一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持发展第一要务，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，聚力执行好区委、区政府决策部署，紧紧围绕“工业立镇、商贸活镇、农业稳镇”发展战略，突出“招商引资、项目建设、环境提升、民生改善、组织建设”五大重点，坚定信心，奋力拼搏，全力推进经济社会各项事业科学发展、跨越发展。
二、经济社会发展的主要任务目标
xxxx年全镇经济社会发展的主要预期目标是：力争实现地方财政收入增长xx%；规模企业主营业务收入增长xx%；固定资产投资增长xx%；社会消费品零售总额增长xx%；外贸进出口总额增长xx%；农民人均纯收入增长xx%；人口出生率和自然增长率控制在区政府责任目标以内；单位GDP能耗、水耗、污染物排放量等资源约束性指标均控制在区政府下达的指标以内。
三、工作要点
（一）坚持以项目建设为支撑，增强提升全镇经济发展后劲和实力。一是强力抓好招商引资。注重拓宽招商渠道，充分发挥好企业的主体作用，通过增资扩规、经营合作等形式，引入战略伙伴扩能升级。积极走出去、请进来，突出招商重点，抓住产业链条关键环节和配套项目“建链、补链、强链”，重点在“延伸产业链条、培育新兴产业”上做文章，策划引进一批特色产业项目，进一步做大做强产业集群。加快洽谈对接投资xx亿元的协鑫燃气分布式能源项目，确保项目年内签约落地。加快推进丁丁食品新厂区选址建设项目。积极洽谈对接好投资x亿元的x超懿精纺羊绒、投资x亿元的华威乳业、投资x亿元的昆山栎木铝合金重力制造等多个过亿元项目，确保项目取得实质性进展。力争年内引进项目x个，其中过亿元项目x个。招商引资到位资金达到x亿元。二是加快推进项目建设。继续抓好新建和新投产项目的跟踪服务，打造工业经济新的增长点。突出抓好中石油天然气LNG和中农联合生物科技产业园项目。重点抓好投资x亿元的新华数码印务城、投资x亿元的中农联合生物科技产业园三期扩规、投资x亿元的综合物流园等项目，确保项目尽快建成投产见效。加快推进瀛汶河旅游开发项目，力争年内开工建设。积极改造提升传统产业，着力抓好投资x亿元的奥奇重工扩规、投资xxxx万元的净中环保等项目。同时，注重抓好鲁普耐特、富华同康、天普阳光、东南彩印等传统产业的改造提升，引导企业通过合理改造提升原有装备，通过科技进步、技术创新、名牌带动，推动传统产业装备升级，实现新发展。三是加快发展服务业。积极为服务业的发展搭建平台，认真研究制定支持鼓励服务业发展的意见，为服务业发展提供人才、技术和信息服务。重点发展好农村淘宝和以蔬菜市场为基础的电子商务平台等项目，提升全镇经济发展的综合服务功能，推动地方经济的快速发展。
（二）坚持以发展现代农业为抓手，拓宽惠农增收渠道。一是加快发展现代农业，提高农业经济综合生产能力。积极构建现代农业发展的载体，以市场为导向，发挥桥梁纽带作用，组织农户有效对接产业龙头和消费市场。积极引入农业发展项目，坚持绿色农业发展方向，打造特色农业品牌。创新农业生产和经营模式，重点发展好全镇的拱棚蔬菜、玉米等优势产业。积极引导发展大户承包经营的规模，鼓励兴办家庭农场，加快土地流转步伐。二是加强农田水利建设，不断改善农业生产条件。全面实施投资xxxx万元的省级农田水利项目县建设和投资xxxx万元的沟头片土地综合整治项目。加快实施投资xxxx万元的工矿废弃地复垦项目。全面完成投资xxx万元的净水厂管道配套工程，实现通水。三是加大河道治理力度。依托全国江河湖库综合治理项目，加快实施投资xxxx万元的省级瀛汶河、石汶河综合治理工程，提高全镇的防汛和农业灌溉能力。四是继续加强农村三资管理，健全完善土地流转机制。强化资金、资产、资源的监管，规范各类经济合同的签订、管理。加快农村产权制度改革，稳步推进农村土地承包经营权确权登记颁证和宅基地使用权确权登记颁证工作，切实维护村集体和广大村民的根本利益。
（三）坚持以基础设施建设为载体，全面统筹城乡发展。一是加大道路建设力度。加快实施投资xxxx万元的老泰莱路大修改造工程，铺设沥青道路x.x公里，改善提升公路通行环境。继续实施村村通公路硬化工程，年内硬化道路xx公里。加快实施投资xxx万元的全镇道路生命安全防护工程。二是继续实施天然气“气化范镇”工程，继续延伸和扩大天然气管道铺设和燃气供应，确保年内有更多的企业、学校和居民小区能用上天然气。三是巩固提升镇村环境。继续加大村级城乡环卫一体化工作力度，巩固整治成果，进一步完善镇村环境卫生市场化保洁机制，形成日常保洁常态化，切实提升镇村的环境水平。四是大力推进“岱岳新兴产业园区提升工程”，逐步优化园区发展环境。充分利用PPP模式，积极引进燃气热电、污水处理、供水管网等配套项目，稳步完善园区功能配套，增强园区的综合实力。五是加快推进生态建设，以生态村镇建设为抓手，积极创建生态文明村。严格落实节能减排目标责任制，坚决完成上级下达的节能减排任务。继续巩固国土规划建设、河砂资源整治成果，严厉打击违法占地和破坏耕地行为。
