上半年,在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的关心支持下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加快转变治水思路和治水方式,遵循“水利工程补短板,水利行业强监督”战略方针,为实现我县高质量脱贫摘帽和全面建成小康社会提供了坚强有力的水利保障。现将上半年工作总结情况及下步工作安排报告如下:
一、突出防控结合,全力做好水旱灾害防御工作
(一)基本情况。我县境内主要有秋浦河、清溪河、黄湓河等x条河流,水库xx座,其中小(一)型水库x座、小(二)型水库xx座。截止目前,xx座水库已全部完成除险加固。
(二)工作开展情况。一是强化责任落实。严格落实防汛抗旱行政首长责任制,分级分部门负责制,及时调整充实县防汛抗旱指挥部、县城区防洪指挥部组成人员。实行县级领导联系乡镇防汛工作制度、县直帮扶单位联系村防汛责任制度。落实小(一)型水库、县城防工程县级领导防汛责任人,全面落实水库、沿河低洼处、地质灾害(隐患)点行政责任人、技术责任人、管理监测人员。推动防汛抗旱工作有序开展。二是强化超前部署。x月上旬开始,对全县水库、重点山塘、水电站、在建水利工程、山洪灾害非工程措施设备和县城防工程等进行全面汛前检查,制定xxxx年度小型水库汛前检查意见和汛期控制运用计划,针对检查问题,加强跟踪整改。安排防汛抗旱专项经费xx万元。加强防汛应急抢险队伍建设,落实防汛队伍。加强防汛物资储备,落实冲锋舟、橡皮舟等防汛抢险器材,加强防汛物资社会号料,储备防汛物资袋类x.x万条。 三是强化应急保障。根据县防指统一部署修订完善xx县防汛抗应急预案、xx县山洪灾害防御预案,并根据预案要求扎实开展县级应急演练工作。修编完善乡镇、村级山洪防御预案、扎实开展山洪灾害防御培训工作,确保宣传到位、意识到位、技术到位。建立县、乡镇、村、组四级山洪防御网格化体系,将山洪防御群众转移路线、安置地点、转移负责人及对象制成图表张贴宣传,在重要防治区域设置警示牌。明确预测预报预警、人员转移避险、救援救助等各项机制。四是强化水库度汛。在做好各项安全度汛措施的同时,对所有水库(含电站水库)均严格落实“监测预报、调度方案、应急预案”三项措施和“行政责任、技术责任人、巡查责任人”一个要害工作制度。进一步完善监测设施,确保每座小型水库都具备一定的水雨情监测预报能力。每座水库均制定洪水调度方案,确定汛限水位、预警水位、洪水调度方式、调度权限等。编制防汛抢险应急预案。明确抢险措施,落实抢险队伍,细化人员转移措施、转移路线、安置地点,确定转移包保责任人。截至目前,全县xx座小型水库均按照要求制定到位,并上报市、县防指批复备案。所有水电站也按照要求,制定相应调度抢险措施。五是强化水利建设。抢抓天气晴好的有利时机,上足机械和人力,安全施工,加快秋浦排涝站建设。全面完成xxxx年度水利设施水毁修复工程。加强河道管理,x月以来,在全县范围内开展专项整治行动,清理河道内固体垃圾、工程弃渣、施工便道等阻水障碍物,确保河道防洪安全。六是强化值班值守。从x月x日起,严格执行防汛值守xx小时值班制度和领导带班制度,密切关注雨情、水情、工情、汛情和灾情,及时做好信息收集和上报,保障了紧急事务和突发事件能得到及时处理。
二、加大统筹协调,重点水利工程建设有序推进。
(一)加快推进水土保持治理项目,改善人居生态环境。一是实施xxxx年缘溪河小流域水土保持工程:项目总投资xxx万元,建设内容:水源涵养功能提升,沟道水生态维护、村庄人居环境整治工程等;本期项目治理水土流失面积xx.xx平方千米。截止目前,该工程已完成投资xxx万元,预计xx月底前完工。二是开展xxxx年琏溪河小流域水土保持工程建设:项目总投资xxxx万元,建设内容:水源涵养功能提升,沟道水生态维护、村庄人居环境整治工程等;本期项目治理水土流失面积xx.xx平方千米。截止目前,该工程已完成投资xxx万元,预计xx月底前完工。三是进行xxxx年椑坑河小流域水土保持工程建设:项目总投资xxxx万元,建设内容:水源涵养功能提升,沟道水生态维护、村庄人居环境整治工程等;本期项目治理水土流失面积xx.xx平方千米。截止目前,该工程已完成投资xxx万元,预计xx月底前完工。四是加快xxxx年塔溪河小流域水土保持工程建设:项目总投资xxx万元,建设内容:治理水土流失面积xx平方公里,主要建设内容为水蚀坡林地改造工程、封禁治理工程、村庄人居环境整治工程、沟溪治理工程等,该工程于xxxx年开工建设,截止目前,该工程已完工,正在组织竣工验收。五是推进xxxx年武溪河小流域水土保持工程建设:项目总投资xxxx万元,建设内容:治理水土流失面积xx.xx平方公里,主要建设内容为生态经济示范园区治理、封禁治理工程、村庄整治工程、沟道治理工程等,该工程于xxxx年开工建设,截止目前,该工程已完工,正在组织竣工验收。
