在市委、市政府坚强领导下，全市退役军人事务系统坚持以退役军人为中心，对照部、厅“思想政治工作年”、“基层基础基本建设年”工作要求，深入贯彻落实市委退役军人事务工作领导小组第二次会议精神，扎实开展“队伍建设提升年”、“创新创优服务竞赛年”、“矛盾化解攻坚年”活动，保障体系全面建立，服务效能全面提升，退役军人获得感、荣誉感、尊崇感全面增强。xxxx年省对设区市高质量发展考核指标“退役军人就业安置率”居全省第x、苏北苏中第x，xxxx年成功实现全国“双拥模范城”创建六连冠目标，为推动全市高质量发展走在苏北苏中前列作出了积极贡献。
一、xxxx年工作总结
1、疫情防控彰显本色。把疫情防控工作摆上全局工作重要位置，成立疫情防控工作领导小组，建立工作专班，明确工作人员，压实工作责任，推动工作开展。落实窗口单位和公共场所防控措施，实施电子政务、电话接访、网上招聘等“不见面”服务，减少人员流动聚集，防范疫情风险。吹响全市退役军人疫情防控集结号，印发《致全市广大退役军人的倡议书》，动员全市退役军人有序参与疫情防控，践行初心使命，体现责任担当。xxxxx余名退役军人响应号召投身抗疫一线，捐款捐物xxx多万元，涌现出一大批先进典型。在局公众号和网站推送xx期《抗“疫”一线，xx退役军人在行动》并编辑成书，制作“向xx籍军队抗疫英雄学习致敬”宣传片，在全市xx个地标建筑、xxx个巨屏LED滚动播放，彰显了退役（现役）军人特别能吃苦、特别能战斗的军人风采。市县同步行动，迅速排查摸底，对赴x抗疫一线的现役军人、退役军人及家属组织系列慰问活动，全力支持和保障抗疫行动。
2、权益维护深入推进。开展“矛盾化解攻坚年”活动，有效维护退役军人合法权益。一是做好信访答复和矛盾化解工作。坚持发挥好退役军人服务中心第一阵地作用，政策宣传更加深入，诉求答复更加精准。二是推进信访积案化解“百日攻坚冲刺”专项行动。召开“百日攻坚冲刺”专项行动部署会，明确目标任务，压实工作责任。分片召开积案化解调度会，坚持一案一策，分类施策。严格约谈制度，对xx个重点镇（街道）主要负责人和镇（街道）服务站站长进行集中约谈，进一步压实矛盾化解责任。三是创新矛盾化解方式。落实常态化联系退役军人制度，在国庆、春节等时间节点，开展走访联系、关心慰问活动，切实变上访为下访，增强工作实效。加大困难退役军人家庭帮扶力度，xx个县（市、区）设立退役军人关爱资金xxxx万元，着力解决退役军人家庭实际困难。与市司法局联合在市、县两级退役军人服务中心建立“法律援助工作站”，为退役军人提供便捷的法律服务，推动依法维权。与市总工会联合在全市机关、企事业单位中组织优秀“退役军人之家”评选，xx家机关、企事业单位被评为市级优秀“退役军人之家”，xx耀晖人防防护设备科技有限公司等x家单位被评为省级优秀“退役军人之家”。
3、优待抚恤精准规范。严把政策关口，严格政策落实，与市财政局联合印发《关于提高一级至四级残疾军人护理费标准的通知》、《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》，抚恤补助标准稳步增长，切实保障重点优抚对象生活水平。一是按时足额发放优抚资金。利用网络微信平台、各级退役军人服务中心（站）公示各类对象抚恤、定补、优待标准，推动优抚政策公开透明。二是规范各类对象审核认定。组织全市调评残、带病回乡材料联审会议，以会代训，提高一线工作人员业务能力。全年共审批评残材料xx份，调残材料xx份，换证材料xx份，补证材料xx份，带病回乡材料xx份。全面完成全市残疾军人材料审核，做好全国残疾军人统一换证准备工作。三是开展优抚对象数据核查。印发优抚对象数据核查工作方案，每月通报进展情况，核查率居全省第一。把优抚对象核查列入纪检监察风险评估范围，做到符合条件的新增对象应进尽进，不符合条件的一个不认定，确保数据真实准确，防止优抚资金“跑冒滴漏”。四是推动优抚事业单位建设。召开全市优抚事业单位建设和重点优抚对象档案管理现场会，推动优抚医院、光荣院等优抚事业单位建设，切实为优抚对象提供更优质的服务。
