xxxx年以来，xx片区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神，立足新发展阶段、践行新发展理念、融入新发展格局，认真贯彻落实上级决策部署，扎实推进“二次创业”，主要经济指标稳中有进，为十四五起好步、开好局打下了良好基础。
一、上半年工作开展情况
今年元至x月，片区完成主营业务收入xxx亿元，同比增长xx.x%；规模以上工业增加值xx.x亿元，同比增长xx.x%；固定资产投资xx.xx亿元，同比增长xx.x%；一般公共预算收入x.xx亿元，同比增长x.x%；新入库四上企业x家。预计上半年完成主营业务收入约xxx亿元，同比增长约xx%；工业增加值约xxx亿元，同比增长约xx%；固定资产投资约xx亿元，同比增长约xx%；一般公共预算收入约x.x亿元，同比增长约xx%。
（一）全力推进项目建设。坚持把项目建设作为重中之重，落实项目分包、挂图作战机制，明确班子成员、分包部门、责任人员，制定推进计划，细化时间节点，绘制任务“进度图”、人员“责任图”、具体“施工图”，对照目标周调度、月通报、季观摩，全力加快推进项目建设，特别是突出钢产品深加工产业园、中国x城重点项目建设，强化专班服务，每周召开工作推进会，协调解决存在问题，安排部署重点工作。全年计划实施项目xx个，总投资xxx.x亿元，年度计划投资xx.x亿元，目前完成投资xx.xx亿元，占年度计划的xx%；其中省市重点项目xx个，总投资xxx亿元，年度计划投资xx亿元，目前完成投资xx.xx亿元，考核局示范区前列。力辉钢绳一期工程热处理炉点火，金马大型化改造x#焦炉已经开始烘炉，清源水处理年产xx万吨水处理剂项目、冷拉银亮材二期两条生产线和瑞麦特电渣炉试生产；巨力航空钢丝绳、钢产品深加工产业园C区等项目快速推进。
（二）持续扩大开放招商。把招商引资作为经济发展的重要抓手，突出延链补链强链，创新方式，加大力度，积蓄发展新动能。一是健全招商机制。坚持全员招商，将招商引资任务分解到各部门，并列入KPI指标，月通报、季考核。加强招商力量，新组建产业招商中心，下设xxx个驻外招商事务部，并在两个专业园区服务中心设立招商部，壮大了招商队伍。二是强化产业链招商。瞄准汽车及零部件发展方向，紧紧依托x济钢等龙头企业和已落地深加工企业，精准对接紧固件、轴承套圈、汽车弹簧等关联配套企业；围绕中国x城，积极对接x交收中心、人造培育钻等项目，拉长产业链条。三是坚持平台招商。积极参加首届中国国际消费品博览会、第十二届中国中部投资贸易博览会、汽车供应链大会等招商活动，服务首届中国x节第十八届全国x订货会暨稀贵金属产业国际峰会，并加强与中国汽车工业协会、中汽联、中国珠宝玉石首饰行业协会等行业协会合作，借助平台专题宣传推介，挖掘招商信息。四是开展委托招商。与x中产集团、x汽车研究院等专业机构合作，拓宽招商渠道。五是推进洛济融合。与xxx区积极对接，推进双方互建经济飞地、科创飞地；为中色科技和金利集团合作牵线搭桥，目前双方以初步达成合作意向。上半年，外出招商xx与批次，接待客商xx余人次；新签约项目x个，分别是x振实钢管年产x万吨轴承、成品管及x亿套轴承套圈项目，x创诺直线光轴项目，中国x集团（济源）x交收中心项目，黄河旋风人造培育钻项目；另有xx个重点意向项目正在紧密跟踪，其中中钢集团x金属制品研究院产业转移、x华德汽车弹簧、x通士科年产x万吨油淬火钢丝、巨力索具年产x万吨油田及海洋用钢丝绳等x个项目计划签约。
（三）增强创新第一动力。坚持创新驱动，健全创新创业服务体系，激发创新创业活力。一是培育创新企业集群。积极组织和帮助企业申报“专精特新”企业、技术创新示范区企业等，金五联、龙兴钛业等xx家企业被认定为“专精特新”中小企业，x济钢、巨力钢绳、华新石油机械x家企业获xxxx年科技进步奖提名，济钢精品材被认定为省企业技术中心。二是加大创新创业支持力度。完善片区孵化器考核办法，推进孵化器规范运营，并积极申报省级和市级孵化器，目前正在查漏补缺。积极组织开展创新创业活动，与示范区工科委对接，筹备开展第十三届x省创新创业大赛济源分赛区暨济源产城融合示范区xxxx年度“xx杯”创新创业大赛，目前参赛项目已基本征集完成；组织开展双创项目路演活动，邀请专家对项目进行指导，助力创新创业。三是持续推进智能化改造。与示范区工商联合作，召开智能化改造观摩交流大会，引导企业推进智能化改造，国泰铂固、优克电子、石晶光电分别与中济智控合作打造智能工厂、智能车间。四是推进产学研合作。组织x化工大学、x工业大学多名教授来济考察，与辖区企业对接交流，开展产学研对接活动。
