一、“十三五”时期工作总结
“十三五”期间，全镇财政收入由xxxx万元提高至xxxx万元；城镇居民人均可支配收入由xxxxx元增长至xxxxx元；农村居民人均可支配收入由xxxxx元增长至xxxxx元。近年来，我们主要做了以下四个方面工作：
（一）大力实施乡村振兴战略
1.统筹发展重点产业，实现产业兴旺
十三五期间，xx镇将油菜、菊花、水稻、乡村旅游和农村电商确定为重点产业，力争产值x个亿的目标。
一是发展油菜产业。xxxx年xx镇被认定为第四批省级现代农业示范区，通过x年时间发展，油菜种植面积由xxxx亩提高至xxxxx余亩，xxxx年总产量达xxx万公斤，响水涧生态农业公司自产品“响水涧菜籽油”特色品牌驰名省外，油菜种植实现年产值xxxx万元。同时，重点突出田园综合体内万亩油菜花海“刺字”景观打造，加快农旅融合，努力实现“种油菜”就是“种风景”。二是发展菊花产业。依托xx镇农庄菊花合作社，大力发展农庄菊花种植基地，xxxx年菊花种植面积达xxxx亩，实现产值xxxx万元，其中怡香园“金丝贡菊”、农庄菊花合作社“x贡菊”远销国内外。三是发展水稻产业。xxxx年x.x万亩农田水利“最后一公里”工程和xxxx亩高标准农田改造提升项目已进场施工。xxxx年省级现代农业产业园水稻种植面积x.xx万亩，粮食总产量达x.x万吨，依托响水涧生态农业公司、靠天收公司、x万发生态农业有限公司以及农业合作社、家庭农场，组建农业联合体，推广“x大米”等绿色品牌。水稻及相关产业链产值已超过亿元。四是发展乡村旅游产业。以龟山等美丽乡村为点，以“江南第一茶市”、神仙洞景区、房车露营地为线，以田园综合体为面，大力发展乡村旅游。xxxx年示范区接待游客近xx万人，拉动消费xxxx万元以上，就地消化剩余劳动力xxxx余人。五是构建农村电商平台。建设农业公共基础数据库，支持农产品生鲜电商（供求信息、冷链配送、农产品质量安全）平台建设，初步建成了x响水涧农业生态休闲有限公司有机大米、怡香园“金丝贡菊”、葡萄、农庄菊花合作社“x贡菊”等一系列销售平台。“靠天收”农村电商已落户xx镇响水涧村。
2.不断完善基础设施，提升人居环境水平
一是完善交通路网。完成龙湖路下穿芜铜铁路和淮九路等重点项目建设，镇内浮峨路、响丰路、响水涧进站路“刚改柔”、龙马路等全部通车，极大改善xx镇交通环境。投资xxx万元完成x.x公里唐冲至铜山旅游绿道建设。完成农村道路扩面工程xx.x公里民生工程任务。投资xxx万元完成xx路公交站改扩建工程，投资xxx万元进行响水涧小区道路“刚改柔”和路灯建设；xx-佘村公交线路已开通运行，xx镇获评xxxx年市“四好公路”示范镇。二是提升城镇品质。完成茶香河及茶苑水系景观工程，对沿水系建筑外面统一“改徽”，同时参照前期模式，对镇区的历史存量违法建设分批次进行统一规划、设计、改造，力争在x年内完成，提升茶韵特色小镇品味；镇区段亮化工程已全部完成，水幕电影“两节”惊艳亮相。三是水系功能持续优化。提升镇域防汛排涝能力，xx东站扩建工程主体工程已基本完成，新开挖东站水渠及临时箱涵项目有序推进。浮山联圩工程和门楼圩段植绿已完成。xx农庄北站改建、先进闸新建等重点水利工程已完成。龟山村、骆墩村黑臭水体治理项目全面完成。xxxx年和xxxx年，xx镇均成功度过主汛期。四是污水管网改造持续推进，完成龙湖路（x路至芜铜铁路段）污水管网、淮九路污水管网、xx国际茶城和梅地亚大道雨污水分流工程，接通香茗路和茶市路污水管网，实现雨污分流。五是消防安全不断加强。xx消防站已投入使用，茶市一路安全隐患整治工程有序推进。六是城市管理水平不断提高。全镇xx个村居在全区率先完成市场化物业管理工作，创新使用镇级数字化抄告平台。持续开展“清洁城乡 美好家园”环境专项整治行动。