根据省扶贫开发领导小组关于县域结对帮扶工作成效考核部署,现将xx县近年县域结对帮扶工作情况总结如下。
一、xxxx年以来县域结对帮扶工作开展情况
xxxx年,x县与我县建立县域结对帮扶关系。四年来,两地紧紧围绕组织领导、产业合作、劳务协作、人才交流、资金支持、社会参与等方面精心谋划,通力合作,结对帮扶工作稳步推进。
(一)加强互动交流,帮扶工作实现常态化。
两县所在市领导及县党政主要领导主动对接,每年互访调研、座谈交流均在x次以上,两地县直相关部门不定期开展互访,累计互访xxxx人次。我县累计选派xx名干部、xx名专业技术人员到x县挂职锻炼。x县先后选派xx名干部、xx名专业技术人员、xxx名“三支”人员到我县开展帮扶,形成了干部人才互动、资源信息互通、能力素质互促的良好局面。
(二)整合资金资源,帮扶工作实现项目化。
x县结合我县帮扶需要,先后投入帮扶资金xxxx万元,建成产业就业类项目xx个,基础设施类项目x个,社会事业类项目x个,带动xxxx户贫困户增收脱贫。xxxx年以来,x县千方百计牵线搭桥,促进x家企业到我县投资创业,带动贫困户就业,有力促进了我县脱贫攻坚事业的发展。
(三)拓宽合作领域,帮扶工作实现多元化。
x县立足我县人力资源,通过建设扶贫车间和产业就业基地,带动xxx名贫困群众实现就近就业。x县人社局xx次组织用工企业来我县举办专场招聘会,促进了双方用工需求共享,我县先后有xxx名贫困人口到x就业;两县积极开展培训交流活动,共同举办业务培训xx次、参训xxxx人;x县结合我县需求,积极组织社会各界开展形式多样的扶贫活动,累计向我县捐赠物资达xxx万元;近年来,我县与x县不断促进消费扶贫,在农产品采购销售上下功夫,x县组织商贸企业累计采购我县农副产品x.x亿元;x县xx镇、xx镇分别与我县xx镇、xx镇建立镇域合作关系;x县xx镇xx社区与我县xx乡xx村建立村域合作关系;x县x个县直单位包联我县x个贫困村,形成了多层次、全方位的结对帮扶格局。
二、xxxx年县域结对帮扶工作开展情况
xxxx年,我县与x县统筹疫情防控和脱贫攻坚,持续深化县域结对帮扶工作。今年x月,我县与x县签订了帮扶协议书,并按照协议内容逐条逐项认真落实。目前,协议内容已全部落实到位,并在战疫战灾互助、消费扶贫、镇域村域结对帮扶等方面不断深化拓展。
(一)组织领导更加有力。
xxxx年,x、xx两地领导高度重视,共同制定年度帮扶计划,在产业合作、劳务协作、人才交流、资金支持、携手奔小康行动等领域明确xx项具体帮扶内容,并已全部落实到位。双方主要领导亲力亲为,开展互访活动,县委、县政府主要领导及所在市领导调研x次,双方累计互访xxx人次。
(二)产业合作更加深入。
一是合作产业项目。我县将x县县级帮扶资金xxxx万元用于发展xx个村集体产业类项目,分布在xx个乡镇xx个行政村。目前项目均已完工,吸纳贫困人口就业xxx人,产业带动贫困人口xxxx人,增加村集体收入xxx余万元。二是强化农业技术指导。x县农业农村局选派x名业务骨干到我县挂职,开展培训和技术指导帮扶服务,累计培训新型经营主体负责人xxx人。三是助力培育新型经营主体。x县通过资金支持共建、定向采购的方式,帮助我县培育产业合作组织、龙头企业等新型经营主体近xx个。今年x月,两县组织部门联合举办xx县xxxx年度乡村企业家和农村实用人才培训班,对近xxx名新型经营主体负责人进行为期两天的专业培训。这些产业合作组织和龙头企业的培育壮大,为我县产业发展注入了科技、人才力量,有力的带动了贫困村和贫困户脱贫增收。
(三)人才交流更加紧密。
一是促进人才交流。今年,我县与x县安排干部持续挂职,累计派出挂职干部xx名(其中干部x名,专业技术人员xx名),接受x干部挂职xx名(其中干部x名,专业技术人员x名)。今年春学期,x县教体局选派x名高级教师到我县三中挂职支教。我县为挂职交流的干部在办公、住宿、就餐等方面提供必要的保障条件。挂职干部在各自领域交流先进做法,起到积极的带动效果。二是开展培训交流活动。xxxx年,x县委组织部、教体局等单位,通过开展委托培训、专业培训等方式,与我县共同举办业务培训xx期,培训干部、教师、贫困群众、创业致富带头人等各类群体xxxx人。
(四)劳务协作更加务实。
一是合作共建项目带动就业。xxxx年,x县支持我县建设的xx个产业类项目,优先带动贫困户就业,共吸纳xxx名贫困劳动者务工。二是促进劳务转移就业。x县人社局x次组织用工企业来我县举办专场招聘会,提供xxxx多个就业岗位,帮助转移我县xx名贫困人口到x就业。三是开展劳务培训。xxxx年,x县人社局、科协等单位,帮助我县开展贫困人口职业教育培训和创业致富带头人培训x期,参训xxxx人,通过提高创富技能,带动贫困农民增收脱贫。
