xxxx年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，区发改局充分发挥宏观经济调控职能，以“抓重点、寻突破、上台阶”为工作主线，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，保障市场重要民生物资供应，助力企业复工复产，提升经济活跃度，保持了经济社会持续健康发展的良好态势。主要工作如下：
一、重点工作举措及成效
（一）兼顾疫情防控和经济运行，确保市场健康稳定。
1、实施重点商品价格监测措施，稳定疫情期间的市场秩序。发挥价格信息监测“预警”功能，在全区范围内开展监测生活必需品供求情况、价格变动及市场异动情况分析，并启动了价格监测机制，对重要民生食品和防控新冠肺炎药品用品进行价格日监测。在疫情高峰期实行每日密切监测市场商品和药品价格动态，我国疫情防控稳定后实行每周一次对药品和粮油、蔬菜、主要副食品等重要商品价格巡查。一年来受疫情和天气影响，蔬菜价格和猪肉价格波动较大，其他重要商品总体稳定，防控药用品在疫情防控稳定价格稳定，货源充足。落实区级储备冻猪肉管理、轮换、投放工作，与区级各职能部门联动做好监督、管理、协调工作。正式启动区级储备冻猪肉收储工作，由分管副局长带队到储备库点进行实地验收。根据新冠疫情防疫需要，对市场肉类价格进行动态监测，制订并印发《xxxx年xx区区级储备冻猪肉投放实施方案》，切实做好疫情期间、“两节”“两会”期间肉类市场保供稳价工作。
2、落实优惠政策稳市场主体。一是督促供电部门严格执行阶段性降电价政策。据统计，按平均降价x%计，xxxx年阶段性降低电价的政策惠及x.xx万户企业用户，优惠金额达x.xx亿元。二是督促供水企业贯彻落实阶段性水价优惠政策。据统计，我区水价优惠政策惠及xxxx家用户，优惠金额达xx.xx万元。三是集成有关部门开通项目建设“一站式”审批绿色通道服务，疫情期间审批手续实现“不见面”办理。组织我区企业申报新型基础设施建设、公共服务和消费领域补短板、防疫物资生产企业税收优惠减免等政策扶持，以及广泛宣传国家、省和市支持企业共渡难关惠企政策，扎实开展“送政策、帮企业、送服务、解难题”专项行动。
3、开展针对性调研，厘清促进经济平稳发展的具体举措。我局一手抓疫情防控，一手抓经济运行，提前谋划开展疫情防控对我区经济运行影响的调研。我局组织对全区工业制造、外贸、批发、零售、住宿、餐饮、旅游等xxx多家龙头企业开展复工复产、员工返岗就业及政策需求等情况问卷调查，分析出疫情对我区经济运行的主要影响，有针对性地提出了加快项目建设、做活消费市场、扶持汽车市场发展等具体管用措施。我局加强对重要经济指标的跟踪分析，并积极做好经济形势的调查分析和监测预测，及时把握、分析经济运行态势，为领导决策提供理论依据。
4、千方百计稳投资。一是严格落实执行xx区固投运行监测联动机制，牵头协调区直相关职能部门及镇办，全面打通了涉及固定资产投资项目的信息、数据共享渠道，实现了对项目建设的准确监测、精准施策。强化了固投项目的属地精细化管理职责。依据属地管理原则，要求镇办做到“四有”“四掌握”“四及时”，使镇办做到精准发力。二是起草的《xx区政府投资项目管理办法》及《xx区政府投资项目前期工作指引》《xx区政府投资项目变更工作指引》《xx区政府投资项目监管及责任追究清单》由区政府办正式印发实施，进一步规范了我区政府投资项目管理工作。
（二）以规划编制为引领，明确产业发展方向
1、加强产业发展规划编制。一是优化《xx区产业发展规划》编制，并通过区委区政府审议。该规划确立了“双区驱动”的发展思路，选准了主攻总部经济、大数据和人工智能、生命健康三大产业，立足搭建金山新城、东江湾千亿产业园、国际生物健康谷三大产业平台，推进“x+x”系统工程。二是继续做好《xx区国际生物健康谷总体规划（xxxx-xxxx年）》谋篇布局工作，谋划全面对接x先行示范区，找准城区的定位和切入点，更好地服务全区整体工作部署，完成了第二轮征求意见和修改完善工作。三是草拟了《xx区优先发展产业指导目录》、《xx区强化产业规划衔接工作专班工作方案》和《xx区实施乡村振兴的路径指引》等文件，以及参与协助全区国土空间规划编制工作。
2、推进“十四五”规划编制工作。按照市、区统一部署，启动“十四五”规划编制工作，选定x中科经济社会发展研究院为编制单位。前期实地走访了三栋、马安、水口、江北、桥东、横沥等镇、街道，深入了解xx区高新科技园、金山新城、千亿级产业园区等地规划建设情况。共召开x场座谈会，听取有关部门需列入规划的重要工作、重大工程和重点项目，以及对编制规划的意见建议。前往xx个镇街道与主要领导访谈，征求十四五规划意见建议。在网上开展“我为xx区十四五建设建言献策活动”，听取呼声、反映民意。顺利完成城区“十四五”规划基本思路（初稿）。