（四）不断优化营商环境。坚持产城融合发展理念，强保障、抓配套、优服务，打造宜居宜业环境。一是积极推进规划编制评审。加强与示范区自然资源和规划局对接，推进片区国土空间规划，目前国土空间开发边界、十四五重大项目、道路网已初步梳理完毕，提交国土空间规划小组；同时，加快推进片区控制性详规编制评审工作。持续推进区域评估，开展地质灾害和地震安全评估前期询价工作、压覆矿产查询前期准备工作。二是强化要素保障。以用地提质增效活动为契机，加大土地征收储备盘活力度，目前已完成土地出让（划拨）xxx.x亩、征收补偿xxx亩，组卷报批xxx亩，其中xxx亩获批复；盘活低效用地xxx.xx亩，通过司法手段收回西交大闲置地块xxx亩。建成巨力北路、钢产品深加工产业园D区排污管网、西二环电缆沟等道路及管网，xx三号线、金江南路、文博路、新科路等道路及配套设施以及钢产品深加工产业园C区、化工产业园配套管网建设正在加快推进；高压线迁改一期工程xx千伏承焦线、白焦线济源大道不停电部分导线施工及西二环过路电缆顶管作业完成。四是加大标准化厂房建设盘活力度。装备制造产业园A区、钢产品深加工产业园B区x.x万平米厂房建成投用，钢产品深加工产业园C区、中国x城A区、涌盛产业园等x万平方米厂房正在加快建设；中国x城C区时尚产业园即将开工。五是完善生活配套。完成三湖嘉园中原特钢棚户区改造、驿城社区x-x#楼钥匙交付。完成辖区xxxx个窨井盖排查。积极开展创建工作，完成排污管网疏通、路面补休、绿化补植等任务xxx余项。
（五）推进改革激发活力。全面推行“管委会+公司”发展模式，释放体制机制活力。一是完成市场化人员招聘。在前期完成内部人员身份封存、竞聘上岗的基础上，面向社会公开招聘市场化人员xx名，其中总工程师x名，实现机关全体人员一律聘任，聘期三年。目前，机关本科及以上学历人员占总人数的xx%，平均年龄较改革前降低了x岁。二是全面推行绩效考核。完善目标绩效考核体系，制定并不断完善目标绩效考核办法以及项目管理服务办法、招商引资考核办法等，将部门、个人工作任务全面量化，全方位进行考核，与薪酬挂钩，奖勤罚懒、奖优罚劣。上半年，全面推行改革以来，各部门、全体干部积极落实企业“首席服务员”制度，打造“企业服务日”品牌，开展“万人助万企”活动，编印发放服务手册、政策明白卡近千份，帮助企业协调解决问题xx余条，代办手续xx余项，争取政策资金、融资授信xxxx余万元，开展专场招聘活动 x 场、招聘用工 xxx 余人，服务意识大大增强，干事活力竞相迸发。
（六）加强党建夯实根基。深入贯彻落实新时代党的建设总要求，以巡察整改为契机，进一步加强基层党建，提升党组织组织力，为高质量发展提供坚强组织保障。一是突出政治建设。扎实开展党史学习教育，强化理论武装，坚持班子先学一步、深学一层，开展中心组理论学习研讨x次，“第一议题”学习11余次，班子成员到轵城二中以及分包联系企业讲思政课、专题党课。组织党员干部分两期走进愚公移山干部学院进行集中培训，聆听专家报告、观看红色影片、到小浪底爱国主义教育基地参观学习，并围绕庆祝建党100周年，组织开展晋豫边革命纪念馆参观学习、烈士陵园祭扫先烈、书画摄影比赛、红色诵读会等系列专题活动xx余次，让广大党员干部在学习和活动中接受了洗礼、坚定了信念，增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，做到了“两个维护”。二是健全党建工作责任制。全力配合做好巡察整改工作，在巡察组指导监督下，坚持自查自纠、边查边改、全面整改相结合，查漏补缺，健全机制，提升党建工作水平，并进一步推动党建工作与中心工作有机融合。三是加强基层组织建设。理顺片区组织设置，成立机关党委和企业党委。机关党委根据片区实际下设x个党支部，并顺利完成支部选举。对豫阳公司党支部和经发集团党支部进行整合，成立科产经济发展集团有限公司党支部。加强对支部“三会一课”开展情况督导力度，推动支部规范化标准化建设。四是抓好党员干部队伍建设。加强干部教育培训，坚持晨论制度，让干部职工围绕党史学习教育、文件政策、重要会议等谈认识、讲心得，锻炼综合素质；做好新入职公务员、市场化人员、引进人才、退伍军人等人员入职培训，提高业务能力；做好企业服务团、管理期内拔尖人才等人员考核考察工作。