建新发展格局中考量谋划，更好发挥财政在构建新发展格局、推动高质量发展中的作用，为建设“智铜道合、强富美优”新xx做出新贡献。
（一）强化组织收入，实现财政收入新台阶。
1.加强财源建设工作。围绕“两都一城”目标定位，积极落实铜产业、物联网产业、服务业等重点税源行业的产业扶持政策，综合运用积极财政政策，支持企业做大做强，夯实财政基础。
2.做好预决算工作。全面谋划xxxx年财政盘子，合理确定xxxx年收入目标任务。做好报送人大审议xxxx年全市和市级预算执行情况及xxxx年全市和市级预算工作。确保xxxx年财政各项数据准确完整反映和xxxx年预算安排符合全市年度经济社会发展目标。
3.组织财政收入。加强与税务等部门的沟通协作，坚持依法治税，依法依规组织收入，确保税收及时足额入库，抓好非税收入入库进度，确实提高收入质量，确保财政运行平稳。加强与各区（市）的沟通协调，加大收入调度力度，层层传导，压实责任，要求各级财税部门加强对税收形势的研判，做到收入情况按周分析、收入计划按旬调度、收入任务按月落实，以月保季，以季保年，确保财政收入目标的实现。
（二）优化财政支出，实现保障发展新提升。
1.强化保障重点支出。牢固树立过紧日子思想，坚持将“三保”放在财政支出的优先位置，保基本民生、保工资、保运转。一方面聚集财力促发展。通过压缩一般性支出，盘活存量资金，积极开展“三争”，加强财政金融合作，认真落实减税降费政策、财园信贷通等政策，落实支持疫情防控稳定经济增长相关措施，合理发行债券等措施多渠道筹措资金，为统筹推进疫情防控和经济社会发展，推进“两都一城”建设、“双创”、国家城乡融合发展试验区、乡村振兴等重点工作提供有力财力保障。另一方面聚集财力惠民生。按照市委、市政府的民生工程工作安排，积极筹措资金，加大乡村振兴，“三农”保障力度，不断完善城乡义务教育全覆盖保障体系、困难学生资助体系、社会保障体系以及公共卫生文化、劳动就业服务体系，促进经济社会和谐发展。
2.强化预算执行工作。强化预算对执行的控制，严格执行人大批准的预算，预算一经批准非经法定程序不得调整。坚持先有预算后有支出，严禁超预算、无预算安排支出或开展政府采购，盘活财政存量资金，完善结余资金收回使用机制，加快财政资金支出进度。对结转资金规模较大的部门单位，在预算安排时，相应调减预算项目安排。对当年预计难以形成支出或进度明显滞后的资金，财政部门可收回并按规定调整用于急需事项。
（三）深化财政改革，实现预算管理新要求。
1.进一步完善预算管理制度。加强重大决策部署财力保障，增强对中央、省、市重大战略任务、决策部署的财力保障，完善预算、决策机制和程序。加强财政资源统筹，加大收入统筹力度，充分挖掘各种闲置资源潜力。加强政府性资源综合管理，强化部门和单位收入统筹管理。规范预算支出管理。合理安排支出预算规模，充分发挥财政政策逆周期调节作用。优化财政支出结构，推进支出标准体系建设。严控一般性支出。加强预算控制约束和风险防控。实施项目全生命周期管理。强化中期财政规划对年度预算的约束，加强重大政策、重大政府投资项目等财政承受能力评估。提高预算管理信息化水平，推进预算管理一体化系统，建立完善全覆盖、全链条的转移支付资金监控机制。积极推动跨部门基础信息共享共用
2.做好市直单位xxxx年项目绩效目标管理、监控、评价工作。以绩效目标实现为导向，积极践行“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理理念，不断提高财政资金使用绩效。对市直单位绩效目标填报的科学性、合理性进行审核。对xx万以上项目进行绩效监控，抽取涉及民生、重点工程社会关注度高的项目绩效监控。开展市本级上年度项目的绩效评价和重点评价工作，抽取部分重点项目进行评价，并对部分政府采购、政府购买服务、政府债务项目等进行绩效评价。
3.推进ppp项目建设。加强PPP业务培训。根据出台的《xx市政府和社会资本合作实施细则》的要求，积极做好全市PPP业务培训，提高全市PPP业务水平。做好全国PPP综合信息平台的管理。积极做好xxxx年项目的入库审核和上报工作；同时，加强财承监测，确保不超xx%支出红线。
4.切实加强地方政府债务管理。将地方政府债务纳入预算管理，地方政府债务余额控制在上级财政核定的债务限额范围内；积极做好xxxx年地方政府专项债券项目申报和专项债券项目发行材料报送；确保完成xxxx年存量隐性债务化解任务，切实防范化解隐性债务风险。
（四）从严财政监督，实现资金监管新作为。
1.严格财政会计监督检查。对相关行业和市直单位进行财政、财务、会计等方面的法规及制度情况；专项资金等财政资金拨付和管理使用情况；非税收入资金管理情况；银行账户的管理及资金收付情况；政府采购预算编制和执行情况检查。进一步完善和强化财政监督管理机制，加大检查成果转化力度，全面提升财政监督能力和成效。
2.加强对直达资金的监督管理工作。及时分配下达直达资金，落实监控要求，加强直达资金分析，每月对各区（市）及主管部门直达资金支出进度进行通报，上报市委市政府，对支出进度较慢的主管部门及县区，督促加快支付进度。
3.加强政府采购管理。做好xx市全省电子卖场一张网工作，力争每个采购单位都注册好电子卖场账号，广泛征集本市供应商入驻电子卖场。做好全市单位政府采购意向公开工作。确保全市采购单位xxxx年采购意向全面公开，营造透明度更高的政府采购环境。
4.做好政府投资项目预决（结）算评审工作。充分发挥财政投资评审职能，根据不同类型项目的特点，积极组织项目评审，节约政府项目投资，提高资金使用效益。加强对政府投资项目特别是对EPC项目的评审，加强沟通协调，不断提高投资评审的效率。建立项目复审制度和专家复核制度，进一步提高政府投资项目审核的准确性，有效提升财政投资评审结论的权威性。
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