3、强化区域规划对接。起草《xx区推进“一核一带一区”建设实施方案》，报送《xx区推进构建“一核一带一区”工作情况》。制定《xx区镇（街道）差异化高质量发展综合绩效考核实施方案》，召开xx区镇（街道）差异化高质量发展综合绩效评价座谈会，引导全区各镇、街道实施差异化发展，打造各自功能区“引领者”，推动实现区域协调发展。组织横沥镇上报申请材料，成功申报x省城乡融合发展示范点。结合城区实际，编制推进粤港澳大湾区建设实施工作方案，加快我区融入大湾区建设步伐，做好特色小镇创建申报工作，将汝湖体育旅游特色小镇纳入培育区名单。
（三）持续“清网增效”，着力优化营商环境
1、推进政府投资项目审批流程再优化工作。一是根据《xx区政府投资项目审批流程再优化工作方案（试行）》要求，定期跟踪掌握试点项目xx区第五小学项目、xx区第三幼儿园项目进展情况，第五小学已于x月xx日完成工程招投标和合同签订工作，并进场施工；第三幼儿园项目已于x月xx日完成招标工作，并进场施工。二是协调做好初步设计和初步设计概算审批权限下放的相关工作。市政府已于x月xx日下放区级政府投资项目初步设计和初步设计概算审批权限，我局已按区政府要求协调区住建局做好业务承接工作。
2、加强社会信用体系建设。一是做好xxxx年度“法治x”建设考核及社会信用体系建设第三方评估工作。构建信用信息库，建立“红黑名单”制度，实施“信用快审”承诺制，进一步规范我区信用信息归集目录以及数据标准，明确各单位数据的归集责任和建立信用信息动态管理机制。二是充分发挥“互联网+”、大数据对信用监管的支撑作用，建立以信用为基础的新型监管机制，在事前、事中、事后全流程打造诚信营商氛围。三是及时修正市公共信用信息管理系统数据。通过常态化开展“一对一”帮助、指导存在信用双公示数据质量问题的单位专责人员修正补报工作，全面完成了修正工作。四是大力开展社会信用体系建设宣传。印制信用知识宣传册xxxx份和宣传海报xxx张。委托第三方专业机构制作了个人信用和企业信用电子图册，借助社区平台的LED屏幕进行发布或滚动播放。
3、加快政府职能转变。牵头成立了xx区行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组，面向社会公布了xx区行业协会商会与行政机关脱钩改革名单，有序推进行业协会商会情况摸底调查。组织全区各级党政机关共xx个单位，严格对照调查统计范围开展培训疗养机构甄别确认工作，全面调查摸底，加快推动党政机关和国有企业事业单位培训疗养机构改革。
4、集成“清网增效”更准更优。优化企业投资项目备案取件方式。x月起，企业投资项目可在线打印电子备案证，真正实现“足不出户”办成备案；压缩企业投资项目核准、政府投资项目审批、核准招投标方式、特许经营项目招标方式和招标范围的核准等业务办理时间，由原先的x个工作日压缩为x个工作日；建立完善信用快审等制度，有条件的政府投资项目从立项到开工建设的时间压缩到xx个工作日。
（五）推进能源建设保发展，优化价格服务惠民生
1、持续推进电力建设工作。xxxx年，电网固定投资完成额为xx.x亿元，超额完成年度工作任务。其中，xxx千伏演达站配套xxx千伏演达至湖滨线路、xxx千伏诚信站配套线路、xxx千伏锦绣、鹏程、体育场变电站x项工程已投产，有效满足江北、江南、三栋、小金、金山湖片区快速增长的用电需求，进一步提高了供电可靠性。抓好新能源基础工作，跟踪我区拟建设的分散式风电项目以及集中式光伏项目，完成xxxx年度光伏竞价上网以及平价上网的申报工作。
2、推进加油站建设和成品油专项整治工作。协调推进芦洲加油站，目前芦洲镇正在征地阶段。协调中海油二期配套加油站的建设。衔接“安全生产南粤行”“一线三排”“奋战一百天 全年保平安”等专项行动以及日常监督检查工作要求，我局于重大节假日前期及专项行动对辖区成品油经营企业进行抽查。xxxx年我区共出动xxx人次，取缔成品油非法加油窝点xx处，查没汽油约x.xx万升，柴油约xx.xx万升，进一步规范了成品油市场经营行为。
3、开展节能专项工作。布置了今年节能监察工作规范推进经成品油市场经营管理工作。和公共机构节约能源资源工作任务，制定《非工业领域节能循环经济专项资金管理办法》。组织上线了“xxxx年xx区发改局‘全民节能知识有奖答题’活动”。组织开展xxxx年xx区绿色节能暨非工业领域节能宣讲培训会，积极推进全区xx家公共机构在xxxx年x月以前开展能源审计工作。
