根据中央到地方各级农业农村工作会议和经济工作会议精神,以“起步就要提速,开局就要争先”的姿态,“奋战一季度,加力开新局”,全力以赴抓好我镇xxxx年农业农村工作,为乡村振兴谋好篇,为“十四五”开好局,特制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实新发展理念,坚持农业农村优先发展原则,以实施乡村振兴战略为总抓手,以推动农业经济高质量发展为主题,以深化农业供给侧结构性改革为主线,以改革创新和科技进步为动力,以品种优质化、产品品牌化、生产机械化、产业融合化、管理数字化为重点,着力优化农业产业结构和区域布局,构建完善现代农业产业体系、生产体系和经营体系,大力推进农业产业链现代化和农村一二三产业融合,着力提升农业综合生产能力和市场竞争力,加快推进现代特色农业发展进度,推动农业项目建设,为乡村振兴有序推进奠定坚实的基础。
二、发展目标
以全面深化农村改革为主线,持续推进锻长板、补短板、固底板,全力激发农村发展的内生动力,不断提高农业农村现代化的支撑能力、可持续发展能力、乡村治理能力和乡风文明水平。力争xxxx年实现农林牧渔业增加值增长x.x%。
三、重点工作
(一)稳定发展粮食生产
稳定粮食种植面积。严格落实粮食安全首长责任制,要牢牢守住耕地红线,开展撂荒地整治工作和乱占基本农田种树种草整治工作,有序引导占用基本农田果园退出。坚决遏制耕地“非农化”,防止耕地“非粮化”。大力发展旱稻、激励发展中稻及和秋冬季粮食生产。落实粮食生产补贴,提高农民种粮积极性,加强技术指导,提高粮食单产,确保粮食种植面积稳定在x.xx万亩,产量稳定在x.xxx万吨以上,切实保障“米袋子”。
(二)持续恢复生猪生产
大力推进肉猪养殖。持续抓好生猪恢复生产,充分依托xx现代生态农业示范园项目的建设,推进我镇生猪生产恢复。扩大生猪产能,推进xx现代生态农业示范园二期、四期项目等生猪项目建设,确保项目早日投产。抓好畜牧业统计监测工作,推动生猪产业链协同达产增产,实现生猪存栏、出栏量同比增长xx%以上,第一季度要求增长xx%以上。
(三)谋划特色农业产业,促进效益稳步提升
1.助推茶叶稳量提质。依托x茶叶技术创新战略联盟平台,促进茶旅结合新业态,落实企业订单收购模式,抓好茶园茶和野生茶同步发展。创建xx长六路示范基地,结合“百里瑶寨风情画廊带”的打造,形成产业与旅游相结合的模式,争取融合村集体经济发展。通过县级制定的奖励政策引导更新品种,提质改造六段村老旧茶园xxx亩以上,跟踪好xxxx年度x农业产业化联合体试点扶持项目xx县xx镇罗孟村xxx亩低产茶园改造。
2规范中草药发展。根据县委提出“再利用三年时间再发展十万亩中草药”的总体目标,一是重点推广主导品种。落实自治区财政办公厅(桂政办发〔xxxx〕xx号)文件精神以及大参林公司对市场走势的研判、区内中草药科研机构专家的调研意见以及《自治县中草药发展方案》,确定经济效益高、市场前景好的xx个奖补中草药品种:砂仁、天冬、百部、黄精、广金钱草、重楼、鸡血藤、两面针、钩藤、红脚艾重点推广。二是鼓励创建育苗基地,满足产业发展对种苗的需求,依托农业企业、种植大户等农业新型经营主体大力发展种植,完成中草药育苗基地x个以上。三是结合乡村旅游示范在“百里瑶寨风情画廊带”打造中草药示范基地,促进康养农旅结合,打造“农业+康养业+休闲旅游”的发展模式,完成创建中草药示范基地x个。
3.做好水果销售服务,提高水果产业效益。一是正确引导广大果农群众对水果销售现状的认识,做好水果产销对接服务,拓宽水果销售渠道。二是引导果农改良水果品种和引进优良品种。利用高枝换种技术,把部分常规品种改良为一些早熟或晚熟品种,形成早、中、晚熟品种合理搭配的品种结构,拉长柑桔供应期,确保水果种植面积稳定在xxx亩左右,产量稳定在xxxx吨以上。
4.推广食用菌种植和加工。引导食用菌生产企业争取寻求与科研机构的产、学、研合作,把科研成果有效转化,同时引进一些经济价值及市场接受度均较高的品种,如竹荪、松茸等。进一步引导生产企业进行原材料加工,提升产品附加值,促进产值增效。
(四)实施品牌强农工程,强化产品营销。
1.加强农业品牌培育,打造名牌产品。引导农业企业、种养殖大户等新型经营主体致力打造农业农业品牌,提升品牌知名度和影响力。积极组织企业参加各级农产品展销会等宣传推介活动。
2.大力发展农村(社区)电商。以信息进村入户工程为抓手,实施“互联网+”农产品进城工程,以电子商务作为“互联网+农业”的载体,大力发展农村电商,促进形成农产品进城畅通、线上线下融合的农产品流通体系和现代农村市场体系,促进广大农村的农产品销售、农民增收。