(二)加快推进病险水库除险加固、雨水情自动测报系统及排涝泵站建设,提升防洪保安能力。
一是开展冷水圲、红光、四清、张田、岳坑等x个病险水库除险加固续建工程:涉及小河镇、七都镇、丁香镇、横渡镇,项目批复总投资xxx.xx万元,主要建设内容为溢洪道加固、大坝防渗处理、新建放水涵等。目前报批稿已报送市水利局,预计汛后开工建设。二是开展xx座小水库水雨情自动测报系统建设,项目批复总投资xxx.xx万元,新建自动雨水情监测站xx座(其中依附式x座,栈桥式xx座,雷达式x座),更新改造x座。截止目前已完成合同签订和技术交底工作,设备即将进场。三是开展xx县新城区新城防站工程建设:项目总投资xxxx万元,主要建设内容为新建同心泵站以及秋浦泵站技改工程,工程建设地点位于仁里镇的同心村及七里社区。截止目前,秋浦泵站技改主体工程已完工,排涝设备已完成试运行。同心泵站项目正在开展前期施工放样工作。
(三)加快推进规模化集中供水工程建设,解决民生保障问题。一是实施xx县xx村等x个村集中供水提质增效工程。涉及xx共计x个行政村, 受益人口xxxx人,设计供水规模为xxxxmx/d。项目总投资xxxx.xx万元,建设内容包括取水工程、输水工程、水厂工程 、配水工程等,截止目前,该工程已完成投资xx﹪,预计x月底前完工。二是实施xx县仙寓镇南源村等xx个村集中供水提质增效工程:涉及xx等共计xx个行政村,受益人口xxxxx人,设计供水规模为xxxxmx/d 。项目总投资xxxx.x万元,建设内容包括取水工程、输水工程、水厂工程 、配水工程等,截止目前,该工程已完成投资。截止目前,该工程已完成投资xx﹪,预计x月底前完工。三是实施xx县七都村、三甲村集中供水提质增效工程:涉及七都镇七都、三甲、毕家、河口、黄河、毛坦共x个行政村,受益人口xxxx人,设计供水规模为xxxx mx/d。项目总投资xxx.xx万元,建设内容包括取水工程、输水工程、水厂工程 、配水工程等,截止目前,该工程已完成投资xx﹪,预计x月底前完工。四是实施xx县xx村等x个村集中供水提质增效工程:涉及xx村共x个行政村,受益人口xxxx人。设计供水规模为xxxxmx/d。项目总投资xxxx.xx万元,建设内容包括取水工程、输水工程、水厂工程 、配水工程等,截止目前,该工程已完成投资xx﹪,预计x月底前完工。
三、强化依法治水,提高水行政管理水平
(一)坚持规范引领,强化责任担当。积极响应省市要求,及时召开xxxx年县级总河长会,部署安排了下一阶段河长制工作。围绕建设以秋浦河为标杆的示范河流,引领带动全县河流水生态水环境的提升和改观,推进河长制从“有名”全面转向“有实”。围绕“防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化”总体目标,结合建设美丽乡村、实施乡村振兴战略,推进美丽河流、幸福河流建设,切实维护河流健康生命。
(二)坚持突出重点,助力推进落实。一是开展常态化巡河活动。重点组织巡查河道内采砂、取水等水事活动,确保每周不低于x次,发现问题,及时处理。在巡河过程中,积极开展涉砂涉水法律宣传活动。近半年来累计组织巡河达xxx人次,发放各类宣传册(画)xxx余份。现场制止无证违规采砂xx起,调解各类涉砂涉水纠纷x件。二是建立涉水涉砂来电来访来函登记制度。对各类来电、来访、来函反映举报违法采砂活动的,一律登记,做到事事有回应,件件有答复。今年以来共登记xx件各类问题线索,处置回应率达xxx%。三是从严打击各类非法采砂活动。今年立案查处各类水事违法案件x起,罚没款收入x.xx万元,没收违法所得砂石xxxx方,有力地震慑了非法采砂、破坏堤防等水事违法行为,较好地维护了全县水事稳定。
(三)坚持落实管护,加大沟通协作。一是依托工程改善水环境。在实施水利工程中,树牢生态环保理念,建设生态土堤护坡、空心连锁块,让植被在堤岸上“安家”,实现水利与生态有机结合。二是加大环境卫生整治力度。加大县域范围内河流沿线环境卫生整治力度,安排人员对秋浦河城区段进行常态化巡查,加大对河道管理范围内毁绿种菜行为查处力度,强力整治违规种植行动。今年初对城区河道管理范围内进行大整治,累计出动人数xxx人次,清理菜地xxxxxmx,拆除棚屋x座,拆除蔬菜大棚x座及私拉护栏xx 米。三是加大对违法捕捞行为打击力度。组织人员开展禁渔活动,对所有河流中的地笼网等禁渔具予以没收取缔。并结合扶贫夜校向群众宣讲《禁渔通告》等,提高群众的渔业保护意识。
