xxxx年,是“十四五”开局之年、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。深入开展“落实突破年”,推动全区商务工作高质量发展,对助推富强文明智慧美丽的社会主义现代化临淄建设意义重大。
总体要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持和加强党对商务工作的全面领导,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以“当旗手、作标杆”为引领,紧紧围绕富民强区“八大行动”,统筹“两个市场”、用好“两种资源”,助力“双循环”经济建设,大力推进改革开放赋能,推动商务工作高质量发展,努力为加快富强文明智慧美丽的社会主义现代化临淄贡献商务力量,以优异成绩庆祝中国共产党成立xxx周年。
主要预期目标:社会消费品零售总额增速不低于全市平均水平;货物贸易进出口突破xxx亿元;实际使用外资达到xxxx万美元;对外投资合作平稳发展。
一、坚持党的全面领导
1、加强政治建设。以党的政治建设为统领,坚持党的绝对领导,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到 “两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2、加强思想建设。打造“思想熔炉”,锤炼理想信念,将思想建设融入日常工作全过程。依托“学习强国”、“灯塔-党建在线”学习应用平台,推动党建工作线上线下融合发展,以“示范党支部”创建为引领,推动“三会一课”、主题党日、党内组织生活等党建制度规范化,并与落实区委决策部署、完成重点任务、做好本职工作相结合,将党员教育与提升岗位履职能力相结合,引导党员干部在服务中心、推进工作中展现新作为。
3、加强作风建设。深入推进“思想大解放、作风大转变、能力大提升、工作大落实”活动常态长效开展。大力发扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”精神,不断开拓工作思路、拓宽工作视野,强化责任意识、激发担当精神,强化作风建设、提升业务素质,强力克难攻坚、推进事业发展。
4、加强意识形态工作。正确把握和处理好意识形态工作中的各种关系,紧紧围绕推动商务经济发展中心工作,开展意识形态工作。尤其在与企业交往过程中,要充分利用深入企业调研、走访等时机,勤于善于发现和掌握商务领域企业的意识形态工作新情况、新动向,将意识形态工作与日常业务工作想结合,聚力抓好商务领域意识形态工作。
5、深入推进全面从严治党。认真履行管党治党政治责任、主体责任,以过硬措施深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。持之以恒抓好中央八项规定实施细则落实,坚决破除形式主义、官僚主义,营造风清气正、心齐气顺的良好发展环境。加强廉洁风险防控机制建设,抓早抓小、防微杜渐。树立过“紧日子”思想,把勤俭办事、厉行节约落到实处。严肃财经纪律,强化预算监管,严格审计运用,发挥政策资金最大经济社会效益。
二、扩大开放发展平台
1、深度推进首批省级外贸转型升级试点区建设。用足用好省级外贸转型专项资金,统筹推进“特色产业集群+国际自主品牌+跨境电子商务+综合服务企业+境外营销网络”五位一体融合发展,培育打造石油化工、一次性防护手套等一批全球领先的出口产业。积极申报国家外贸转型升级示范基地。
2、积极融入x内陆港。与x自贸区x、x片区融合发展,加大与x内陆港衔接,主动融入中国(x)自由贸易试验区建设,积极做好产业项目承接配套等工作,最大限度争取x综合保税区“溢出效应”,利用鲁中国际陆港“公铁河海空”全方位、立体式物流系统,推动全区开放型经济高质量发展。
3、推动开发区主责主业发挥。深化园区改革成效,促使开发区回归经济发展、双招双引等主责主业;在上级对我区“双招双引”、利用外资等考核中,齐鲁化工区、临淄经开区分别承担相关考核指标,充分发挥开放高地作用。
三、畅通内贸流通体系
1、加强商贸流通专项布局规划。利用“十四五”规划编制契机,制定全区商业网点和成品油流通专项规划,为全区商贸流通网点布局提供政策依据。落实新建房地产开发项目公共服务配套设施建设管理要求,指导新建项目商业配套规划,提高全区商业规划发展水平。
