今年以来，我县深入学习贯彻党的十九届五中全会、中央农村工作会议、全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神，按照党中央的统一部署和要求，积极调整工作重心，精心谋划巩固脱贫成果与全面推进乡村振兴有效衔接工作，确保全县“十四五”开好局、起好步。
一、工作开展情况
（一）扎实推进脱贫攻坚收尾工作。一是全面做好脱贫攻坚总结。完成《决战决胜脱贫攻坚x篇章》xx部分的组稿工作。积极配合宣传部门做好“记录小康工程”脱贫攻坚攻坚相关文件资料、典型人物资料、重要实物资料等的收集整理。积极主动向上级媒体推送好经验好做法，x-x月份，省级以上媒体宣传报道我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接报道xxx篇。二是开展“感恩共产党 奋进新时代”脱贫攻坚主题活动。根据省、市统一部署，组织开展“感恩共产党 奋进新时代”脱贫攻坚主题活动，印发《xx县开展“感恩共产党 奋进新时代”脱贫攻坚主题活动方案》，举行全县“帮扶干部走亲戚”回访活动启动仪式，同时启动元旦、春节消费帮扶行动，此次活动共派发慰问包xxxxx个，筹集慰问资金xxx余万元，驻村帮扶干部和帮扶责任人参加人次xxxx人次，走访脱贫户xxxxx户，参与消费帮扶单位xx余个，采购总金额xxx余万元，累计采购脱贫户农产品xxx余万元。三是完善脱贫攻坚档案归档管理。按照上级工作部署要求，扎实开展脱贫攻坚档案管理工作，制定工作实施方案，成立工作专班，召开业务培训现场会，明确时间节点和工作标准，强化调度推进。目前，镇、村两级扶贫档案整理归档工作已基本完成，县直有关单位档案整理工作x月xx日前可全面完成。
（二）切实抓好脱贫攻坚成果巩固拓展。一是突出抓好态监测和精准帮扶工作。常态化监测帮扶。印发《关于加强动态监测持续做好帮扶工作的通知》《关于进一步加强走访排查做好动态监测工作的通知》，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户开展定期检查、识别标注和动态管理；完成全县xxxxx户脱贫户（含xx户脱贫不稳定户）、xxx户边缘易致贫户走访排查工作，排查问题xx个，已全部整改到位。结合党史学习教育，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，印发《关于开展“访民情、听民意、解民忧”集中走访活动的通知》，在全县范围内开展“访民情、听民意、解民忧”集中走访活动，着力解决一批群众反映强烈的热点难点问题，化解一批历史遗留矛盾纠纷和不稳定因素，办好一批为民服务好事实事，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，防范返贫致贫，助力乡村振兴。健全帮扶机制。实现所有脱贫人口和监测对象安排帮扶责任人和联系人。乡（镇）村根据脱贫人口和监测对象需求，制定帮扶措施，落实帮扶资金和项目，并于x月底完成所有脱贫户帮扶措施系统录入工作。二是大力推进“四带一自”产业升级。鼓励实施跨村域、带动好、效益高、体量大的到乡到村项目，支持乡村依托特色种植、特色养殖等主导产业。今年我县xx个乡镇共发展产业到村项目xx个，安排专项衔接资金xxxx万元，总投资xxxx.xx万元，项目涵盖油茶、中药材、莲子种植、深加工、食用菌等。大力发展农产品加工、仓储保鲜、烘干晾晒、分级包装、冷链物流，以及休闲农业等二、三产业，促进一二三产融合，延伸产业链、提升价值链。三是千方百计抓好“三业一岗”就业帮扶。坚持开发式帮扶和保障式帮扶相结合，切实满足不同人群的就业需求。鼓励支持脱贫劳动力外出就业。开展全县困难群众劳动力情况大摸底，及时掌握困难劳动力就业潜力和就业需求，推动就业意愿与就业岗位精准对接。