五是加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设“两个责任”，制定下发党风廉政建设工作要点，分层级签订廉政目标责任书，明确党风廉政建设目标任务，层层传导压力。加强廉政警示教育，举办“早间话廉”x 期，通报典型案例xx起，推送廉政教育信息xx余条，开展“清风传家”活动，警钟长鸣促廉洁。扎实开展“八查八看”工作，加强日常监督提醒，对各部门、区属公司开展检查xx次、专项监督xx次，并严肃执纪问责，对x个部门、x名同志通报批评，约谈提醒x人次，口头提醒x人次。
二、存在问题
虽然各项工作取得了一定成效，但与高质量发展的要求相比还有差距。一是产业集群效应还不够强，主导产业产值占比不高，中小企业数量、规模还不够大。二是产业结构调整任重道远。传统支柱产业延链补链虽然取得了一定成效，但产业链还不够长，产品附加值还不够高；数字经济、工业物联网等新产业新业态新模式仍处于培育发展阶段，规模有限。三是创新驱动能力有待提高。出台比较有含金量的政策还不够多，创新政策体系还不健全，同时部分企业创新意识比较弱，研发投入力度还不够大，转型升级内生动力不够强。
三、下半年工作安排
下半年，xx片区将持续深入开展党史学习教育，不断汲取奋进力量，进一步解放思想，拉高坐标，深入学习贯彻省、示范区决策部署，攻坚克难、砥砺前行，全面完成各项工作任务，确保十四五开局之年开好局、起好步。
（一）抓好项目建设。进一步健全项目推进机制，坚持挂图作战，强化统筹协调，细化责任落实，形成项目建设“一盘棋”，强力攻坚力促项目建设提速增量，为产业转型升级提供强力支撑。发挥好行政服务中心作用，提升项目手续办理效率，加快项目落地。持续抓好“四个一批”建设，推动洽谈项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓建设、建设项目抓投产，形成滚动发展良好局面。重点争取金属热处理二期、冷拉银亮材二期、场道年产xxx条钢筋加工生产线等项目建成投产；x交收中心、钢产品深加工产业园C区、年产xx万吨钢拉杆、济源钢铁工业机器人暨工业智能化应用技术研究中心、甬盛产业园等项目快速建设；中国x城国际时尚产业园、xx创业园、直线光轴、轴承套圈、人造培育钻等项目全面开工。
（二）强化开放招商。全力提升开放水平，提高招商实效，为持续发展积蓄后劲。一是实施好“链长制”招商。围绕主导产业，认真研判产业链的创新链、人才链、政策链、资金链和供应链，进一步细化招商图谱，明晰发展方向。特别是聚焦汽车及零部件、x特色街区等方向，充分发挥“链长+专业队伍”招商力量，建立产业链上下游招商项目库和招商企业目标库，精准招商。二是进一步加强宣传推介。强化与行业协会、专业机构合作，深挖招商信息，拓宽招商渠道，并积极筹办钢厂品深加工产业峰会等活动，借助年会、产业论坛等招商平台，加强专题宣传推介，进一步扩大影响力、提高知名度。三是完善产业扶持政策。在充分调研的基础上，完善钢产品深加工产业专项扶持政策，并针对数字经济、现代服务业、创新研发等新产业研究制定相关政策，增强产业发展吸引力。同时及时兑现招商引资优惠政策，让企业放心留下、舒心发展。四是加强意向项目跟踪对接。紧密跟踪洽谈中钢集团x金属制品研究院产业转移、x华德汽车弹簧、x通士科年产x万吨油淬火钢丝、巨力索具年产x万吨油田及海洋用钢丝绳、x重矿冶金设备集团有限公司连铸机项等意向项目。
（三）深化创新驱动。健全科技创新工作体系，提升创新驱动发展能力。一是健全科技创新政策体系。系统研究制定科技创新驱动高质量发展的政策，从提升企业研发能级、促进企业创新成长、支持企业引才用才等方面给予更多更大支持，引导激励企业加大研发投入、建设研发机构、开发新技术新产品，提升自主创新能力。二是加大创新企业培育力度。加强xx技术企业、“专精特新”中小企业等企业申报辅导，力争全年新增国家科技型中小企业x家、国家xx技术企业x家。三是加强创新创业平台建设。支持科技企业孵化器、互联网+孵化园做大做强，加快推进涌盛产业园、xx创业园等平台建设，申报省级孵化平台，并鼓励引导企业积极申报国家级、省级双创平台。办好第十三届x省创新创业大赛济源分赛区暨济源产城融合示范区xxxx年度“xx杯”创新创业大赛，继续组织开展项目路演活动，激发创新创业活力。四是推进产学研合作。引导和支持骨干企业加强与高等院校、科研机构、关联企业合作，组建创新联合体，推动产业链融通创新。五是着力引进培养高端人才。靶向引进高层次科技人才、高水平创新创业团队、高素质管理人才、高技能实用人才，强化人才支撑。
