今年以来，区粮食局在区委区政府的领导下，按照“xx在科学发展、转型升级、城市发展三个方面走在前列”的部署要求，紧扣区委区政府“提前翻番、走在前列”的目标定位和“一二三四五”的发展思路，深入贯彻国家粮食安全战略，全面落实粮食安全首长责任制，按照“广积粮、积好粮、好积粮”工作部署，改革创新、主动作为、稳中求进，立足行业实际去产能、去库存、降成本、补短板，认真落实“抓收购、保供给、稳粮价”工作任务，坚决打好粮食收购“攻坚战”和安全储粮“持久战”，深化粮食流通体制改革，大力推进粮食应急体系建设，努力促进整体工作争先进位，粮食收购、粮食执法、产业发展、仓储管理等工作继续保持全市同行业前列，努力实现粮食事业持续健康发展，较好地完成了粮食流通管理的各项工作任务。
一、上半年主要工作完成情况
（一）集中精力强化落实，重点工作有效推进
1、继续推进干部作风建设工作。按照区委、区纪委的统一安排和部署，扎实开展“解放思想大讨论、遵规守纪大教育、干部作风大提升”活动，认真贯彻落实中央关于全面从严治党和加强作风建设的各项规定，扎实开展系列学习教育和警示活动，召开活动开展动员会议，制定了活动开展实施方案，成立了活动开展领导小组，强化活动开展责任落实。并认真组织全体党员干部开展集中学习，提高思想认识；在深入开展“党章党规党纪大讲堂”活动的同时，召开以“全面从严治党、严守纪律规矩”为主题的辅导讲座，并开展遵规守纪知识测试活动，以考促学，检测学习成果，增强党员干部学习党章党纪的主动性，推动学习党章党纪长效化。通过活动开展，切实增强党员干部的纪律观念、规矩意识，时刻用纪律规矩衡量和校正思想、作风、行为，努力营造风清气正的良好政治生态，为确保全年工作目标完成奠定了基础。
2、扎实推进《____》、《___》及《____》编撰工作。一是按照区委、区政府关于上报《____》《_____》编撰资料要求，由局办公室牵头开展《___》《____》粮油篇资料撰写工作。其中，《xx年鉴》国内贸易—粮油篇，于x月xx日完成整理撰写，上报区史志办；《____》的资料整理及编撰工作，于x月xx日完成整理撰写，上报区史志办。二是按照区史志办关于做好xxxx年-xxxx年《xx市志》编撰工作要求，组织成立xx区粮食局《xx市志》编撰工作小组，并召开专题工作会议，安排局办公室牵头负责《xx市志》商贸卷粮油经营篇资料撰写工作。目前，xx区粮食局《xx市志》编撰工作小组以成立并正式行文，正在组织开展资料收集工作。
3、认真做好粮食安全责任制考核工作。按照区委、区政府的工作安排，由我局具体负责本区粮食安全责任制考核工作。一是根据国家、省市关于开展xxxx年度粮食安全省长责任制考核工作的相关要求及x市政府关于开展xxxx年粮食安全责任制考核工作的统一部署，配合区政府办公室先后制定印发了《xx区粮食安全责任制考核工作方案》及《xxxx年度xx区粮食安全责任考核评分细则》，细化了粮食、农业、土地等xx家部门（单位）的职责任务，明确了牵头部门、配合部门、考核内容、考核方式和奖惩措施等事项，有效地将粮食安全纳入区政府行政首长负责制中，初步建立起了粮食安全省长责任制的考核机制，确保层层传导粮食安全责任。二是积极做好迎接上级开合准备工作。x月xx日下午，市粮食安全责任制考核工作组在市粮食局李长远副局长的带领下一行x人，对xx区粮食安全责任制落实情况进行现场考核。考核中，区粮食局局长刘春生及局领导班成员，协同区粮食安全责任制考核办公室工作人员，为考核组详细介绍了xx区粮食安全考核工作开展情况，由相关工作人员陪同考核人员对xx区落实粮食安全责任制工作的相关资料进行审查。资料审查结束后，在区粮食局局长刘春生的陪同下，市粮食安全责任制考核工作组到xx区地方粮食储备库大安库区实地查看区粮食应急中心项目建设情况及区粮食质量检测中心运转情况。经过实地考察，市考核工作组对我区粮食安全责任制落实情况表示肯定，对区粮食应急中心项目建设进度表示满意，并对区粮食质量检测中心的下步工作进行了深入指导。