2、实施城区农贸市场改造提升。落实市城区农贸市场改造提升要求,对列入改造范围的x家城区市场进行改造升级,逐步建成标准化农贸市场,实现城区农贸市场趋于形象统一化、环境整洁化、布局合理化、功能完善化。同时,支持“齐鲜生”智慧农贸市场加快发展,提高市场管理服务水平和智慧化程度,方便更多临淄市民。
3、积极推动消费升级。大力发展“首店经济”,推动品牌集聚,丰富消费体验。推动众得利现代农业农商互联示范项目建设,提高农产品流通现代化水平。实施新零售综合示范,发展品牌连锁便利店、智能零售柜等新业态。加强重要产品追溯体系建设,保障食品农产品安全放心消费。进一步规范汽车流通市场秩序,落实二手车流通、报废机动车回收拆解政策,积极促进汽车消费。
4、推进商贸惠民工程。推进商务诚信体系建设,开展“互联网+家政信用体系建设”,指导家政企业利用商务部家政信用体系平台,做好企业的提档升级。高水平办好x啤酒节,丰富夜间经济业态。常态化抓好节假日期间商超促销工作,举办“消费促进月”“齐文化让利惠民”等消费促进活动。
5、推动商贸品牌建设。组织区内重点商贸企业参加x名牌申报,不断提升企业品牌价值。加快餐饮企业转型升级,引导中高档酒店加强品牌和标准化建设,支持企业开展无接触配送、宴席成品及半成品配送到家业务。做好“老字号”管理引导工作,加强对万春堂膏药、巧媳妇、鼎辉食品等“老字号”品牌宣传、管理工作。积极组织企业申报第六批“x老字号”。积极组织区内名优特产企业参加各类展会,提升企业品牌,推动企业走出去。
6、大力发展电子商务。加快电子商务园区建设,依托大数据产业园打造专业电商园区。加强与国内大型电商企业合作力度,推进京东便利店等在临淄布点建设,探索引进盒马鲜生等高端电商消费平台。积极发展直播电商、社交电商等新模式新业态,利用抖音、快手等平台培育一批网红产品、网红店铺。加快电子商务进社区,推动企业设立搭建云端平台,开展现场体验、线上下单、便捷支付、网订店取、配送到家、服务上门的“一站式”服务。
三、提升对外贸易水平
1、扎实推动外贸稳增长。持续抓好稳外贸政策落实。支持企业投保出口信用保险,推动更多企业纳入省小微外贸企业出口信用保险统保平台政策。建立全区外贸重点企业库,每旬调度订单执行情况、进出口情况。加大市场升拓力度,深耕欧美日韩等传统市场份额,以南非、巴基斯坦为重点积极拓展"一带一路"等新兴市场,积极参与省、市各级组织的市场开拓活动xx 场以上。组织或参加各类RCEP 政策解读和培训,扩大与RCEP 成员国贸易额。支持企业开展商标注册、资质认证、专利申请等品牌建设活动,提高我区企业在中高端市场的话语权和影响力。强化外贸风险预警,做好预警信息发布、行业指导、政策培训等工作。
2、加快发展新业态新模式。“内培外引”加大外贸综合服务平台建设,梳理我区优势行业和产品,培育x-x家外贸平台,探索开展“买全区、卖全球”和“买全球、卖全国”,带动区内产品出口和优质产品进口;至少引进x 个过亿元外贸平台;支持谷贸通、齐文源等本区跨境电商平台与国内外知名外贸平台和跨境电商平台加强合作。大力发展跨境电商,鼓励具备条件的企业开展xxxx 、xxxx 跨境电商出口业务,全年跨境电商进出口规模突破xxxx万元。加强出口基地建设,突出龙头企业带动,大力培育发展一批在全球具备市场竞争力和占有率的外贸出口基地和特色产业集群,培育进口贸易“小巨人”企业。
3、加力推动服务贸易创新发展。推动服务外包向高技术、高附加值、高品质、高效益转型升级。抓好x英科环保等文化出口企业,带动全区文化出口。规范发展技术贸易,培育一批技术贸易龙头企业。积极发展生产性服务贸易。探索引进技术进出口平台企业。
四、提高利用外资质效
1、丰富外资招商手段。梳理我区产业链和产业生态断点及薄弱环节,大力招引一批龙头型、引领型重大外资项目,做好补链延链强链工作。突出市场化思维,继续在重点招商区域和国家聘请境外招商代理。加强对世界xxx强及行业领军企业的专题推介、精准拜访及对接洽谈质效。用好鲁港经济合作大会、跨国公司领导人x峰会、x(x)经贸合作推介会等重大招商活动。定期更新“选择x”招商云平台我区重点外资招商项目信息库,积极参与 “选择x”线上招商会。
