xxxx年市委编办党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照十九届中央纪委四次全会、省纪委十届五次全会、市纪委四届五次全会部署,坚定不移推进全面从严治党,持之以恒正风肃纪反腐,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,推动全市机构编制事业全面发展。
一、突出政治引领,增强做好“两个维护”的自觉性坚定性
1.加强思想政治引领。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,坚定不移加强党的政治建设,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。经常性开展全面从严治党宣传教育,特别是党章党规和党性党风党纪教育,把纪律教育作为理论学习中心组学习重要内容,注重发挥正反典型的示范警示作用,做到警钟长鸣、震慑常在,营造正风肃纪反腐良好氛围,涵养清正廉洁价值理念。
2.严肃党内政治生活。全面加强和规范党内政治生活,严格落实新形势下党内政治生活若干准则,严格党员干部教育管理监督,严把民主生活会、组织生活会质量,用好批评和自我批评利器,督促党员领导干部在会上把群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询等问题说清楚、谈透彻,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。切实执行民主集中制,落实“三重一大”、重大事项请示报告等制度,做到科学、民主、依法决策。
3.强化政治监督。认真落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,严明政治纪律和政治规矩。认真落实我市推进政治监督具体化常态化的实施意见,开展政治监督谈话。认真贯彻习近平总书记关于机构编制工作的重要论述,强化监督执纪问责,推动中央、省市各项决策部署落实到位。
4.深化“三个以案”警示教育。以县处级干部为重点,深入开展以“四联四增”为主要内容的深化“三个以案”警示教育,扎实做好“十查十做”。以赵正永、张坚案以及徐贵等身边典型案例为镜鉴,坚持在以案示警中受警醒明法纪、在以案为戒中严对照深检视、在以案促改中强整改促提升,切实做到学思用贯通、知信行统一。巩固拓展基层减负工作,推进“走基层、转作风、解难题”常态化。聚焦脱贫攻坚、疫情防控、经济社会发展等重点领域,做到学用结合、查改贯通。
二、强化责任担当,全面落实“两个责任”不放松
1.压实主体责任。严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务,摆到首要位置来抓。严格履行“一岗双责”,把党风廉政建设作为全面从严治党的重要内容,纳入领导班子、领导干部目标管理。完善党风廉政建设责任制,全年召开不少于x次的专题会议,研究党风廉政建设工作中出现的新情况新问题,部署工作,落实责任。单位主要领导履行第一责任人职责,承担党风廉政建设工作的领导和组织责任,亲自研究和安排党风廉政建设工作,亲自督促落实党风廉政建设责任制。
2.严格党内监督。全力支持派驻纪检监察组履行监督责任,确保工作顺利开展。认真贯彻《中国共产党党内监督条例》,建立健全内部监督管理机制,充分发挥机关党组织及纪检委员的作用,抓好党组织日常监督、党员民主监督,让批评和自我批评、咬耳朵、扯袖子、红脸出汗成为常态。加强党员领导干部和机关党支部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查。把落实主体责任情况纳入监督检查的重要内容,强化述廉述责。进一步完善廉政档案制度,加强对廉政档案的管理与应用,在干部任用、评先评优等工作中强化结果运用。
三、坚持选贤任能,建设忠诚干净担当的高素质干部队伍
1.坚持正确用人导向。贯彻落实《xxxx-xxxx年全国党政领导班子建设规划纲要》,坚持新时期好干部标准,把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据。完善综合考核,强化平时考核,突出政治标准,注重工作实绩,科学、民主的选拔任用干部,不断培养选拔优秀年轻干部。注重在疫情防控等重大斗争中考察识别干部。
2.激励干部担当作为。巩固深化不担当不作为问题专项整治成果,完善担当作为的激励机制,认真落实中央、省委、市委关于进一步激励干部担当作为的政策措施,用好容错纠错机制和健全完善干部澄清保护机制x项措施办法,真正形成能者上、庸者下、劣者汰的用人选人机制。深入宣传表彰担当作为的先进典型,健全谈心谈话制度,关注干部身心健康。
四、完善体制机制,实现权力运行制约不空挡
1.严格制度执行。严格遵守室务会议议事规则、主任办公会议议事规则、服务承诺制度、廉政建设制度、群众工作制度等规章制度,严格落实领导干部报告个人事项、廉政承诺、谈话、责任追究等制度,发挥归口市委组织部管理优势,建立程序科学、制约有效的权力运行机制。
2.推进风险防控。持续推行主要领导末位表态制度和党政主要负责人“三个不直接分管”制度。持续开展廉政风险点排查和梳理,对可能出现的廉政风险点,进行预警预防预控。聚焦关键岗位、关键人员、关键环节制订防控措施,完善风险防控体系,进一步预防和治理腐败。
3.推进党务公开。健全党内情况通报制度,落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权,加大信息公开力度,着力提升党务公开水平;同时扩大党务政务公开面,推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,增强工作的透明度,自觉接受社会各界和群众的监督。
五、保持恒心定力,推动机关作风建设不放松
1.推进作风建设。认真贯彻中央八项规定精神,严格遵守省委、市委实施细则,及时传达中纪委、省纪委和市纪委关于违反中央八项规定典型问题通报,时刻保持警醒,筑牢思想防线。配合派驻纪检监察组加强对各项规定贯彻落实情况的监督检查,坚持抓常抓长、抓关键少数、抓重要节点,锲而不舍推动省市实施细则落实。持续深化主题教育集中治理和“基层减负年”成效,确保作风建设各项要求落地生根。
2.严肃执纪问责。严格实施《中国共产党党内问责条例》,切实把纪律和规矩挺在前面,坚持纪在法前,纪严于法,运用好监督执纪问责的“四种形态”,切实把党章党纪的权威性维护好,把令行禁止的铁规矩执行好。加强与市直机关纪工委和驻市委组织部纪检监察组的沟通协调,对党员干部的违纪问题不护短、不说情,以“零容忍”态度惩治腐败。
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