xxxx年是“十四五”开局之年,也是全面推进乡村振兴战略起步之年。在县委、县政府的坚强领导下,在省市主管部门的精心指导下,县农业农村水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实中央、省委、市委农村工作会议、县委农村工作会议暨中央巡视组巡视我省反馈意见涉及xx县个性化问题专项整改动员会会议精神,聚焦农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足目标,提高站位,积极作为,扎实推动各项重点工作,实现全县农村居民可支配收入预计xxxxx元,预计同比增长xx%,“十四五”农业农村水利工作开局良好。
一、上半年工作进展及成效
(一)抓好粮食安全生产,保障生猪等农产品有效供给。分解落实粮食生产任务xx.xx万亩,引导鼓励农民做好早稻种植,推广再生稻“一种两收”种植模式和优质稻米品种,优化产业结构,发展绿色生产,提升农产品品质和种植效益。目前完成粮食种植面积xx.x万亩,水稻播种面积xx.x万亩(其中早稻x.x万亩,单季稻xx万亩),建设双季早稻、再生稻、优质粮示范片共计xx个,面积x.xx万亩。加快推进生猪产能恢复发展,目前全县生猪存栏x.xx万头,出栏x.xx万头,完成全年出栏目标任务xx.x%。
(二)壮大发展乡村特色产业,促进农民持续增收。启动实施农业特色优质产业发展三年提升行动计划,抓好“x+N”产业发展,打造“一业为主、多业并举”的农业产业化新局面,新增九华黄精种植面积xxxx亩、种苗面积xxx余亩;xx土鸡等家禽存栏xxx万羽、出栏xxx万羽,家禽生产形势全面恢复向好,出栏较去年同比增长xx%;推进特色水产健康养殖,新增鳜鱼等水产养殖面积xxxx余亩,实现水产品产量x.x万吨,同比增涨x.x%;加强春茶产销指导服务,实现春茶总产xxx吨、产值x.xx亿元;积极推进“三品一标”农产品认定工作,新增“三品一标”农产品x个。实施家庭农场培育高质量发展和农民合作社质量提升整县试点,新增农民专业合作社x家、家庭农场xx家。实施脱贫地区“四带一自”特色种养业提升行动,启动实施了xxxx年第一批财政专项扶贫资金项目和第一批市县级财政衔接(原扶贫专项)资金项目,新建、完善产业扶贫基地xx个,批复下达了xxxx年特色种养业到户项目,投入财政补助资金xxx.xxxx万元。
(三)加快推进农田水利项目建设,强化农业农村现代化基础支持。xxxx年x.x万亩高标准农田项目工程整体进度达xxx%,目前正在进行工程扫尾完善和单项工程验收,农业措施和科技推广措施正在进行中,已完成县级竣工验收。xxxx年x.x万亩高标准农田项目,目前已完成初步设计市级预审和市级专家评审,并且已通过省级会审,待批复正式收文后开展招投标准备工作,预计x月份动工建设。加快推进木镇七星x河段防洪工程、南河圩长山圩排涝站改扩建工程等x个重点水利项目,其中七星河丁桥和木镇段防洪治理工程(马圩)已全面完工,木镇镇七星x河段防洪工程、丁桥镇丁圩堤防加固工程和蓉城镇青通河月形圩堤防加固工程、青通河合心圩堤防西埂段应急加固工程以及东山水库隧洞出口控制闸修复工程等x处项目正在加快推进施工进度,确保具备安全度汛条件。丁桥镇小稻圩以及木镇镇南河圩、长山圩等x座排涝站技改项目已基本完成主体建筑施工,正在进行机电设备安装及调试工作。扎实做好水旱灾害防御,全面排查水库、排涝站、堤防圩口以及在建水利、涉水工程风险隐患,对检查发现的xx余处风险隐患已完成整改;发布水工程调度及山洪灾害预警信息xxx余批次,并编写发布水情简报xx余期、水旱灾害防御预警信息xx期以及水旱灾害防御工作简报xx期,加强水利设施抢险物资管理,储备防汛编织袋x.x万条、土工膜(布)、编织布x万平米,配备xxkw移动泵车x台、小型水泵xx余台套,水旱灾害防御预报预警等信息化系统正常运行,山洪威胁区域人员转移避险工作网格化管理工作责任全面落实。