持续做好脱贫劳动力和边缘易致贫人口返岗复工服务保障，今年以来，以“春风送岗位 就业暖民心”为主题提供免费服务就业困难人员xxx人，成功介绍就业xx人。充分发挥公益性岗位就业保障作用。全县村级光伏扶贫电站累计发电量xxxx.x万千瓦时，累计电费收益xxxx.x万元，补贴收益xxx.x万元，xx.xx%的电站发电能力大于xx%，电站整体发电运行水平良好，今年开发公益性岗位xxxx个，吸纳务工就业xxxx人，有效促进困难群众中弱、半劳动力就近就业，实现稳定增收。继续做好就业数据信息的动态更新。根据上级要求，建立困难群众就业定期调度机制，及时更新全国扶贫开发信息系统中务工月监测采集信息模块，做到务工人口基本情况清、就业需求清、技能水平清、就业意向清。截至x月xx日，全县脱贫劳动力外出务工xxxxx人，占xxxx年底的xxx.xx%。四是调整优化“防贫保”综合保险。制定出台《xx县防返贫致贫特别救助实施办法（试行）》，方案先试行一年，根据实际应用情况进行不断优化完善，切实提高脱贫户产业发展抵御风险能力，提升产业发展信心。五是全力做好脱贫攻坚清产核资工作。印发《xx县扶贫资产清产核资工作实施方案》《xx县扶贫资产管理办法》，明确扶贫资产清产核资对象范围和工作内容，全面摸清扶贫资产底数，确保扶贫资产保值增值。目前县直有关部门及乡镇、村已完成资产确权结果公告公示和移交工作，县扶贫开发局正在对资产台账进行收集并核对。六是持续开展消费帮扶活动。组织扶贫产品生产企业参加全省农产品展示展销会，努力打造xx地方特色扶贫产品品牌。继续推动消费帮扶专柜、专馆、专区建设，发挥电商平台作用，不断拓宽农产品销售渠道，以消费帮扶促产业发展。截至目前，全县共认定扶贫产品xxx个，建成消费扶贫专馆x个、专区xx个、专柜直连直报xx个。
（三）加快推进乡村振兴有效衔接。一是强化政策衔接。严格落实“四个不摘”要求，过渡期内保持现有帮扶政策、资金、力量总体稳定。贯彻落实《x省委 x省人民政府关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《x市委 x市人民政府关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》等文件精神，结合我县实际制定出台《关于加快巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，确保政策和工作平稳过渡。二是强化工作衔接。抓好工作调研，紧紧围绕当前重点工作，开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作调研，采取实地走访和座谈交流等方式，全力推进精准帮扶、产业就业、清产核资、扶贫档案管理等重点工作落实，持续推进过渡期内各项工作开展，确保工作不留空档。大力推进项目实施和资产管理，截至目前我县共谋划衔接项目xx个，总投资xxxx万元，共清查xxxxx万元脱贫攻坚以来各类扶贫资金投入形成的资产纳入统一管理。三是强化队伍衔接。根据《x省委办公厅 x省人民政府办公厅关于调整扶贫工作机构设置的通知》，将县扶贫开发局重组为县乡村振兴局，目前已上报市委编制部门，待批复后立即组织开展机构改革相关工作。根据省、市关于“单位包村，干部包户”要求，结合我县实际，制定出台《关于坚持做好县直单位定点帮扶工作的实施意见》，进一步压实帮扶责任，督促各帮扶单位和帮扶责任人过渡期内保持帮扶责任不变、帮扶工作不断、帮扶力度不减。同时根据上级选派工作部署要求，及时启动第八批定点帮扶干部选派工作，印发《关于做好第八批选派帮扶干部到村任职摸底报名工作的通知》，对全县xx个贫困村、x个乡村振兴重点村、x个其他类型村选派帮扶干部到村任职，目前已完成前期相关工作即将开展驻村帮扶。