4、依规开展价费管理工作。一是对经市住建局指导并提供告知书的商品房项目进行商品房明码标价监制工作，全年共办结商品房明码标价监制业务xxx宗。二是加强教育收费管理。规范公办幼儿园服务性收费和代收费行为，对提交核定及调整收费标准申请的x所公办幼儿园及xx所民办学校进行审核，联合区价格成本调查队开展民办教育收费实地调研。三是加强价格监测和服务，做好我区商品价格，特别是抗疫期间重要商品价格的动态监测和变化趋势分析，提高价格监测的时效性、适用性和准确性。四是开展了xx个项目的成本监审，核减成本共计xxxx万元。
二、存在问题
（一）经济下行压力依然较大。国内外经济形势充满不稳定性，受中美贸易摩擦叠加疫情影响，我区部分企业生产经营面临困难较多，完成年初制定的各项主要经济指标压力较大。特别是地区生产总值（GDP）难于完成x%的预期目标。
（二）产业结构未得到有效优化。近几年来，新引进产业项目以电子、塑胶、商贸等传统产业居多，且处于产业链的末端，新引进项目中属于大数据、新技术、新模式等新产业的基本为空白，我区工业经济缺少新动能支撑，全区经济发展韧性不足。
（三）打击非法加油站点工作有待推进。非法加油点屡禁不止，需进一步整合部门职能和各镇街属地管理职责，做到打击非法加油点零容忍、全天候、常态化，切实保障人民群众的安全和利益。
三、xxxx年重点工作
（一）抓好宏观经济谋划与监测。起草《xx区xxxx年国民经济和社会发展计划执行情况与xxxx年计划草案报告》，科学制定我区经济社会发展年度目标。围绕年度任务目标，落实“以旬保月、以月保季、以季保年”措施，确保各项指标按时序进度完成。加强经济发展督促指导力度，定期组织区直有关部门到各镇、街道开展经济运行情况督导。确保完成年初制定的各项主要经济指标预期目标。
（二）科学规划产业发展。重点做好《xx区产业发展规划（xxxx-xxxx年）》贯彻落实工作，做好《xx区国际生物健康谷总体发展规划》编制工作，继续做好《xx区促进实体经济高质量发展行动方案》的贯彻落实工作，每月跟踪落实情况，按季向区政府汇报。围绕产业发展情况，加强三次产业经济指标运行监测，确保各项指标按时按质完成，继续做好各级资金项目管理和服务工作，以及产业发展协调工作。
（三）组织实施“十四五”规划。于年初完成规划纲要编制，将送审稿报送区委区政府审定，由区政府将“十四五”规划纲要草案提请区人民代表大会审议批准后公开发布。组织各相关单位认真落实规划的各项任务。
（四）推进特色小镇工作。统筹全区各特色小镇建设，掌握特色小镇的经济社会发展情况，指导开展建设工作。力争推选一到两个特色小镇纳入全市特色小镇示范镇。
（五）推进粤港澳大湾区建设。落实省、市大湾区的建设要求，积极主动融入大湾区，带动全区经济发展。
（六）进一步推进投资管理体制改革工作。围绕“打造更为良好的营商环境”这一审批制度改革所追求的总目标，充分发挥发改部门在投资项目审批制度改革中的职能作用，攻坚克难，全力推进投资审批制度改革相关工作。完善xxxx年度政府投资计划编制工作，待征求意见后会同区财政局联合上报区政府投资联席会议审议。
（七）强化措施推进社会信用体系建设。协调相关部门尽快理顺营商环境建设的工作机制，建立优化营商环境联席会议制度，开展营商环境分析评价，确保全市“营商环境改善年”切实达到预期目的。抓好信息数据常态化管理工作，督促相关单位对存在信息质量问题的信用双公示数据进行修正补报；抓好信用承诺制扩面提质，持续推进建设工程项目“信用快审”承诺制改革；落实信用联合奖惩规范化，配合做好编制全省信用联合奖惩措施清单，进一步完善“信用奖惩、一键搞定”的便捷模式。
（八）做好我区公务用车管理职责划转工作。衔接省、市关于公务用车管理职责的划转，拟将公务管理职责相应转至区机关事务管理局、财政局，明确相应管理职责，理顺公务用车管理模式。
（九）加强能源管理职能。指导供电部门继续推进电网建设，按时完成我区的电网建设工作任务；加强成品油流通管理，增强对社会加油站的监督指导，加大非法加油点打击力度，整顿我区成品油市场秩序。做好新能源汽车充电基础设施安全生产工作，督促各运营企业按期自查自纠，并定期抽查相关站点情况。建立油气输送管道安全保护工作长效机制，推动全区油气输送管道安全管理工作常态化。
（十）强化价费监管保障机制。继续做好转供电环节的清理规范工作，扎实做好电价政策的宣传解读，督促转供电主体规范收费，将一般工商业电价降价政策落实到位，推进转供电主体规范收费工作；督促xx供电局按有关要求加快推进xG基站转改直工作；配合做好商品房销售明码标价监制，加强经营服务性收费管理，完善收费目录清单管理制度，全面清理规范涉企收费；继续加强教育、停车等收费规范管理；推进我区农业水价综合改革和自来水价格和污水处理费改革；强化价格监测、价格认定和成本监审力度。
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