4、严格落实安全生产责任制，积极推进平安xx建设。按照区委区政府关于落实安全生产责任制的部署要求，进一步加强《新安全生产法》学习宣传力度，扎实开展安全生产责任落实年活动；结合粮食工作实际，强化监管考核和监督检查，层层签订责任状，与安全责任范围内各单位签订xxxx年安全生产责任书，在系统内深入开展安全生产大检查、大整治，x月xx日，在全系统范围内组织开展安全生产监督检查工作，着重对下属国有企业所辖库区的消防、储存、出入库等工作的安全隐患进行排查，认真抓好安全隐患的排查治理和整改落实，上半年实现安全生产无事故。
5、提升精神文明建设水平，继续做好五城同创工作。入开展社会主义核心价值观和传统文化教育，大力推进群众性文明创建活动；围绕提升素质，培养文明风尚，深化文明创建，在全局大力倡导文明言行举止，树立文明形象，推进文明创建工作开展。同时，按照五城同创责任分工和要求，与所在和包保网格街道、社区共同做好格内创卫工作落实。并按照区创城办《关于进一步加强全国文明城市创建工作的通知》要求，召开专题会议传达文件精神，由局办公室牵抽调xx名工作人员成立创城工作小组，按照创城工作要求，安排小组人员到本单位包保网格内开展创城值班工作。
6、积极向上争取项目资金，大力实施“粮安工程”建设。一是做好向上争取项目资金工作。按照区政府分配我局向上争取项目资金任务要求，加强对上协调力度，制定争先进位规划，认真做好“主食产业化”项目建设提报工作，积极争取区财政等有关部门的支持，加强与上级有关部门的联系沟通，上半年向上争取项目资金完成xxx万元。二是积极推进大安库区成品粮油仓库建设。按照xx区粮食应急体系仓库建设项目实施方案，积极推进大安库区成品粮油仓库建设，目前粮食应急体系仓库建设项目现已完成主体工程建设工作，正在进行配套项目建设。在x月xx日，x市粮食安全责任制考核工作小组对我区粮食应急体系仓库建设工作开展情况进行督查的过程中，得到了督导组的肯定和好评。
7、加强国有资产管理，扎实做好企业改制资产处置工作。按照区委区政府关于深化企业改制工作的部署要求和责任分工，严格责任落实，加强协调，主动配合，加强国有资产管理，对局机关及直属企业国有资产进行核对清查，确保国有资产保值增值、不流失，完成本系统行政事业单位及下属改制企业的待处置资产评估认定和清障工作，按照重大事项决策程序，待处置资产向区委、区政府常委会进行汇报，同意后委托拍卖公司统一处置。
（二）多措并举真抓实干，职能工作创新发展
1、认真做好粮食购销工作。结合xx实际，严格落实“抓粮源、保供给、稳粮价”工作任务，督促指导直属国有粮食企业积极发挥主导作用，认真抓好粮食购销工作落实，为全区粮食安全和社会稳定提供了强有力的物质保障。一是认真组织学习全省夏粮收购工作电视会议精神。认清形势，从讲政治、讲大局的高度，充分认识做好夏粮收购工作、保持粮食价格合理水平，对于促进农民增收、稳定粮价、稳定农业的重要意义，不折不扣地执行好国家小麦收购政策和质价规定，确保农民新收获的粮食顺利出售和国家惠农政策的兑现，确保种粮农民增产增收和粮食安全，加强粮食政策的学习、宣传，准确把握政策，做到理解政策无偏差，执行政策不走样，落实政策不缩水，确保全区夏粮收购工作顺利开展。二是加强对粮食收购工作的组织领导。根据国家省市区夏粮收购工作的统一部署和要求，把夏粮收购作为当前经济工作的一项重要任务抓好落实。局成立了由局长任组长，分管副局长和纪委书记任副组长，有关职能科室负责人为成员的夏粮收购工作领导小组，明确了专门办事机构和工作人员，为夏粮收购工作顺利开展提供了坚实的思想基础和组织保证。三是积极开展库存销售和清仓腾库。为切实解决仓容不足，进一步做好xxxx年夏粮收购工作，全区国有粮食购销企业通过加快库存粮食销售、腾仓并库、新建仓房、租用社会闲置仓储设施等办法，备足收购仓容。截至目前，共准备了x.x万多吨的有效仓容，基本满足我区农民售粮需求。四是做好仓房和收购器材的检维修工作。对所有腾空仓房全部进行维修和卫生清理消毒，对部分收购库点线路进行更换改造，对收购所需设备设施、检化验仪器等全部进行检修和购置，配齐了防汛、消防器具。五是收购人员准备和上岗培训落实到位。