（四）坚持以改善民生为根本，维护社会和谐稳定。一是重点在精准扶贫上下功夫，完善配套政策措施，强化项目建设督导检查，逐步消除贫困村、贫困户。认真落实好各类支农惠农资金的发放工作，抓好农村危房改造工作。二是认真抓好教育、文化和卫生工作。逐步改善教育教学条件，重点解决好中小学大班额问题。加强教师队伍管理，继续提升教学质量和水平。不断繁荣农村文化生活，年内继续开展送“文化下乡”xx场次。抓好村级文化阵地提升工程建设，充分发挥村级文体广场、文化活动室等活动阵地作用，开展丰富多彩的群众性文化活动。三是重点抓好养老、医疗等社会保障工作。不断扩大各项社会保险的覆盖范围，抓好镇人力资源和社会保障所和村级服务平台建设，完成上级下达的各类社会保险征缴扩面任务。切实抓好居民医疗保险工作，逐步完善好居民医疗保险报销工作，提高参合率和报销率。进一步加强村级卫生室的管理，逐步规范制度，强化管理，提高村级医疗卫生水平。加大养老服务体系建设力度，逐步提升敬老院的管理水平。加快推进农村幸福院建设，切实抓好“五保”老人的集中供养工作。四是大力开展社会救助工作。继续发展社会福利和慈善事业，加大社会救助力度。年内筹资xx万元积极开展“贫困母亲”、残疾人、困难群众、大病救助、受灾群众等救助活动，切实帮助困难受灾群众。五是高度重视群众信访工作，转变工作作风，认真解决群众来信来访的各种合理诉求，关注困难群众和弱势群体，大力开展领导接访、矛盾排查、纠纷调处等活动，完善排查、例会等工作机制，有效化解各类矛盾纠纷、老案积案。继续抓好综治维稳，认真排查全镇范围内的各种治安隐患和邪教势力，坚持打防并举，综合治理，充分发挥村级党组织堡垒作用和群众的监管作用，防止各类治安隐患和邪教、黑恶势力抬头。六是加大安全生产监管力度，完善和落实安全生产责任制，突出抓好安全生产企业主体责任落实，按照“全覆盖、零容忍、严排查、重实效”的要求，扎实开展安全生产隐患“大排查、快整治、严执法”行动，全力抓好“企业安全生产主体责任全面落实年”活动，加强督促整改落实，确保实现全年安全生产。继续加大食品安全、农产品质量安全、卫生突发事件处置等工作的监管力度，狠抓校园安全和校车安全，确保社会平安、和谐、稳定。七是加强社会应急能力建设，提高应急事件处置能力。加大宣传和排查力度，切实做好打击和处置非法集资工作。
全面加强人口与计划生育工作，落实全面两孩政策，实现人口与经济、社会、资源和环境的协调发展。全面完成《范镇志》编纂出版工作。扎实做好土地管理和环境保护工作，重视抓好人民武装、团委妇联、双拥共建等工作，促进社会各项事业全面发展。
（五）全面从严依规管党治党，推动党的建设全面过硬。一是以开展“两学一做”教育为抓手，加强党员、干部的教育管理工作。认真起草制定学习教育工作方案，分领域、分行业抓好落实。进一步健全完善党员日常管理制度，重点推行落实“党组织固定活动日”制度。二是深化“五化五星”党组织创建活动，重点抓好软弱涣散党组织整顿工作。深化落实村“两委”成员坐班值班制度，建立村级事务准入和工作督查制度，提升村级工作规范化水平。三是抓好“两新”组织党建工作。理顺“两新”组织党建工作管理体系，及时指导建立党组织。推行“x+x”工作模式，做好党建指导员选派工作。在岱岳新兴产业园探索设立区域性党群服务中心，建立工作联动机制，促进“两新”组织党建工作实体化。四是落实基层党建责任。督促各级党组织制定党建工作问题清单、任务清单、责任清单。搞好支部书记、部门负责人专项述职。健全完善第一书记工作，抓好日常调度和工作考核。五是做好区、镇党代会代表推选及镇党委换届的组织指导工作。六是切实抓好联系和服务群众工作。认真抓好“双联双增”、“户户访”和民生服务工作，强化工作措施，注重工作实效，切实提升群众满意度。七是持之以恒地抓好党风廉政建设和反腐败工作，认真落实党风廉政建设责任制，压紧压实“主体责任”和“监督责任”，强化纪律约束，抓早、抓小，把纪律和规矩挺在前面，加强纪律审查，落实“一案双查”责任追究，增强党员干部的廉洁自律意识。
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