二、下一步工作安排
xxxx年是“十四五”开局之年，更是全面推进乡村振兴和加快农业农村发展开好局、起好歩的关键之年，我们将深入学习贯彻中央农村工作会议精神，认真落实全省部分市、县扶贫办主任会议以及全省脱贫攻坚总结表彰暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进大会工作部署安排，进一步理清思路，全力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，确保我县脱贫攻坚完美收尾、两大战略平稳衔接、机构职能顺利调整。
（一）进一步强化动态监测与精准帮扶。一是结合我县前期动态监测走访排查和“访民情、听民意、解民忧”集中走访活动了解到的情况，重点对排查出的收入骤减、支出骤增的脱贫户，采取针对性措施精准帮扶。逐户分析脱贫户收入结构，针对脱贫户因转移性收入政策退出导致收入影响较大的情况，采取设置公益性岗位、临时救助、兜底保障等综合性措施，保障收入持续稳定。继续对“防贫保”实施情况开展评估，精准分析、不断优化，切实提升困难群众产业发展抵御风险能力。二是根据省统一部署，x月份，我们将集中一个月时间，在全县组织开展巩固脱贫攻坚成果集中排查活动。结合xxxx年脱贫攻坚成效考核发现问题整改成果巩固，坚持举一反三，进村入户全面排查，形成问题台账，制定整改措施，建立问题、措施、责任、时限“四项清单”，依单推进，逐项逐条核实销号。明确监测范围，严格监测程序，将符合条件的农户纳入监测对象，安排帮扶联系人，开展针对性帮扶，做到应纳尽纳、应帮尽帮；全面核查系统内现有监测对象返贫致贫风险消除的稳定性，对标注“风险消除”但重新出现风险的监测对象进行风险再标注；加强信息采集与录入工作，对新识别标注监测对象及时做好基础信息采集录入，对系统现有监测对象信息变化情况及时做好变更录入。
（二）进一步加强项目规范管理加快项目实施进度。定期对已批复项目进行调度，实时推进项目实施进度。下一步将对项目实施情况进行一次专项检查，重点检查项目计划制定、申报、审批和项目库建立情况；扶贫项目年度计划的选项、审核、备案、公告公示、招投标、政府采购、工程监理等实施程序；扶贫项目启动、变更、实施情况；项目绩效目标完成以及扶贫项目资金投入、拨付和使用情况。目前中央第二批衔接资金已经批复，在推进已安排项目施工进度的同时做好新项目的安排，尽快将资金安排的具体项目上来，确保衔接资金拨付及时规范，项目按时按质完成。
（三）进一步做好社会帮扶工作。持续推进驻村帮扶干部轮换选派工作，目前我县第八批驻村帮扶干部选派工作已全面开展，现已完成摸底等前期相关工作，即将开展驻村帮扶。后期我们将进一步对新选派驻村干部进行业务培训，提升驻村干部抓党建促乡村振兴能力及参与基层治理的水平。持续深化定点帮扶，保持定点帮扶结对关系总体稳定，推动帮扶举措和工作体系平稳过渡，确保帮扶工作不断线。
（四）进一步抓好“三保障”和饮水安全巩固提升。持续开展“三保障”和饮水安全排查，发现问题及时整改，切实做到动态清零。加强统筹协调，推进相关行业主管部门责任落实，着力在建立健全控辍保学、防止因病返贫致贫风险、农村脱贫人口住房安全动态监测、农村供水工程长效管理四项机制上下功夫，持续提升我县“三保障”和饮水安全水平。
（五）进一步壮大农业特色产业。以“x+x+N" 产业三年提升行动为抓手，坚持将优势特色产业发展作为产业振兴的突破口，不断延伸产业链条、创新产业形态。推动农业产业发展由“政府主导”向“市场运作”转型，从政府到农户共建、共创、共享、共管品牌。加快推动一二三产融合发展，建好农业产业发展载体，持续开展“一县一业（特）"全产业链示范创建工作。
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