(五)资金使用更加有效。
xxxx年,x县本级支持我县xxxx万元帮扶资金。帮扶资金用于xx个村集体产业就业项目。为了加强帮扶资金的管理,提高帮扶资金使用效益,我县修订了《x县结对xx县帮扶资金管理办法》,并严格遵照办法对项目进行监管,对项目的实施情况及时跟踪,确保资金使用精准,确保项目落实并发挥效益。目前,xx、x县共建的xx个项目均已完工并审计,资金拨付率达到xxx%。帮扶项目带动效果良好,共带动xxxx人受益,其中贫困人口xxxx人,增加贫困户年人均收入xxxx元,增加村集体收入xxx余万元。
(六)社会参与更加广泛。
一是引进企业投资经营。x县帮助引进xxx有限公司在xx县现代产业园投资xxxx万元,带动x名贫困劳动人口就业增收。二是搭建企业订单合作。我县促成xxx有限公司与xx有限公司和xx县xx有限公司开展委托加工合作。xxxx年累计在我县代加工投资xxxx万元,带动xx县xx名劳动者就业,其中贫困人口xx名。三是开展消费扶贫行动。xxxx年,x县助力解决我县农产品销售难题,组织商贸企业等到我县采购农产品xxxx万元。四是承接社会帮扶活动。我县认真组织社会各界承接x县开展形式多样的扶贫活动。今年,x县委、县政府、教体局、妇联等组织开展战疫战灾互助、捐资助学、医疗救助、支医支教、社会工作和志愿服务等活动,捐赠物资达xxx万元,xxx名贫困人口受益。
三、经验做法
一是两县结对关系不断深化、合作领域不断拓宽。xx、x两县自xxxx年结对以来,不断深化结对体系,从县域结对到镇域结对、村域结对,合作领域和广度不断优化拓宽。我县xx镇与x县xx镇xxxx年建立镇域合作关系,xx镇与x县xx镇xxxx年建立镇域合作关系,x两镇累计投入帮扶资金xxxx万元,帮助xx镇建设x个扶贫车间,帮助xx镇发展x个村集体产业项目。xx县xx乡xx村与x县xx镇xx社区xxxx年建立村域合作关系,xx社区支持xx万元帮助xx村修建路灯,通过消费扶贫帮助该村销售“扶贫萝卜”xx万斤。x县x个县直单位包联我县x个贫困村,x家单位每年到包联村开展帮扶活动至少x次,形成了多层次、全方位的结对帮扶格局。
二是两县产业合作硕果累累、“造血”功能不断增强。xx、x两县在产业合作方面狠下功夫,着力增强村级“造血”功能。xxxx年以来,x县先后投入帮扶资金xxxx万元,在我县建成畜禽水产养殖、特色种植、就业基地等项目xx个,形成可持续性发展的帮带产业,带动xxxx户贫困户增收脱贫,增加村集体收入xxx余万元,项目带动力强,群众认可度高。
三是两县共同应对疫情灾情、着力解决实际困难。xxxx年新冠肺炎疫情和洪涝灾情发生后,两县在分别做好本县应对工作同时,x县充分展现结对帮扶“兄弟县区”情谊,组织本县爱心企业捐赠我县x万元防疫物资、xx万元防汛救灾物资,助力缓解疫情灾情影响,帮助解决实际困难。针对疫情灾情期间农产品滞销卖难等问题,x县制定了农产品采购运费补贴优惠政策,采取单位购销、活动展销、电商营销等模式,帮助销售我县农产品xxxx万元,销售数额为历年之最。
四、存在不足
在省扶贫办的大力指导下,在xxx双方共同努力下,县域结对帮扶工作取得了积极进展,但也存在以下两点不足:
一是招商引资需进一步强化。要持续深化对口帮扶机制,加大招商引资力度,积极促成现有招商项目落地,同时引进更多的企业到xx县落户经营,推动县域经济发展。
二是宣传力度需进一步加强。需进一步提高xx县与x县县域结对帮扶的宣传力度,倡导社会各界进行帮扶对接,促成更全面的结对帮扶格局。
五、下步打算和意见建议
下一步,我县将在省扶贫办的精心指导和x县的真情帮扶下,进一步加强与x县在产业合作、劳务协作、人才交流、资金支持、社会参与等方面的合作共建,促进双方脱贫攻坚各项工作深入交流,扩大结对帮扶成效。
一是进一步拓展项目。紧盯产业合作项目,持续发挥现有项目帮扶效益。同时不断争取x县的支持,在招商引资、企业互动、市场对接、农产品销售等方面进一步拓展合作深度。
二是进一步强化交流。继续引导各部门各行业与x县相应部门对接交流,学习先进经验,争取帮扶项目,促进帮扶实效。
三是进一步营造氛围。积极宣传县域结对帮扶工作中的做法和亮点,宣传引导社会各界参与县域结对帮扶工作,拓宽帮扶途径,形成帮扶合力,着力为县域结对帮扶工作营造浓厚氛围。
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