七是农村人居环境不断改善。积极开展“三线三边”整治行动和农村人居环境整治三年行动，出台《xx镇农村人居环境整治三年行动实施方案》，深入开展农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，xxx个自然村基本完成“五清一改”。垃圾分类工作稳步推进。大力开展文明创建“环境提升十大专项行动”，完成全国文明城市x年复检及省级文明城区创建迎检工作。xx镇入选第五届省文明镇名单。xxxx年-xxxx年文明创建和城市管理综合考评均排名靠前。八是聚焦环境治理。集中整治“小散乱污”企业，取缔关闭“散乱污”企业x家，规范整顿“散乱污”企业xx家。淮九路两侧石雕加工搬迁整治基本完成并全线绿化。燃禁放工作有序推进。全面落实长江流域xx年禁渔要求。加强漳河和峨溪河流域水污染治理，常态化开展河（湖）长巡河，制定xx镇林长制工作方案。完善森林防火联系村驻点制度，绿色防控“天网工程”通过验收。完成土地复垦xxx.x亩。完成佘村、宜柏矿业x家矿山复绿工程。
3.主动开展美丽乡村建设，推动镇村一体发展
虽然xx镇作为市辖镇没有美丽乡村建设任务，但是xx镇党委、政府主动作为，出台了《“油彩xx”田园综合体美丽乡村建设办法》《xx镇“一事一议”管理办法》，将“油彩xx”田园综合体核心区内的响水涧村龟山组（x.x），浮山村骆墩（x.x）列入“美丽乡村”示范点建设，带动示范点村民自主筹资xxx余万元用于美丽乡村建设，xxxx年，新增示范点x个，xxxx年至今，全镇村民已自行筹资xxx余万元用于美丽乡村建设，通过“一事一议”形式开展美丽乡村建设点整体改厕工作，浮山村道湾组、骆墩组及响水涧村龟山组、门村组污水主管网和支管网已基本铺设完毕；响水涧村大庄组等x个村民组管网正在施工中；浮山村老墩组等x个村民组即将进场施工。响水涧村荣获全国第四批美丽宜居村庄示范村。浮山村被评为省级美丽乡村示范村。
（二）社会治理有效稳定
xx镇以全面构建平安xx为重点，不断提高社会治理现代化水平，目前总体态势稳定。
一是深入开展扫黑除恶专项斗争，办结案件x起，摸排线索xx条。防范和处理邪教工作、社区矫正、铁路护路、打击传销和文明养犬工作有序推进。
二是妥善处理突发矛盾纠纷，成功化解浮山自来水厂、老拖拉机手补助等重大矛盾纠纷xx起，办理上级交办信访件xx件。
三是加强常态化安全生产监管，开展“安全生产攻坚行动”、“防风险 除隐患 遏事故”安全生产月活动和“防风险保平安迎x”消防安全执法检查专项行动等大型专项行动xx次，为老旧、安置小区和合用场所安装消防报警器xxxx个，整治安全隐患xxx余项，招聘xx镇专职消防队员x人，全年未发生重大安全事故。
四是完成第四次全国经济普查，启动第七次全国人口普查。健全应急体系，成立民兵应急分队，做好国防工作。
五是做好疫情防控工作。xxxx年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在党中央国务院和省市区委、政府的正确领导下，全镇上下众志成城，广大人民群众积极捐资捐物，支持抗疫，铸就了一道抵御疫情，保护人民安全的“防护墙”。疫情初期，我们严格按照上级要求，全力推进联防联控、群防群控，切实抓好密切接触者隔离观察，设置“xx+x”交通卡点，加强人员出入管控，做好医疗物资、生活必需品应急保障工作。通过综合施策，科学防控，截止目前，我镇未发生一例确诊病例或疑似病例。疫情防控形势平稳向好后，xx镇积极调整工作思路，严格按照“六稳”“六保”工作要求，做到复工复产、复学复商和疫情防控两不误，以最快的速度全面有序恢复生活生产秩序。
（三）持续推进民生工程