2、加快外资项目落地。完善全区在谈在建外资项目调度机制,梳理年内拟到账重点外资项目清单,盯紧我区外资签约项目,确定全区重点外资项目挂图作战攻坚表,对拟到账项目摸排外资到位日期,逐一督导推动加大对重点项目的跟进跟踪服务,强化用地、环保、能耗等要素保障,督促项目尽快落地,提高签约项目落地率和到账率。
3、优化提升外资企业服务。深入落实《外商投资法》及其实施条例,全面实行外资准入前国民待遇加负面清单管理制度。落实《关于鼓励跨国公司在鲁设立地区总部的办法》,引导跨国公司地区总部在我区实现零突破。实施外商投资“首席服务”制度。落实好重大外资项目奖励政策。发挥外资企业投诉工作机制作用,切实保障外商投资合法权益。优化外商投资信息报告制度。
六、规范对外合作发展
1、加快培育本土跨国公司。积极落实市跨国公司培育计划,引导具备条件的企业并购境外技术型、品牌型企业,整合利用全球要素资源,向全球价值链中高端迈进。加强政策引导,吸引“走出去”企业带动技术回归、项目回归、人才回归。
2、推动境外经贸合作区发展。支持齐鲁(柬埔寨)经济特区进一步提升园区配套服务功能,充分发挥省级境外合作园区作用,拓展“合作区+”功能,有序承接国内产能转移,打造柬埔寨第一家环保综合产业园。组织企业赴园区进行实地考察,年内力争入园企业有新突破。
3、稳步发展对外承包工程。引导企业“借船出海”,利用央企人脉资源、产业链、品牌优势承接工程项目,力争新增境外承包工程项目实现突破。支持企业利用对外承包工程、境外投资、援外项目等促进出口,带动装备、技术、标准和服务走出去。
七、形成商务工作合力
1、落实安全生产工作责任。严格按照各级安全生产工作要求,在商务系统继续贯彻安全生产红线底线意识,进一步厘清安全职责,落实安全责任,完善安全制度,通过考核排名、重点企业抽查、安全培训等各种措施,加大对重点企业的安全职责督查力度,落实安全督导职责,深入排查各类隐患,为全区商贸经济发展创造一个安全稳定的环境。
2、加强成品油流通监管。制定成品油“十四五规划”,完善加油站网点布局。做好“市县同权”相关业务承接工作,规范申报业务提报流程。联合有关部门继续开展成品油违法行为整治,强力打击各类非法经营成品油违法行为。进一步明确执法监管以及“自流黑”等违法行为查处流程,加快形成成品油长效常态监管机制,提高全区成品油市场监管水平。
3、做好贸易业指标调度工作。切实履行行业主管责任,积极与统计部门及各镇街道对接,细化任务指标,按月对贸易业指标进行分解。加强对批零住餐业的调研,全面掌握限上企业经营情况,做好运行情况分析。开展季度分析和预警,召集重点行业重点企业座谈分析,针对下降或波动异常的企业,建立预警机制,设立台账跟踪分析。
4、完善疫情防控应急保障体系。健全应急保供快速反应机制,指导大型商场、农贸市场做好生活必需品储备和供应,保持市场平稳运行。指导商超、餐饮企业、加油站点落实疫情防控措施。
5、抓好商务领域市场秩序。开展诚信兴商宣传月活动,积极参与全市诚信经营典型企业评选,力争xx家以上企业列入市级商务诚信“红名单”;加强日常监管,强化商业特许经营、汽车销售、二手车市场、单用途商业预付卡等重点领域监管;完善市场运行监测和保障体系建设,做好市场运行监测工作,提高监测预警质量和市场运行预测预警能力,推动商贸流通领域市场运行秩序稳定。
6、扎实推进商务领域法治建设。深入贯彻落实习近平法治思想,坚持党对全面依法治国的领导,坚持以人民为中心,围绕加快形成国内国际双循环发展格局,加速构建市场化法治化国际化营商环境。落实领导干部“学法清单”制度,加强商务干部法治能力提升培训,提高依法行政、依法服务水平。认真落实普法宣传主体责任,深入推进法治宣传“六进”,积极组织开展“xx•x”国家宪法日、宪法宣传月普法活动。
7、打造高素质商务干部队伍。坚持党管干部原则,坚持事业至上标准,深入落实省市区委“落实突破年”部署要求,强化“有解”思维,聚焦“双招双引”和开放型经济发展等重大任务,转变作风、勇于担当、主动作为,以问题导向、目标导向、结果导向强化工作落实。增强干部学习本领、政治领导本领、改革创新本领、狠抓落实本领,强化能力培训和实践锻炼,全面提升综合能力素质。
来源:网络整理 免责声明:本文仅限学习分享,如产生版权问题,请联系我们及时删除。