(五)加强农业金融服务体系建设,提高农业保险覆盖面
大力发展农业金融,提高农业保险覆盖面。充分发挥农业信贷担保体系作用,持续加强与有关金融机构的合作,积极为银企对接搭建沟通桥梁。继续推行水果、茶叶、中草药等农业保险,极力推进农业保险“扩面、增品、提标”,保险责任从种子到商品、从保成本向保收入延伸,提高农业保险覆盖面。
(六)推进现代特色农业示范区提质增效
以实现农业规模化、优质化、品牌化为目标,高质量建设现代特色农业示范区,使示范区成为乡村振兴的样板区、产业兴旺的引领区,完成xx瑶韵茶业示范区横排步道工程验收。
(七)加强质量安全监管,提高行政执法水平
1.加强农产品质量安全监管工作。加大对农业投入品的监管,推广科学使用农兽药,开展化肥农药零增长和兽用抗菌药减量行动。加大对农产品定量检测抽检力度,全年全镇食用农产品抽检量达到规定批次、人次,抽检合格率达xx%以上。
2.抓好农业安全生产工作。加强农产品质量安全监管,强化农产品质量安全监测,注重抓好节假日、重大活动、“两会”等重要时间节点的农产品质量安全监管,确保全年无重大农产品质量安全事故发生。常态化开展畜禽屠宰安全生产等农业行业领域安全隐患排查,确保全年农业领域无重大安全生产事故发生,完成上级各项考核指标任务。
3.抓好重大动物疫病和农作物病虫害防控工作。继续保持非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作的高压态势及动物春秋防等工作;持续抓好柑橘黄龙病、柑橘木虱等植物主要病虫害防治;加强气象预警预报,及时公布低温阴雨、霜冻天气等灾害性天气趋势,指导群众做好防范和抢险救灾,最低限度减轻因极端天气带来的损失。
4.严格开展综合执法行动。全面配合推进农业综合行政执法工作,不断加强农业领域执法监管力度,抓好源头治理,依法打击各类涉农违法行为。配合开展农资打假专项行动,重点打击制售假劣种子、农药、肥料、兽药等违法行为,优化农资市场营商环境;落实巡河工作常态化,充分发挥各级河长作用,加强河道监管力度,严厉打击河道非法采砂及电、毒、炸鱼等违法行为;加大农业、水利领域违法案件查处力度,不断提高农业行政执法效能和依法行政水平。
(八)实施乡村建设行动,巩固和提升幸福乡村成效
1.促进巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。做好政策转移接续,继续落实产业奖补政策,强化产业扶持,着力做好产销对接,通过发展乡村产业,实现农户稳定增收。重视搬迁后的产业发展问题,促进搬迁户增收致富。强化农业基础设施投入,做大做强特色产业,紧扣“产业为先”指导原则,深入推进农村一二三产融合发展。
2.扎实推进农村“厕所革命,做好农村厕所粪污建设工作。
(九)深化农村改革,激发乡村振兴新活力
1.深化农村集体产权制度改革。运用好产权改革成果,完善农村集体资产管护运营机制;健全农村土地确权登记制度,开展农村土地常态化管理;加快健全产权流转交易市场体系,推动全市流转交易中心规范有效开展业务,激发农村发展活力,促进村集体经济发展和农民增收。
2.探索农村宅基地管理制度改革。加强农村宅基地管理,不断加大宅基地法律和法规宣传,妥善处理新时期农村宅基地矛盾,建立长效机制,镇农业农村综合服务中心配合自然资源和村镇规建中心做好农民建房审批工作,推动乡村振兴战略有效实施。
四、保障措施
(一)加强组织领导,强化党的引领。要坚持政治统领,党的先锋引领作用,始终把政治建设摆在首位,强化理论武装,不断加强思想建设。坚持从严治党,落实主体责任,加强作风建设,增强党员干部勇于担当,履职尽责。落实意识形态责任,强化舆论宣传引导,做好农业农村宣传工作,汇聚农业农村发展的强大合力,为推进农业农村现代化提供组织保障。
(二)明确政策倾向,争取统筹资金支持。争取创新信贷、保险、担保、抵押等金融政策支撑,积极协调利用好各级财政资金,加大对项目实施的支持和投入力度,在用地、用电、用水和道路基础设施建设等方面为农业新型经营主体争取到更多优惠政策扶持,降低投入成本,夯实发展基础,为我镇现代农业高质量发展提供强有力的政策和资金保障。
(三)充分发挥优势,强化技术培训。要充分发挥农业农村综合服务中心的人才、技术等方面的优势,大力开展农村实用技术人才培训和农业现代先进技术培训,积极推广高新实用科学技术,不断充实农业农村发展人才库,不断提高农业科技含量,为我镇农业农村发展注入更多新鲜活力。
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