1.社会保障体系进一步完善。社会养老、居民医疗等保险参保范围进一步扩大，累计达x.x万人。一是常态化开展低保专项清理。追缴死亡冒领、重复领取金额xx.xx万元，xxxx-xxxx年，通过C类保障对象半年年审工作、低保及特困对象长期末端公示制度（公众号公示）等方式，低保领域内政策保、人情保、压力保等不公平现象有效遏制，截至xx月份在册低保保障xxx户xxx人，人数较往年大幅减少。低保领域上访事件、市长热线等现象大幅减少。二是针对农村出现的乱葬乱埋、豪华墓穴等违规现象和不良风气，xx镇出台了《殡葬设施建设与管理目标考核办法》，将殡葬工作纳入对村居季度目标考核，引导各村居殡葬户到公墓安葬，x-xx月份，共引导xx户到公墓安葬。三是加大特困群众困难帮扶和生活救助力度，特困供养累计xxxx人，救助金额xxxx万元。做好高龄老人、孤儿、残疾、精神病患者等特殊群体救助工作，发放各类救助补贴xxx.xx万元；推进银龄x工程。完成大病救助xxx人次，金额xx.xx万元。四是xx片区棚改项目有序推进，xxxx年xx片区五期棚改茗香社区地块遗留问题，已纳入省委巡视“拆而未净”项目，整改期限为xxxx年xx月底前完成。xx片区五期棚改茗香社区共遗留xx户，xx户为私有住房、xx户公房。截止目前已完成xx户，剩余xx户为：xx粮站x户，个体私有住户xx户。为完成剩余任务，xx镇以全面拆除已签协议房屋为突破，以全面启动司法征收为抓手，以主动上门服务暖民心，通过“三管齐下”，力争按时完成整改。五是保障居民用水安全。xx镇已完成浮山水厂和新淮水厂收购工作并转供华衍水务用水，投入xxx余万元对浮山和新淮片区管网、入户水表进行全面改造，确保全镇居民饮水安全，同时正在开展xx水厂收购前期工作。
2.社会文体事业进一步繁荣。持续推进教育事业发展，xx中心小学扩建工程、市xx中食堂报告厅已投入使用，利用教师节表彰一批教育工作先进集体、模范校长和优秀教师。加强村卫生室基础设施建设，浮城村、梅山村、农庄村、响水涧村一体化村卫生室已完工。加强基层文体活动阵地建设，xx镇综合文化服务中心建成并投入使用。xx镇全民健身广场工程已完成设计和造价。虬保村等xx处x省村级农民体育健身工程项目已完成；山湖村等xx处x省xxx城市体育行动计划全民健身苑项目已完成，并配备健身路径xx套。响水涧村农民文化乐园工程已建成。“油彩xx”第一、二季民俗文化节亮相央视，原创歌曲《茶韵古镇——xx之歌》在“唱响中国”第三届全国原创歌曲大赛中荣获作词、作曲、演唱三项金奖。连续四年成功举办“健康x”环江淮万人骑行大赛三山站比赛，开展庆祝中华人民共和国成立xx周年大合唱比赛、“庆国庆”篮球赛、新春趣味运动会、首届名人书画展等系列活动，丰富广大干部群众文体生活。创建省级妇女创业转移资金项目x个。
（四）全力推进专项债项目建设
xx镇xxxx年共实施专项债资金项目xx个，其中续建项目x个，新建项目xx个，总投资x.xxx亿元。目前响水涧进站道路节点景观工程、峨溪河保大圩堤防堤顶道路提升工程即将完工；浮岳路（道路建设）已完成设计初稿和路基工程；新开挖东站水渠及临时箱涵已完成招标，其中蒋墩路临时箱涵施工单位已进场；响水涧停车场提升改造工程、xx垃圾中转站、中心幼儿园无土地指标，无法开展下一步工作；淮九路高速出口至峨溪路沿线房屋立面改造已完成；纬二路进场施工；全民健身广场设计、造价已完成，规划正在调整；经十路桥梁工程已完成施工单位确定，由于梅地亚茶楼征收问题，暂未施工；环浮山森林防火通道路基工程已进场施工；响水涧龟山组、浮山村骆墩组美丽乡村建设已完成污水管网铺设和违法建设拆除工作，高标准公厕正在施工，绿化、亮化和巷道设计初稿已完成；泊口河治理工程正在开展设计、土地及房屋征收工作；茶文化博物馆设计施工一体化已挂网招标。
二、“十四五”时期工作安排
（一）预期目标