4、双拥实事办好办实。认真贯彻落实《xx市委 xx市人民政府 xx军分区关于认真贯彻党管武装要求深入推进双拥工作的意见》，合力推进双拥重点任务。一是促进军地融合发展。邀请海军xx舰官兵回盐“探亲”，并联合开展双拥活动，进一步增进军地友谊，支持国防建设。在全市开展“结对子、办实事，我为双拥争贡献”活动，建立军地互办实事清单，市本级帮助部队办结实事xx件，投入经费xxx余万元。组织开展送文艺、送政策、送法律进军营活动，受到广大官兵欢迎。做好随军家属服务，xxxx年驻市区部队（市消防救援支队）符合政府安置条件的随军家属初步统计有xx人，正在审核推进，帮助协调驻盐大市区部队军人子女xx人入学。二是聚力办好双拥活动。举办“最美xx·最美军人·最美书店”迎新春读书分享会，邀请退役军人、党员干部分享红色故事。组织全市荣立一、二等功现役军人军属进行免费体检，提升军属荣誉感。“八一”期间，看望慰问部分困难退役军人，召开企业军转干部座谈会，了解相关情况，征求意见建议。开展“情暖八一·致敬老兵”“情暖八一·惠军月”活动，xxxx余家企业（店铺）为现役军人、退役军人及其他优抚对象提供优惠服务。组织开展迎接老兵退役返乡活动，在市火车站、汽车站、机场等地设站布点，喜迎老兵返乡。三是全面落实拥军政策。推进部分退役士兵社保接续工作，全市初审符合补缴条件退役士兵xxxxx人（总数居全省第一），系统办结率xxx%，已缴费人员资金入库率xxx%，做到了应保尽保，应办尽办，工作进度居全省前列，x、x、x等友邻单位先后来我市考察学习。协调推进市军供站建设，为过境部队提供优质服务。完成市烈士陵园改造，配合做好x.x抗战胜利xx周年纪念和x.xx烈士纪念日公祭活动，整治提升全市xxx个烈士命名镇村的烈士纪念设施，切实做好讲解员队伍培养，讲好红色故事，弘扬先烈精神。阜宁县芦蒲烈士陵园入选国家级抗战纪念设施、遗址名录；盐都区燕子阁抗战七烈士被退役军人事务部列入著名抗日英烈、英雄群体名录。
5、就业创业有为有效。按照市委主要领导要求，坚持把就业作为退役军人最重要的权益来维护，全力促进退役军人就业创业。一是搭建平台拓宽就业渠道。开展网络招聘活动，市、县退役军人事务部门先后组织网络招聘xx场。积极运用“xx市退役军人网上招聘平台”为退役军人提供就业服务。二是线上线下加强政策宣传。创建“xx退役军人就业创业”微信公众号，宣传退役军人就业创业政策，提高政策知晓度和影响力。通过微信公众号，发布就业创业、教育培训、社保接续相关政策文件xx个，宣传退役军人就业创业典型xx个、就业创业示范基地x个、退役军人就业创业导师x名。同时将政策宣传与社保接续、走访联系等工作相结合，有效扩大政策宣传覆盖面。三是示范引领促进就业创业。召开全市就业创业现场会，集中观摩东台市兵创物业有限公司、沿海运输有限公司，大丰区三元晓成家庭农场、锦绣大地现代农业示范园等退役军人就业创业示范基地，切实以先进典型、鲜活案例推动退役军人就业创业。组织开展全市退役军人创新创业大赛，xx个项目进入初赛角逐，xx个项目进入决赛，展示了退役军人创新创业优秀成果，营造了创新创业浓厚氛围。
6、军休安置稳妥高质。认真落实军转干部和退役士兵安置计划，全部按序时安置到位。坚持“公开透明、公平公正”原则，采取“积分选岗、双向选择”模式，人岗相适度得到了大幅提升，安置工作任务高质量完成。加强军休服务管理。完成军队移交政府安置离退休人员接收，省厅下达军休安置计划xx人，已办结xx人移交安置手续。完成管理机构补助资金发放工作，全年共拨付军休经费xxxx余万元。切实加强资金使用监管，落实好军休干部政治、生活“两个待遇”，有序完成xxx名军队离退休干部换证工作。
