xxxx年,征管股在市局相关科室和区局党组的正确领导下,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照构建优化高效统一的税收征管体系要求,紧紧围绕 “抓基础、抓改革、抓创新、抓协调、抓落实”,以税务机构改革为新起点,以深化“放管服”改革为抓手,改革完善税收征管制度机制,为高质量推进新时代税收现代化奠定基础。现总结如下:
一、全面推进征管体制改革
1、促进党建与业务融合发展
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦国税地税征管体制改革后党建和征管科技工作目标,坚持一手抓党建、一手抓业务。将征管工作融入到党建活动中,实现党建与业务工作同步部署、同步推进。加强征管部门党组织建设,全面落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议、党务公开等制度,扎实开展结对共建等活动,创新党组织活动方式,增强党组织活动的吸引力和感染力。
2、理顺征管职责划分
xxxx年,先后与邮储银行、邮储集团xx个网点签订代征税款协议书,为了助力xxxx年全面脱贫目标实现,特地与xx有限公司x市xx邮政所签订委托代征点为贫困户进行代征服务,并与xx家保险、商贸公司签订委托代征协议,共征收入库税款xxxx.xx万元。
为深入贯彻党落实中央“放管服”,针对x地区砂石行业纳税主体错位、入库税款流失、发票供给困难等问题,在区委、区政府政府的高度配合下,xx区税务局主要领导和分管领导多次走访调研,完善了税收征管模式,为优化砂石行业营商环境提供有效保障。规范了砂石市场管理,明确了纳税主体,完善了企业财务制度,降低涉税风险;规范了票据管理链条,平衡发票供需。xx区税务通过引导砂石行业规范化经营管理,进一步改善建筑业、房地产业上下游产业营商环境,提高地区经济软实力和综合竞争力。
二、发挥税务职能,全力服务疫情防控阻击战
年初新冠肺炎疫情猝不及防,在新冠肺炎疫情防控阻击战中,征管股按区委、区局疫情防控工作统一部署,主动下沉社区,积极参与社区疫情防控检查工作,在做好疫情防控的同时,迅速响应税务总局、省市局关于深入做好疫情防控期间办税服务的工作要求,第一时间启动“非接触式”办税缴费服务方案,通过微信群、短信及我局对外公布电话等多方式向各分局传达疫情期间下发的落实“非接触式”办税工作及相关征管措施,并做好疫情期间相关政策如“五不”、“双延”的政策宣传,以保证征管相关工作有序开展。
三、摸清服务对象,助力复工复产
根据《国家税务总局x省税务局征管和科技发展处关于开展摸清服务对象助力复工复产专项工作的通知》(xx税征科便函〔xxxx〕xx号)及《 国家税务总局x市税务局办公室关于印发摸清服务对象助力复工复产专项工作方案的通知》(xx税办发号)工作要求,xx区税务局高度重视,统筹规划、稳步推进摸清服务对象助力复工复产专项工作,本次复工复产专项工作xx区局共涉及未办税户xxxxx户,其中个体工商户xxxxx户,企业xxxx户,已完成全部核查,完成比例为xxx%。
四、夯实税收征管基础
1、完成总局下发的数据整改工作。
征管股对征管基础数据高度重视,按照总局、省局、市局的工作部署,对xx项数据指标进行清理整改,合计完成xxxx户次数据清理,实现了考核期内百分百清理的目标。
2、注销税务登记管理。
(1)严格注销手续,xxxx年进行专项检查x次,对分局进行专项检查。查看分局是否按照《国市监注号》文件的要求,对符合简易注销的企业进行优化版注销。
(2)进一步压缩注销时间。按照《xx税征便函号》文要求,严把注销时间关。征管股委派专人严抓注销流程时间,严守小规模纳税人x个工作日,一般纳税人xx个工作日的底线。
3、落实税收征管规范x.x。
以落实税收征管规范x.x为抓手,明晰征纳权责要求,进一步简化涉税事项办理流程,精简涉税资料报送,简并优化表证单书及数据项。实行涉税资料清单管理,清单之外原则上不得要求纳税人报送。
4、完善业务岗责体系和征管运维工作
按照构建规范统一高效征管体系的要求,兼顾法人和自然人特点,对部门职能、岗位职责和业务流程进行规范和优化,梳理和完善税收业务岗责体系。做好完善后的岗责体系宣传推广工作,按办税服务、后续管理和税务稽查三个模块,在全区广泛开展培训。根据xx税任号决定,对xx区税务局税务部分干部岗位调整进行岗责重新配置。处理各项数据运维二百xx十余条,审核报送省局运维一百三十四条。