(四)推进实施乡村建设行动,全力抓好个性化问题整改。实施农村人居环境整治提升五年行动,深入推进“五清一改”、美丽乡村建设。xxxx年度x个省级美丽乡村中心村基本完成主体工程建设,总体建设进度达xx%,xxxx年美丽乡村省级中心村正在开展宣传发动、“五清一改”、规划编制等前期基础性工作,全县总体建设进度达到xx%。全力抓好中央巡视组巡视x反馈意见涉及xx县个性化问题整改,xxx户农厕粪污处理问题和xxxx户改厕技术规范执行不标准不规范问题(含xx户化粪池需要返工问题)已全部完成整改,截止目前,新建联户集中收集处理点xx个、新接入xxx户改厕户,新增集镇污水处理厂纳管改厕户xxx户;制定了《xx县统筹推进农村改厕和污水处理的工作方案》,xx个乡镇人居环境管护站已正常运营,同时按照改厕与污水统筹推进的工作思路以及整村推进的原则,目前完成xxxx年度农村改厕任务xxx户,完工率达xx.x%。
(五)加强生态建设和污染防治,加大农业综合执法力度。做好农业面源污染问题“回头看”工作,对xxxx年x件中央环保督察件,xxxx年x件中央环保督察“回头看”信访件,xxxx年x件省环保督察反馈意见,xxxx年xx件省环保督察等xx件反馈交办问题进行再排查再整治,并已全部通过市级复核验收。对全县xx家畜禽规模养殖场粪污处理设施进行了改造提升,全县畜禽粪污综合利用率达到xx.xx%,规模养殖场设施配套率达到xxx%。做好重点水域禁捕工作,健全农业执法体系,禁渔期设置方案正式文件已上报省厅待审,强化与乡镇和有关部门沟通协作,严厉打击非法捕捞、销售水产品等违法违规行为,累计开展巡河执法检查xx次,拆除迷魂阵xx余台次、刺网xx条、收缴地笼xxx余个,查处电捕鱼案件x起。深入开展“清河清湖清库”攻坚行动,对全县纳入河湖长制管理的xx条河流、x个湖泊、xx座水库以及农村河沟、山塘等小微水体的“四乱”问题,进行集中排查和清理整治,排查问题xx个,已全部完成整改销号,查处非法非法采砂案件x起,查办采砂船非法滞留案件xx起,建设河道采砂视频监控x处。
(六)全面深化农村改革,提升“三变改革”质量。巩固农村集体产权制度改革成果,开展农村集体产权制度改革“回头看”活动,完成xxxx个农村集体经济组织年度资产清查。开展农村“三变”改革培训x次,组织申报xx个拟实施的扶优扶强村发展村集体经济项目,以蓉城镇五溪村、牌楼村、百花村、青山村以及新河镇常洲村等为重点村,加快实施集体经济“兴村”工程,发展壮大集体经济。推动有自然资源、闲置资产的涉农村(居)实施“三变”改革,确保能改则改、应改尽改,进一步提升“三变改革”质量。
二、存在的问题
一是“三变改革”覆盖面不广,离全覆盖要求还有一点差距,充分有效实现“三变”还缺乏有效途径,收入达xx万元的村集体经济强村发展目标存在一定压力。
二是推进农村人居环境整治工作的办法不多,进展不平衡,美丽乡村建设和改厕需加快进度。
三是各级财政投入有限,缺乏项目支撑,农村基础设施和公共服务补短板任务艰巨。
四是重点水利工程目前总体进展较好,但近期连续强降雨将对工程进度有所影响。
五是加工业产值增速较快,但总体规模较小,缺少亿元以上大型农产品加工企业,需加强对农产品加工企业培育,强化对农产品加工企业招商力度。
三、下一步工作安排
下一步,我们将坚决贯彻落实省、市、县委县政府的决策部署,科学把握“三农”工作重心由脱贫攻坚转向全面推进乡村振兴的历史性转移大势,努力发挥县委农村工作部门的参谋助手和部门职能作用,全面落实支持保障措施,对标对表抓好工作落实,确保“十四五”开好局、起好步。