对参与收购的人员集中进行了粮食收购政策、法律法规和业务技能培训，并组织技术骨干人员开展粮食保管和质检培训，参训人员均取得优异成绩，同时，组织国有粮食收储企业相关人员中储粮x直属库参加业务培训学习，使全区粮食防保人员、质检人员的业务素质、服务水平、专业技术能力得到明显提高，截至目前，全区国有粮食购销企业共培训xxx多人次。六是资金落实到位，确保收购有资金。主动与区农发行、中储粮沟通与协调，争取收购资金信贷支持，鼓励企业加大自筹资金力度，提前准备收购资金，妥善解决好收购资金供应问题，确保夏粮收购资金能及时、足额支付，坚决执行“五要五不准”收购守则，“一手粮、一手钱”，严禁“打白条”。今年，区地方粮食储备计划轮库收购xxxx吨，托市收购xxxx吨；区金地粮食购销中心计划托市收购x万吨。截至目前，区地方粮食储备库已完成储备粮轮换收购入库xxxx吨。
2、强化地方储备粮油管理。一是地方储备粮油规模落实到位。结合xx实际，加强地方储备粮油监管，严格落实储备粮动用和轮换制度，储备粮油数量真实，确保了市政府核定我区地方储备粮油规模的落实到位。二是始终保持储备粮油储存安全和质量完好。指导承储企业健全完善储备粮油管理的各项规章制度，正确把握轮换时间和机遇，最大限度地减少轮换成本和费用，确保地方储备粮油常储常新和质量安全。x月初提前完成了我区xxxx吨的储备粮轮换计划的拍卖销售，为轮换和托市收购做好了充分准备。三是粮食应急和预警预报体系健全完善。为有效应对各类突发公共事件或其他原因引起区内粮食市场的异常波动，维护正常的社会秩序和稳定，确保全区口粮供应和市内粮食安全，及时修订完善粮食应急预案，应急组织机构健全完善，各项工作准备充分，落实到位，应急加工企业和供应网点布局合理，责任明确，应急保障和应急协调处置能力不断提高。
3、依法管粮工作扎实推进。一是认真开展春季粮油库存安全检查工作，由调控科牵头负责，组织办公室及产业科业务人员成立粮食库存检查小组，依据《粮食流通管理条例》和《粮食质量监管实施办法》，对粮食收购企业的库存粮油数量、质量及粮食库存实物与保管帐、统计帐、会计帐的帐实相符、帐帐相符情况和储备粮轮换计划执行情况进行了全面检查。同时，严格执行保密工作有关规定，认真做好粮食库存检查数据的录入、汇总、传送等环节的保密工作，有效避免和防止了失密事件的发生。二是认真抓好粮食收购资格专项检查。按照上级要求，结合本区实际，对全区xx家各类粮食收购主体收购资格进行专项检查和年检核查。对申请办理粮食收购资格企业，严格按照相关管理制度进行审核，对审核符合粮食收购许可办理资格的企业，现已批准办理。对部分丧失粮食收购许可条件的经营者下达限期整改通知书，并及时督促抓好整改落实。三是按照省、市粮食局关于进一步完善x省粮食流通管理云平台的工作要求，组织局办公室、调控科及产业科相关人员，到局直属国有粮食企业及益海嘉里、华龙面粉等民营粮食企业收集数据、整理资料，完成全区粮食应急体系信息上报工作。四是积极开展粮食收购市场监督检查。按照上级业务主管部门和区政府领导要求，主动加强与有关部门的协调联系，组织执法车辆和人员对全区粮食收购市场开展监督检查，进一步规范了全区粮食市场秩序，确保了粮食收购市场和价格的基本稳定，维护了种粮农民利益。在全省夏粮收购会议后，按照省粮食局的统一部署及区政府的工作要求，积极加强与区发改、公安、交通、地税、工商等部门的协调，启动xxxx年联合执法专项检查行动。截至目前，共出动执法车辆xx多车次，监督检查执法人员xx余人次。
4、安全储粮水平全面提高。扎实开展“规范化、精细化”仓储管理和“四无粮仓”活动，强化出入库原粮质量和卫生监管，按时完成了全区新收获夏粮品质质量扦样调查和上报工作，地方储备粮油和库存商品粮全部达到质量合格、储存安全。同时，健全完善农户科学储粮指导服务体系，宣传推广科学储粮新技术，帮助农民减少粮食产后储存损失，全区安全储粮水平得到大幅度提升。
