今年以来,我市坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,紧盯目标、聚焦精准,迅速发起“春季会战、夏季攻坚”两大攻势,坚决打赢打好全市脱贫攻坚战。具体工作开展情况为:
一、上半年工作进展及成效
一是提高政治站位。今年以来,市委、市政府、市脱贫攻坚领导小组先后召开xx次会议研究部署推进脱贫攻坚工作。市委、市政府负责同志带队相继赴x、x等市考察学习。市级领导开展“一季双调”,了解基层真实情况,推动工作落实。同时全力助推岳西脱贫摘帽,市、县先后x次到国务院扶贫办对接汇报,理清工作重点,有针对性地进行补缺补差。坚持正向激励与反向约束相结合,大力宣传和表扬脱贫攻坚工作中涌现的先进典型,激励各级干部敢于担当。开展作风问题专项治理,为打好脱贫攻坚战提供优良的作风保障。
二是强化责任担当。建立县级党政主要负责同志脱贫攻坚工作履职尽责情况“一月一通报”制度,压紧县级党政主要负责同志脱贫攻坚主体责任,压实县级主要领导常抓常管机制。坚持选优培强,充实壮大扶贫队伍,通过集中培训、“以考代训”等形式,不同层次地开展业务培训,提高扶贫干部能力水平。针对少数县光伏进度落后、特色种养扶贫进展不快等情况,以市脱贫攻坚领导小组名义给其县级党政主要负责人写信,指出存在问题,提出工作要求。约谈xxxx年度市直单位脱贫攻坚工作成效考核综合评价“较差”等次的xx家单位,倒逼责任落实。
三是推进政策落实。市级层面出台促进现代农业发展和服务业等若干政策,助力脱贫攻坚。围绕深度贫困、基础条件薄弱、基本公共服务不足、特殊困难群体、非贫困村、边缘户等方面,市级财政安排扶贫资金x.xx亿元。截至x月底,全市发展特色种养业项目xx.x万个,其中支持贫困村项目xxx个,村均项目x.xx个,支持贫困户项目xx.x万个,户均项目x.xx个。拟新建村级光伏电站xxx个,已完工xx个。已建村级电商服务站xxx个,带动贫困户创业就业xxxx人。投放扶贫小额信贷x.x亿元,收回x.x亿元,当年新增x亿元,贷款余额xx.x亿元。累计认定就业扶贫基地xxx个,建立就业扶贫驿站xxx个。全市农村危房改造已开工xxxxx户,竣工xxxxx户,竣工率xx%。全市易地扶贫搬迁任务xxxx人,已搬迁入住xxxx人,入住率xx.x%。大力推进健康扶贫,“xxx”政策累计补偿住院贫困患者x.xx万人次,补偿医疗费用xxxxx.xx万元,平均报补比例达xx.xx%;“xxx”政策共补偿建档立卡贫困慢性病患者xx.xx万人次,补偿慢性病门诊医疗费用xxxx.xx万元,平均报补比例达xx.xx%。
四是狠抓问题整改。x月xx日全省“重、补、促”会议第二天,市委常委会专题听取汇报,研究x项重点工作。随后召开全市脱贫攻坚“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动推进会议,进行全面部署和动员。各县(市、区)在整改省市反馈问题的基础上,坚持全域排查和重点摸排相结合,深入开展自查。全市确立了“x+x”常态化督导模式和问题整改“双周”调度机制。x月以来召开x次专题会议,听取全市问题整改和督导情况汇报,要求坚持问题导向,提升工作成效,实行整改工作闭环调度。截止目前,全市共排查出问题xx.xx万条,全部反馈各地整改。
二、亮点工作
1.创新工作思路。围绕全市脱贫攻坚年度任务,系统谋划xxxx年工作,确立“清单管理、闭环调度、四大攻势、一季双调”的工作思路。制订《xxxx年脱贫攻坚“四大攻势”行动方案》,明确阶段工作重点,细化工作任务、推进工作落实。x月xx日至xx日,省委书记李锦斌到xx调研,对“四大攻势”给予高度肯定。
2.优化工作机制。成立产业、健康、教育、帮扶、“两非”、“双基”、资金筹集等x个工作专班,集中优势力量,找准薄弱环节,补齐工作短板,提升工作实效。成立x个综合督导组,实行责任捆绑,开展常态化督查指导,形成问题清单,现场予以反馈,并督促及时整改。每个月“十大工程”市直主管部门和县(市、区)进行双向评价,市直部门对县(市、区)的工作进度、工作成效予以排名,县(市、区)对市直部门的工作指导、工作推进进行打分;市脱贫攻坚领导小组进行综合调度,列出具体问题清单,通报工作成效,进一步传导压力和责任,推动工作落实。“清单管理、闭环调度、专班推进、综合督导、双向评价”的工作机制逐渐形成。
3.动员全市力量。充分挖掘内部潜力,安排没有扶贫开发任务的经开区、迎江区、大观区分别与率先摘帽的岳西县、x个深度贫困县望江县、太湖县结对帮扶;安排有扶贫开发任务但贫困村已全部出列、经济发展相对较好的桐城市、怀宁县分别结对今年拟摘帽的潜山县和宿松县,率先在全省开展市内县域结对帮扶工作。x月x日,该经验做法被省政府《政务信息》第xx期刊发。
三、下半年工作安排
下一步,我们将进一步强化政治意识、攻坚意识、精准意识和创新意识,全力打赢、打好年度战役,确保实现全市脱贫攻坚工作“进入全省第一方阵”;确保岳西县顺利通过国家贫困县退出验收;确保完成x.xx万贫困人口脱贫、xxx个贫困村出列,xx两个贫困县摘帽,xx两个深度贫困县通过省模拟摘帽的目标任务。
一是全力抓好县摘帽。全面总结和推广岳西贫困县退出工作的成功经验和有效做法,编制指导性、操作性强的《县摘帽工作手册》,召开脱贫摘帽现场推进会,开展“千名干部下基层”行动,全力推动潜山、宿松两县脱贫摘帽和太湖、望江两县模拟摘帽工作扎实开展,打赢打好我市“县摘帽”攻坚战。
二是持续做好问题整改。深入开展脱贫攻坚问题排查整改“回头看”行动,以问题清仓见底为要求,进一步全面全域排查脱贫攻坚全过程和各个环节中存在问题,确保问题查得准、找得实,建立问题“回头看”台账,逐一明确整改内容、标准和时限,逐项明确整改措施和责任,力争通过排雷式方法,将问题彻底整改,促进工作的全面提升。
三是强力推进“四大攻势”。根据年初工作部署,继续推动夏季攻坚扫尾行动,扎实开展好秋季提升、冬季决胜“两大攻势”行动。充分发挥七大专班、八大综合督导组及市直单位与县(市、区)双向评价作用,全力推动工作落实、政策落实,督促责任落实,确保打好年度脱贫攻坚战,确保全市脱贫攻坚工作进入“全省第一方阵”。
四是全面提升攻坚力量。坚持选优配强,进一步充实扶贫队伍,配齐配强扶贫力量。常态化开展全方位、多维度、多轮次的培训,灵活运用会议后测试、电话随机抽查、督导随机访谈等方式,着力检验和提升扶贫干部的履职尽责能力。
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