7、服务效能持续提升。推进“创新创优服务竞赛年”活动，通过“四看四比”竞赛，市、县、镇、村四级服务保障体系基本建立。鼓励基层首创，激发基层活力，先后转发学习盐南高新区困难退役军人关爱帮扶专项资金管理办法、东台市“双创双争”活动、响水县“十个一”工作法等典型做法。加强队伍建设。推进“队伍建设提升年”活动，实施分级分条线培训，相继召开优抚、安置、权益维护、困难帮扶座谈会，组织政务信息公开专题培训，不断提升服务能力，引导全系统干部职工自觉做好“五大员”，当好“后勤兵”。打造“党旗引领·军号嘹亮”党建品牌，强化退役退役军人思想领域意识形态建设，大力开展退役军人抗疫典型和抗美援朝老兵宣传，配合市人社局发放“中国人民志愿军抗美援朝出国作战xx周年”纪念章，举办全市退役军人党员“微党课”授课竞赛和巡回宣讲，有效凝聚全系统党员干部和全市退役军人战斗力、向心力。加强安全生产管理。深入学习全市安全工作会议精神，印发安全管理工作要点，排查安全隐患，压实工作责任。推进作风建设突出问题专项整治，建立问题清单，明确整改时限，逐一销号整改，以“约谈提醒、自律承诺、落实责任、失职追责”四个全覆盖为抓手，推动党风廉政建设持续深入开展。积极配合市委巡察，自觉进行整改，切实以整改规范工作，明确方向，压实责任。
二、xxxx年重点工作安排
xxxx年，全市退役军人事务系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和《退役军人保障法》，在省厅的指导下，在市委、市政府的坚强领导下，紧扣权益维护、移交安置、优待抚恤、拥军褒扬、就业创业等重点工作，凝心聚力，开拓进取，创新创优做好退役军人的维护员、指导员、宣传员、勤务员、辅导员，全力推动全市退役军人事业健康发展。
1、坚持政治引领，做好退役军人合法权益的维护员。继续开展“矛盾化解攻坚年”活动，适时组织信访矛盾化解“百日攻坚冲刺”专项行动，持续压实属地责任，着力解决历史遗留问题，坚决维护退役军人的合法权益。一是注重信访办结。市、县两级退役军人服务中心坚持“当日清、一月结、两月划句号”的信访工作原则，即时、就地讲清楚相关政策，理顺信访人员情绪，落实好解决好相关诉求，全力展现退役军人事务系统高效便民的服务形象。对重点遗留问题，坚决迎难而上，市县联动，一案一策，尽最大努力逐步销号，切实将各类遗留问题疏导化解到位。二是注重政策落实。认真落实市委、市政府、军分区出台的“双拥xx条”，落实好军人和退役军人相关优待政策，全面落实军人子女教育优待政策，继续按政策落实现役和退役军人免费公交、免费游园相关政策。认真做好部分退役士兵社保接续零星受理，落实自主择业军队转业干部地方性社会保障待遇，同时着力解决下岗、失业转业志愿兵（士官）再就业等工作。持续打造拥军载体，继续与市总工会联合推进“戎耀之家”（原“退役军人之家”）建设，在全市机关、事业、企业单位中创建集工作、生活、文化和服务为一体的优秀“戎耀之家”，全面扩大创建覆盖面，让广大退役军人在工作中也有回“家”的感觉。三是注重依法维权。推动市县两级退役军人事务部门与司法部门联合在退役军人服务中心设立“退役军人法律援助工作站”并实际运转，为退役军人提供便捷的法律服务，引导退役军人依法维权，避免多头信访、无序信访等情况的发生。同时，为退役军人提供涉军优惠优待政策以外的法律咨询和援助服务，有效维护退役军人在其他方面的合法权益，树立退役军人事务部门的良好形象。进一步规范信访程序，加强政策梳理和学习，依法依规做好信访复查复核工作。
2、坚持多措并举，做好退役军人就业创业的指导员。按照市委主要领导要求，坚持把促进退役军人就业创业作为做好“六稳”工作、落实“六保”任务、维护退役军人权益的重要抓手，多措并举，扎实推进。一是高标准完成安置任务。实施“积分选岗、阳光安置”，确保公平公正公开。坚持“积分选岗”与“双向选择”相结合，优化军队转业干部人才资源配置，突出专业特长匹配，持续提升人岗相适度。符合政府安排工作条件退役士兵进入事业单位安置的比例确保在xx%以上，营造关心厚爱退役军人的浓厚氛围。二是大力度促进就业创业。全面宣传退役军人就业创业优惠政策，大力搭建网站、微信、报纸、公益广告等宣传载体，突出发挥互联网作用，有效扩大政策宣传覆盖面。组织好退役士兵适应性培训和职业技能培训，探索完善“订单式”、“定向式”、“定岗式”培训模式，夯实就业创业基础。定期组织召开全市退役军人就业创业现场会，挖掘全市退役军人创业典型、创业示范基地，带领广大退役军人、机关干部现场观摩学习，以先进典型、鲜活案例推动退役军人就业创业。三是多举措拓宽就业渠道。充分发挥网络平台作用，推广使用微信公众号，即时发布招聘信息，实现供需无缝衔接，在定期组织线下招聘活动的同时，同步组织线上招聘。