（四）优化营商环境。全力打造最优营商环境，让片区更加宜业宜居宜人。一是优化发展布局。高标准推进国土空间规划编制，推进东区科技工业园区“腾笼换鸟”、“退二优二”优化产业布局、功能分区。二是加强载体建设。根据产业发展和项目建设需要，做好土地供应保障，争取全年储备土地xxx亩，盘活低效闲置用地xxx亩。加大基础设施建设力度，加快推进钢产品深加工产业园、中国x城、化工产业园等专业园区管网建设。持续推进标准化厂房建设盘活，争取全年新建盘活标准化厂房xx万平米以上。三是优化要素资源配置。扎实推进用地提质增效，通过“腾笼换鸟”、破产重组、提高容积率等方式，盘活闲置低效用地。积极探索工业用地“标准地”出让，加快完成未建设区域评价工作，供拟入驻项目共享使用，在此基础上，明确建设用地控制性指标，实行“标准地”出让，提高项目准入门槛。深入开展企业分类评价，细化差别化政策，建立亩均效益激励约束机制，激励倒逼企业转型升级。四是完善配套服务。推进钢产品深加工产业园“工业邻里服务中心”建设，配套会议中心、生活超市、商务酒店、公寓住宅、休闲娱乐等功能，完善商业服务。积极推进篮球小镇、职业技术学院本科校区建设等项目，谋划布局商业综合体，完善城市功能。持续开展绿化美化亮化，提升园区形象。五是优化园区治理。健全安全生产双重预防体系，严格落实综治责任，加强新冠肺炎疫情常态化防控，打造平安和谐园区。推进智慧园区建设，提升网格化管理水平，实现管理服务智能化精准化。
（五）深入推进改革。深化“片区管理办公室+公司”发展模式，为高质量发展注入新动力。一是进一步厘清机关各部门职责，健全完善各项工作运行机制，优化层级间、部门间及部门内部工作流程，形成上下贯通、左右联动、协同高效的工作格局，推进治理体系和治理能力现代化。二是全面完善并落实绩效考核，全方位加强考核，真正奖勤罚懒、奖优罚劣，把每个部门每个人的活力和干劲激发出来，提升工作水平、服务效能。三是继续推进区属国有公司改革，不断完善现代企业制度，围绕片区开发建设、产业发展、配套服务，积极拓展市场化业务，提升市场化经营水平和盈利能力，加快实现“小政府、大服务”。
（六）坚持党建引领。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，全面加强党建工作，以高质量党建引领高质量发展。一是坚持不懈抓好政治建设。持续深入学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党史学习教育，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，提升运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力，确保中央、省委、示范区党工委各项决策部署在片区落地生根。切实做好巡察整改，对巡察组反馈问题虚心接受、照单全收，细化整改措施，做到立行立改、真改实改、全面整改，以巡察整改促进工作水平提升，把巡察整改成果转化为推动高质量发展的动力。二是强化组织建设。根据工作需要合理设置党支部、党小组，建立健全一级抓一级、层层抓落实的党建责任格局。创新加强企业党建工作，开展“强党建促发展五项行动”，建立党组班子成员党建联系点，打造企业党建示范点、楼宇党建示范点，形成红色党建品牌，激活红色动能。三是加强干部队伍建设。加强党员干部教育管理，创新xx讲坛、机关晨论、对标学习等学习方式，推动分级分类培训，提升干部职工“七种能力”。结合体制机制改革，健全党员干部述职评议制度和干部考核评价机制，树立重实干、重实绩的鲜明导向。四是深入推进党风廉政建设。坚定不移推进全面从严治党，落实好“两个责任”，围绕高质量发展主题建立健全常态化监督制度，运用好“四种形态”，聚焦打造最优营商环境强化对重点领域、关键岗位的监督，抓早抓小、防微杜渐，营造风清气正的良好政治生态，为推进高质量发展提供坚强政治保障。
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