xxxx年我市气象年景特殊,先旱后涝,x月份之前降雨比常年偏少一成,六大水库蓄水比常年偏少两成。x月xx日入梅,x月x日出梅,梅雨期长达xx天,期间遭遇了xx轮强降雨,呈现出持续时间长、累计雨量大、梅雨强度强、暴雨日数多、覆盖范围广的特征。全市梅雨期平均面雨量xxxx毫米,较常年同期(xxx.x毫米)多x.x倍,为有完整气象记录以来同期最多。受连续强降雨影响,我市河道、水库水位均出现大幅上涨,淮河流域正阳关以上发生区域性大洪水,淮河x段除临淮岗(闸上)外均超保证水位,润河集最高水位超历史x.xx米,正阳关最高水位距离历史最高水位仅x.xx米;姜唐湖行洪区x月xx日xx时启用,累计进洪x.x亿方,城东湖蓄洪区虽未启用但最高水位距蓄洪水位仅x.xx米;淠河横排头超警戒接近保证水位,横排头上游西河口、xx集等圩口x月xx日、x月xx日两次内涝受灾,隐贤站最高水位超保证x.xx米;xx河、汲河、沣河流域发生罕见的区域性大洪水,xx河桃溪站最高水位超历史x.xx米,汲河、沣河水位超过有水文资料以来极值;x座大型水库、x座中型水库、xx座重点小型水库超汛限水位。在市委、市政府的正确领导下,水利部门紧紧围绕水毁灾害防御工作目标,及早开展汛前准备,全力应对洪涝旱灾,各项工作扎实有效。
(一)防汛准备工作有序开展
1、落实水利工程防汛责任人。根据人员调整,督促县区上报中小型水库、堤防、泵站等水利工程“三个责任人”xxxx余人,山洪灾害防御网格化管理责任人xxxx余人。
2、修订完善工程调度方案预案。市级组织编制了淠河超标洪水防御预案,配合淮委编制淮河超标洪水防御预案。督促县区完成小水库调度方案、应急预案,山洪灾害防御预案,河口圩口应急预案修订。
3、开展防洪隐患排查整改。按照县区自查、市级抽查的原则,局领导带队对水利工程安全度汛进行了两轮抽查。共检查中型水库x座、小型水库xxx座,其他水利工程xx处,在建涉水工程x处。检查共发现水库安全度汛、山洪灾害防御、河道防洪及其他水利工程防洪隐患xx处,逐一制定整改清单,按时完成整改落实度汛措施。
4、加强监测预报系统建设。完成xx、xx农村基层防汛预报预警体系建设,开工建设小水库自动测报系统建设。做好已有山洪灾害防御非工程措施及水库自动测报系统管理。开展山洪灾害防御暗访,检查x个县区xx个乡镇xx个村,及时整改预警广播故障、山洪灾害预案操作性不强、宣传不到位等问题。
5、强化防汛抢险技术保障。明确水利、应急防汛物资储备职责,清理并将城南仓库防汛物资转运至张小园仓库。充实防汛抢险技术专家库,印发了水旱灾害抢险专家库管理办法,更新专家库人员。
6、加强培训和演练工作。配合省水利厅开展淮河超标洪水防御工作推演,开展淠河超标洪水防御工作推演。联合河湖管理科开展水旱灾害防御和小水库度汛视频培训,县区、乡镇参加人员xxxx余人。各县区结合自身实际开展山洪灾害防御、水库行洪等培训演练xx场,参加人员xxxx人次。
(二)有效应对水旱灾害风险
1、协调做好栽插期灌溉供水。针对去年大旱造成六大水库蓄水不足问题,提前做好蓄水保水,协调淠史杭总局加大供水力度,督促县区提前开启泵站抽提外水。累计从大型水库供水xx亿方、中小型水库塘坝放水x.x亿方、引调水x.x亿方,累计开启固定泵站xxx处、开机xx.x万小时,临时泵站xxxx处、开机xx万小时,合计提水x.xx亿方,保障我市栽插期灌溉用水。
2、全面部署各项防范工作。立足早部署、快行动、细安排,第一时间传达贯彻习近平总书记及省、市领导关于防汛救灾重要指示重要指示精神,印发防范强降雨及隐患排查通知xx份,派出工作组xx人次,全面督促开展山洪灾害防御、小水库安全度汛、堤防涵闸安全、泵站运行、巡堤查险等工作。
3、加强监测预警。持续关注天气变化,及时掌握强降雨区域和预测雨量。强降雨期间每天三次定期制作雨水情分析材料,加强部门会商,做好xx、xx、xx河和六大水库洪水分析,为工程调度、抢险救援提供技术支撑。累计发布强降雨、山洪灾害、河道洪水、水库泄洪等书面预警通知单xx期,通过基层预警平台发布预警xxxxx条。
4、科学调度水利工程。此次强降雨持续时间长,降雨量级大,各级水利部门充分发挥水利工程“拦、分、蓄、滞、排”作用,科学调度水库、闸站等水利工程降低灾害损失。积极加强与省水利厅沟通协调,合理控制大型水库泄洪流量,有效保障下游河两岸居民安全。加强与省淠史杭总局沟通协调,及时反映县区防汛抢险救灾情况及要求,压减灌口集、高堰、戚家桥泄水闸泄洪流量,为应急处置、人员转移预留宝贵时间。
5、提供抢险技术支持。市级派出x个工作组xx余名技术人员,各县区累计投入抢险专业技术人员xxxx人次,持续驻守在险情最重的xx、xx、xx、xx、xx、xx河、xx等出现险情或漫溢河段,以及各大水库周边、城镇内涝地区,现场查看险情灾情,提出抢险应急处理方案,指导各地险情处置,累计处理xx处堤防、x处水库较大险情。
6、做好xx小时值班值守。完善值班工作制度,明确值班人员职责、预警发布、事项处理等工作及流程。严格执行xx小时值班制度,强降雨期间同时安排两名人员实行AB岗值班。针对强降雨落区的县区、乡镇及水工程管理单位进行电话查岗,共抽查x个县区、xx个乡镇水利站、xxx座小水库责任人,确保各级责任人在岗在位。
(三)扎实推进水毁水利工程修复
1、精心编制水毁修复方案。成立了灾后水利工程水毁修复及项目谋划领导小组,根据轻重缓急分类分项明确修复措施、修复责任人及完成时限,制定印发了《x市xxxx年水毁水利工程修复实施方案》。计划实施xxx处堤防护岸、xx座水库水电站、xxx座水闸、xxx座泵站、xxxx座塘坝、xxxx处灌溉设施等水利工程修复任务,累计投资x.xx亿元。
2、及时组织圩口排涝和堵口复堤。今年我市累计漫破千亩以上圩口xx处,累计受涝面积xx.xx万亩。相关县区累计开启固定泵站xx处、总装机xxxx千瓦;市县累计投入xx千瓦以上移动排涝设备xxx台套,省厅支持我市排涝设备xx台套。目前,全市已完成xx处圩口排涝工作,累计排出涝水x.xx亿方,年底前完成复堤任务。
3、全面开展水毁工程应急修复。按照“群众生活优先、度汛安全优先”的原则,迅速组织农村安全饮水工程、影响安全度汛水毁工程的应急修复。目前,全市受洪水影响的农村安全饮水xx处规模以上水厂和xxx处小型集中供水工程已全部恢复供水,涉及人口xxx.xx万人。目前已累计修复水毁堤防xxx处、水库xx座、涵闸xxx处、泵站xxx处、塘坝xxxx处,灌溉设施xxx处,明年汛前剩余工程全部修复完成。
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