3、坚持典型示范，做好退役军人光辉形象的宣传员。讲好退役军人故事，展现退役军人风采，树立全市退役军人群体的光辉形象。一是旗帜鲜明讲政治。打造“党旗引领、军号嘹亮”退役军人服务管理品牌，通过网络媒体、走访联系、党员活动等方式，宣传学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习总书记关于退役军人工作的重要论述，教育引导退役军人增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终保持军人作风，积极投身地方建设和发展。二是红色传承当先锋。充分挖掘和利用全市xxx个烈士命名镇村、xxx处红色遗址的红色故事，教育引导广大退役军人发扬铁军精神，传承红色基因，建立新的功业。发动县、镇、村三级党组织加强红色资源开发和利用工作，扎实组织退役军人座谈会和参观游览活动，引导广大退役军人在传承红色文化中当好先锋。三是典型示范聚能量。组织“最美退役军人”评选和基层一线退役军人先进典型挖掘工作，加大宣传力度，激发退役军人的工作热情。继续举办优秀退役军人党员“微党课”巡回演讲，邀请抗美援朝老兵进校园、进机关分享战地故事等活动，全面展示老兵风采。培树响水县周仁甫、盐都区徐兆学等退役军人先进典型，塑造退役军人优秀形象。大力宣传褒奖xx籍现役官兵、退役人员、拥军模范等先进典型，进一步强化国防观念，巩固军政军民团结的良好局面。
4、坚持政策导向，做好退役军人困难帮扶的勤务员。严格落实退役军人各项政策，坚决以政策的刚性落实，实现退役军人工作的严谨规范。一是规范抚恤补助发放。严格对照相关政策，实现优抚对象抚恤补助持续稳定增长。持续发挥各类宣传平台作用，推动优待政策、优抚标准公开透明。常态化开展优待抚恤工作督查指导，确保落实到位。加强调查研究，科学规范完成优抚对象档案整理工作。二是提升优抚服务水平。对照国家、省相关文件，结合xx实际，逐步建立退役军人优待清单，并向全社会公示公开。鼓励和支持各县（市、区）共建优抚医院、光荣院，为符合条件的失能、半失能和鳏寡孤独的退役军人和其他优抚对象提供服务保障。三是用好关爱帮扶资金。充分发挥市、县退役军人关爱资金作用，对困难退役军人实施帮扶，既对照政策做好信访诉求化解，更关心关注退役家庭实际困难。推动常态化联系退役军人全覆盖，逐步建立困难退役军人家庭清单，根据实际情况实施帮扶。积极发动社会力量关心关爱退役军人，强化“一对一，面对面”个性化服务，以实际行动关心关爱退役军人。
5、坚持关心关爱，做好退役军人情感交流的辅导员。继续开展“创新创优服务竞赛年”、常态化联系退役军人等活动，坚持把提升政策理论水平和提高服务质量相结合，把解决实际问题与开展思想工作相结合，持续加大双拥力度，拉近干群聚力，做好退役军人情感交流的辅导员。一是夯实基层基础。对照习总书记“五有”要求，定期开展镇、村服务保障体系建设督查工作，努力建设更加坚强有力的基层战斗堡垒。深入开展优抚、安置、信访等政策规定、工作程序、服务规范集中学习，全面增强服务能力。二是办好双拥活动。开展“光荣之家”牌发放回头望，确保实现全覆盖；精心组织开展欢送新兵入伍、欢迎老兵返乡仪式；常态开展立功送喜报活动，不断增强退役军人荣誉感。推进民兵训练基地建设，完成市军供站迁建工作，为过境部队提供优质服务。积极对接市委退役军人事务工作领导小组成员单位，继续完善体现xx经济发展水平、具有xx特色的军人军属、退役军人和其他优抚对象在公共法律服务、子女教育、金融信贷、文化和旅游活动、交通出行等方面的优待优惠措施，着力提升双拥工作水平。三是加强沟通交流。不折不扣落实常态化联系退役军人制度，推动全系统党员干部结对走访联系退役军人，与广大现役军人面对面沟通交流，让退役军人了解退役军人事务部门，信赖退役军人事务部门，切实在加深对退役军人的真情实感上下功夫、想办法、见成效。
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