“十四五”期间，全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值年均增长约x%，财政收入年均增长约x.x%，城镇居民人均可支配收入年均增长约x.x%，农村居民人均可支配收入年均增长约x.x%，完成区管委会下达的固定资产投资、节能减排、大气和水污染防治目标任务。
（二）工作安排
——优化国土空间布局。五中全会中提出构建国土空间开发保护新格局，推动镇域协调发展，推进以人为核心的新型城镇化。一是完成规划调整。积极对接上级部门，沟通调整城市总体规划和严禁区建房政策，利用国土空间规划调整窗口，对部分地块用地性质进行调整；聘请专业设计单位重新编制xx镇国土空间规划，围绕田园综合体和茶韵小镇建设，适度增加土地指标。二是扩大镇区居住容量。力争完成茶博城西侧土地收储、出让。发展商业居住小区，扩大镇区居住容量，为特色小镇发展聚力。
——经济发展转型升级。坚持以重点项目促经济发展，以农茶旅融合助转型升级。一是加快重点项目建设。镇党委、政府将把专项债项目实施、改水改厕和农田水利项目作为重点工作来抓，倒排工期、“挂图作战”，确保按期完成。主动做好服务，配合区党工委、管委会开展响水涧电站二期建设项目前期工作，稳步推动xx自来水厂收购工作。对接市商务局尽快明确剩余房产产权，与我镇协定征收补偿协议；全面完善个体私有户司法征收程序，依法征收，对接区征收办，加快已签协议审核工作，努力完成“拆而未净”项目整改。二是积极争取资金、政策支持。坚持以现代农业、茶产业、乡村旅游三轮并驱发展，加大中联重机智慧农业示范区、“万亩油菜花海”和“狮山塝采摘基地”建设力度，推动“x大米”“农庄菊花”等农产品品牌建设，大力发展家庭农场、合作社，发挥示范引领效应，加大企业品牌宣传力度，扩大品牌农产品生产和销售能力。培育新型经营主体品牌，推动无公害葡萄、“靠天收”有机食品优质稻、生猪品牌认证工作。统筹整合龟山组村民闲置房屋，统一对外招租，发展“龟山民宿”等乡村旅游业态。完成茶文化博物馆建设。三是加快建设电商产业园。镇党委、政府将积极招商引资在镇政府南侧建设茶产业电商产业园，运用互联网+茶文化旅游经营模式，重点推动茶旅融合发展，由“茶交易”向“茶文化+茶体验”发展转型升级，推进新老茶市线上线下融合发展。
——全面推进乡村振兴。坚持把解决好“三农”问题作为全镇工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略。一是持续发展美丽乡村建设。重点发展响水涧龟山组美丽乡村建设，完成村庄内部绿化景观、巷道、民房外立面改造、高标准旅游公厕等项目建设，其他美丽乡村建设点统筹发展，完成污水管网建设和环境整治工作。二是加快田园综合体建设。完成田园综合体土地利用规划编制工作。力争开工建设浮岳路峨溪河大桥，完成田园综合体第四条环形通道建设。做好响水涧进站道路节点绿化、响水涧龙眼湖绿化等景观提升项目。
——推动绿色生态发展。坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主。一是打赢蓝天保卫战，全面抓好污染防治，继续加强禁燃禁放、秸秆禁烧工作，持续开展“散乱污”企业整治工作；二是打赢碧水保卫战，持续做好长江禁捕工作，启动漳河、峨溪河沿线农村生活污水治理，开工建设泊口河综合治理工程。加大固废物排查力度，坚决打击违法用地、非法开采等违法行为。三是打赢净土保卫战。严格落实xx镇林长制工作方案，严格管理林木采伐及林地征占用。完善森林防火联系村驻点制度，推进绿色防控“天网工程”，完成土地复垦、矿山复绿工程。做到尊重自然、顺应自然、保护自然，促进人与自然和谐共生。
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