5、进行个体户定期定额核定
xxxx年第一季度,受新冠疫情影响,个体户核定面临时间紧、任务重的局面;为了落实“放管服”服务要求,方便纳税人,征管股克服困难,对符合定期定额的纳税人进行“双定”,征管股集中各个分局业务骨干进行集中办公,xxxx年全年合计核定xxxxx条核定信息。
6、扎实推进“双延”工作
为全面落实疫情期间征管服务举措,帮助有特殊困难的企业办理延期申报、延期缴纳税款,通过电子税务局、微信、QQ群等方式宣传“双延”政策和资料报送等相关要求,及时跟进“双延”工作进度,全力帮助纳税人减轻办税负担,缓解资金压力,助力复工复产。截至目前,办理延期申报xxxx户次,延期缴纳xxx户次,延期缴纳税款x.xx亿元。
7、落实税收征管质量xC评价
xC质量评价体系是基于税务机关、税务人员管理行为,以税款征收、纳税服务、风险管控、税务检查、自我纠正和法律救济为主维度建立监控指标和评价模型,从xC质量评价模型指标口径入手,充分发挥xC质量评价促进落实各项改革任务的积极作用,过程中监控征管质量问题,主动采取有效措施,持续提升征管质效。
8、全面落实x省税收业务岗责体系
严格按照《x省税务局税收业务岗责体系(xxxx版)》明确岗位设置及岗位内容。根据区局机构、岗位设置及岗位职责动态变化及时明确各分局、各股室人员岗位进行规范设置。做到有岗必有责,有人必有岗,确保《岗责体系》运行顺畅。
五、为纳税人分级分类管理工作做好前期准备工作
为适应国税地税征管体制改革要求,研究制定纳税人分类分级管理实施办法,优化征管资源配置,发挥各层级、各部门比较优势,分级分部门承担涉税事项管理职责,实施规范化、专业化、差异化管理。完善税收管理员制度规范,合理界定税收管理员范围,厘清管理职责,完善职责体系,优化工作方式,推进全过程管理,防范执法风险。按照《xx税发号》文件与《xx税发号》文件要求,对本辖区内户籍进行厘清,并召开座谈会,向各个税源管理分局征求税收管理员制度意见。xxxx年受新冠疫情及人事改革的影响,纳税人分级分类管理工作暂缓进行,征管股按照区级要求部署,对纳税人分级分类管理工作进行调查摸底,并就征管部分提出方案初稿,供区局领导研究决定。
1、贯彻落实深化“放管服”改革
征管股紧抓深化“放管服”改革五年工作方案的贯彻落实,通过广泛调研结合xx实际,征管股牵头出台了国家税务总局x市xx区税务局关于印发《税收业务专题会议制度》的通知,采取一系列有力措施推动xx“放管服”改革提质升级。落实简政放权 对能够当即办理的税务行政许可事项,办税服务厅窗口直接出具和送达《准予税务行政许可决定书》。取消经办人、代理人身份证件复印件报送要求,改为当场查验证件原件等等措施得以落实。优化办税流程 严格执行“最多跑一次”业务事项清单、“全程网上办”业务事项清单,凡清单中列明的办税事项,纳税人提供资料完整且符合法定受理条件的,不得以任何理由要求纳税人跑多次。涉税轻微举报 严格按照《税务行政处罚裁量权行使规则》、《x省规范税务行政处罚裁量权实施办法》等规定作出处理,详细填写具体承办信息及处理结果,及时处理,截至xx月x日,征管股合计处理xxxxx涉税轻微举报xx条,xxxxx系统外举报xx条。电子文书送达 金三系统内xx个涉税事项的xxx个税务文书已经实现电子文书送达,纳税人可在电子税务局自行下载打印电子文书,极大方便纳税人非接触式办税。实名办税 按照省局文件要求确定实名信息采集的业务范围、采集对象、采集方法等,实现所有纳税人办理涉税事项必须是实名登记,打通实名办税系统和金税三期核心征管系统,健全实名办税信息校验规则,认真核对校验身份信息,进一步提升实名办税信息准确性。税务ukey推行 为贯彻落实国务院关于加大电子发票推广应用的决策部署,按照总局、省局工作安排,持续做好增值税电子发票公共服务平台推行工作,更好满足纳税人通过电子发票服务平台开具发票的需求,截至目前,共办理税务ukeyxx户次。
六、深化征管绩效管理
落实绩效x.x版要求,细化绩效考评规则,优化考核运行机制。加强指标考核过程监控,做好调研和督导,提升工作质效。
与征管绩效考核相衔接,制定《国家税务总局xx区税务局征管工作考核办法》,包含了疫情防控和企业复工复产、数据质效考核、三率考核、主观努力程度、实名制办税、涉税资料报送、优化办税流程、简化纳税人登记手续等八大类考核指标,有效推动征管工作质量不断提高。
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