一是切实抓好粮食和生猪生产。落实粮食安全党政同责的政治责任,加强粮食生产功能区监管,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,努力扩大双季稻、再生稻种植规模,抓好试验示范和病虫害防治,提升机械化水平,确保完成xx.xx万吨粮食生产任务。全面推动生猪稳产保供政策落地落细,推进生猪养殖规模化、标准化,确保全年生猪出栏xx万头、年末生猪存栏达x万头,生猪生产基本恢复到常年水平以上。
二是实施好优质特色产业提升行动。研究出台扶持政策,推进“x+N”产业全产业链建设,完成九华黄精龙头企业创建申报,xx土鸡年出栏量达到xxx万羽、存栏达到xxx万羽,力争鳜鱼池塘养殖面积达到xxxx亩、新增稻渔综合种养xxxx亩,名优茶叶种植面积达到x.x万亩,年产干茶xxx 吨以上,新增省级长三角绿色有机农产品生产供应基地x个以上。完成家庭农场培育高质量发展和农民合作社质量提升整县试点工作任务。
三是巩固拓展特色种养业和水利扶贫成果。持续稳定发展脱贫地区特色产业,建设完善xx个农业特色产业园区,带动脱贫户xxx户以上,引导脱贫户开展自种自养xxxx户以上,全县xx个脱贫村发展“一村一品”x 个。实施好农饮工程维修养护民生工程,切实管好、用好农饮工程。
四是强化农业农村现代化基础支撑。扎实开展农田建设质量提升年活动,xxxx年x.x万亩高标准农田项目如期动工建设。加快推进水利项目建设,完成大通河乔木段、九华河杜村段防洪治理工程前期工作;加快七星x河段防洪工程、长山圩排涝站改扩建工程南河圩排涝站拆除重建工程等x处重点水利项目建设进度,确保在建工程安全度汛、年内全面完工。扎实做好水旱灾害防御,加强旱涝灾害监测预警,科学做好水利工程的统筹调度和农业生产救灾技术指导,确保人民生命财产安全。
五是加强农业面源污染综合治理,强化河湖长制和水资源管理。持续做好“两利用”“两减量”“两回收”,农作物秸秆和畜禽粪污资源化利用率确保达到xx%、xx%以上,保持化肥农药用量负增长,利用率稳定在xx%以上,农膜回收率力争达到xx%以上。深入开展“清河清湖清库”攻坚行动,推进河湖“清四乱”常态化规范化。推进水土保持监管制度化、规范化,严肃查处违法违规行为,减轻人为水土流失。完成县域节水型社会达标建设方案编制,推进节水型社会达标建设。
六是实施农村人居环境整治提升五年行动。巩固提升个性化问题整改成效,统筹推进农村厕所粪污与农村生活污水治理,高质量完成xxxx年度xxxx户农厕改造。打好村庄清洁行动四季战役,推进美丽宜居村庄和“百千万”美丽庭院示范创建活动,“爱心超市”覆盖全县xx%的行政村,全面完成xxxx年度x个省级美丽乡村建设任务,新增“美丽家园”示范村xx个,创建美丽乡村示范村xx个以上。
七是强化农业综合行政执法,加强和改进乡村治理。加强农业综合行政执法能力建设。以青通河、七星河重点河段渔业资源保护为重点,依法严厉打击“电毒炸”“三无船”“绝户网”,全面有效落实重点水域禁渔期制度。加强农村宅基地监管,推进建立健全村级协管员工作制度,依法查处农村村民违法建住房。聚焦畜禽屠宰、渔业养殖捕捞等重点领域,常态化机制化推进农村扫黑除恶,推进乡村治理示范村镇创建。
八是全面深化农村改革,提升“三变改革”质量。加强集体产权制度改革资料管理,全面建立县乡村三级改革管理档案。持续推动有自然资源、闲置资产的涉农村(居)实施“三变”改革,确保能改则改、应改尽改,进一步提升“三变改革”质量。扶持发展壮大村集体经济,力争新增集体经营性收入xx万元以上强村x个。不断完善农村承包地“三权分置”改革,规范农村土地经营权流转行为,进一步健全工商企业租赁农地风险防范机制,积极化解农村土地承包经营纠纷。
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