(四)坚持落实最严格水资源管理制度,提升水资源管理水平。一是依法办理取水行政审批 取水审批事项的咨询、申请、受理、勘察、专家论证、审批、制证等相关程序,均按照法定程序依法规范化办理。严格执行建设项目取水水资源论证制度及节约用水“三同时”制度,开展(补办)建设项目水资源论证x个。二是全面足额征收水资源费,做到水资源的有偿使用。依照相关法规及征收标准,对全县所有取水户全面足额征收水资源费,做到应收尽收。今年来累计征收水资源费xx.xx万元,并按照收支两条线规定,全部上缴县财政。三是强化水资源总量和强度刚性约束。按照市局下达的用水指标,加强行业用水管理。开展用水总量统计工作,加强对统计调查对象的调查和用水台帐建设,严格执行计划用水制度。组织完成全县取水工程核查登记整改提升工作。
(五)聚焦精准施策,落实农村饮水安全保障。以精准扶贫为着力点,聚焦农村饮水安全、扶贫项目建设、挂牌督战等各项重点工作,集中兵力和精力,全力以赴打好农村饮水安全“巩固战”、剩余贫困人口“歼灭战”、防范返贫致贫“阻击战”,实施水质检测能力建设提升行动,逐步落实农饮水工程水质净化消毒和检测工作;全面补齐短板弱项、提升脱贫质量,全面解决饮水安全遗留和新发现的问题;今年以来,我局组建四个工作专班,分组包片,责任到人,切实做到思想到位、责任到位、排查到位,积极开展xx个挂牌督战村全覆盖座谈走访,查看各村水利基础设施建设情况,全力解决好水利基础设施薄弱环节和短板问题,确保x月底前剩余贫困人口饮水安全问题动态清零,xx处农饮工程全面完工并投入使用,x月底前全县农村饮水全面巩固提升。
(六)加强责任落实,扎实推进安全生产。
一是根据今年水利工程建设情况,我局及时与二级机构、施工单位签订了安全生产目标管理责任书,层层靠实了责任,建立健全了各项安全生产责任制度,做到了制度健全,责任明确。二是不定期对全县在建工程进行检查,宣传安全生产有关法律法规和管理办法,积极开展了重要节假日、两会期间安全生产隐患排查治理专项行动,及时解决工程建设中存在的安全隐患。
四、下一步工作安排
(一)进一步强化水旱灾害防御工作。现在正值主汛期,天气复杂多变,防汛工作依然严峻。我局将进一步振奋精神,明确度汛责任,加强水库日常巡查和监测,严格按已批复的度汛指标运行,不超限蓄水。持续开展防汛安全隐患排查整治,以水库、堤防、河流险工险段、水利设施、涉水在建工程、山洪地质灾害易发区等为重点,全面落实“三措施一要害”,确保汛期安全。积极宣传山洪防御知识,提高群众防灾减灾认识,完善预警报警措施,明确范围、地点、方式,落实各项防御措施,最大限度地避免或减少山洪灾害可能造成的损失。同时做好抗大旱的准备,科学合理地做好蓄水保水调度,确保人畜饮水和农业生产用水。全面掌握防汛抗旱工作动态,密切联系有关部门,做好协调工作。
(二)进一步推动水利项目建设。抓好四个乡镇集中供水提质增效工程、小流域水土保持工程和新城泵站工程施工进度、资金及安全生产的技术指导与监督管理,抓好农村安全饮水维修养护工程、病险水库除险加固工程及小水库水雨情自动测报系统工程项目建设。抓紧施工黄金期,逐一细化和分解节点目标,确保工程按时间节点有序推进。
(三)进一步抓好河长制工作及水行政执法工作。建立健全河长制各项工作机制,及时跟踪河长制实施进展。进一步做好宣传引导,提高全社会对河流保护工作的责任意识。加强水资源统一管理,重点做好全县用水户的取水许可年审、规费征收工作;继续抓好河道采砂专项整治工作,进一步加强河道管理;巩固河道采砂治理成果,坚决制止非法采砂行为,保持河道采砂治理工作良性发展。同时,加大水事纠纷及案件查处力度,确保所有案件年底前全部完成。
(四)进一步加强机关作风建设和党风廉政建设。始终将党的政治建设摆在首位,深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,以深化“三个以案”警示教育为契机,加强党的政治建设,增强“四个意识”;充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。用好“学习强国”、x干部教育在线等平台,组织党员进行集体学习,督促党支部发挥组织引导作用。深化运用监督执纪“四种形态”,加强日常监督和检查,抓早抓小,防微杜渐;进一步加强完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,转变职能、提高效能,严格控制来人接待和用车管理,大力改进机关工作作风,发挥党员干部的带头作用,加强机关干部队伍建设,树立为民务实清廉的良好形象。
(五)进一步统筹协调其他各项工作。继续做好脱贫攻坚、对上争取、信访维稳、综合治理、计划生育和安全生产等工作。
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