5、认真做好信访维稳工作。坚持以构建和谐劳动关系为目标，针对粮食企业改革力度大、破产关闭企业多、遗留问题多、涉军人员多，失业下岗职工思想不稳的实际情况，加强系统内部社会管理综合治理，严格落实信访维稳工作责任制，实行局领导班子成员接访日制度，着重抓好矛盾纠纷和信访不稳定因素的排查化解及重点人员的管控工作，采取政策宣传、疏导化解和帮助协调解决实际问题等措施，使重点遗留问题逐步得到妥善解决或正在解决，确保了改革企业职工思想的基本稳定。一是做好日常信访工作：按照区信访部门工作要求，认真做好各项接访工作，积极参加信访专项协调会，结合实际对信访案件进行处理和答复。二是积极做好“两会”“一带一路”“省代会”等大型会议期间各项信访维稳工作：按照全区信访维稳工作要求，根据区关于信访维稳值班相关通知精神，成立由xx三位班子成员带队，抽调x名工作骨干组成的值班小组，完成了火车站值班，值班期间所有人员都能坚守岗位，并在各项会议期间对粮食系统的信访人员一一进行约谈疏导，确保了敏感时期安全稳定。
（三）加强机关作风建设，全面提升工作效能
坚持以开展“遵规守纪大教育”活动为载体，深化拓展“两学一做”活动成果，并结合区委区政府关于开展干部作风建设的部署要求，着力以整治隐形“四风”等作风问题为抓手，集中开展整顿机关作风、工作纪律、提升服务效能等活动，促进机关作风、工作效能、职业道德建设和服务质量进一步提升，在全局形成了实干苦干、团结和谐、勤政廉政、敢于担当、务实高效的粮食服务环境。
总之，通过全局上下的积极努力，我局上半年的各项工作得到创新和发展，但与区委区政府要求、与群众的期盼还有较大差距。我们将针对存在问题和薄弱环节，进行认真研究和分析，强化整改提高，有效促进全年工作任务圆满完成。
二、下半年重点工作安排
（一）着力抓好重点工作任务落实。一是继续推进干部作风建设工作。结合“遵规守纪大教育”活动，按照区委区政府关于开展工作干部作风建设工作要求，认真开展回头查摆工作，并把集中学习贯穿于活动开展全过程。以“遵规守纪”为主题，持续深化“两学一做”专题教育成果，多措并举广泛征求各方面意见，并认真做好征求意见的梳理归纳工作。在对问题回头查摆后，有局党委书记组织局党委班子召开专题会议，从思想和行动上查找和解决存在的问题，对查摆问题进行系统梳理，并研究制定行之有效的整改措施，并开展严肃认真的批评与自我批评，达到统一思想、认清问题、改进作风的目的。二是按照区委区政府的统一部署，加强与区史志办的沟通协调，认真推进《xx市志》资料整理及编撰工作。三是全面推进粮食法治建设。认真落实依法行政，抓好粮食监督检查行政执法工作，强化督导检查和整改落实，严格粮食执法，认真开展“回头看”，对全年法治建设和行政执法工作开展情况进行梳理总结，集中搞好整改落实，促进法治建设常态化。四是强化安全生产责任制落实。继续深入开展安全生产大检查、大整治，并落实严厉问责制度，全面完成安全生产任务，达到区委区政府要求，营造稳定和谐安全的社会环境。五是全面推进五城同创工作。强化措施，加大力度，按照区委区政府要求，确保本年度网格内创卫、双拥等各项创城工作任务全面完成。六是积极做好向上争取项目资金落实工作。加强与上级有关部门的协调联系，确保区委区政府分配的向上争取项目资金指标任务的圆满完成。七是按照区委区政府关于深化企业改制工作的部署要求和责任分工，将本系统待处置资产向区委、区政府常委会进行汇报，并积极配合相关部门完成待处置资产拍卖及资金入库工作，妥善解决改制企业职工思想稳定工作。
（二）认真完成地方储备粮储备任务。一是抓储备，保证库存充实。结合xx实际，加强地方储备粮油监管，严格落实储备粮动用和轮换制度，储备粮油数量真实，确保市政府核定我区地方储备粮油规模落实到位。二是抓收购，掌握充足粮源。充分发挥国有粮食企业的主渠道作用，严格执行国家粮食收购政策，坚持“多收粮，收好粮”，在抓好夏粮收购的基础上努力抓好秋粮收购，守住“有粮卖得出”的底线，切实保护种粮农民的利益，增强粮食宏观调控能力。三是抓服务，满足民生需求。巩固提高“放心粮油食品示范店“创建成果，探索适合xx实际的可持续发展的长效机制，进一步提升服务质量，满足城市居民生活需要，增强口粮供应保障能力。四是抓发展，提高粮食产业规模和效益。探索和通过企业资产重组、整合，确定发展国有粮食企业的功能定位、发展方向和规划措施，积极推进产权制度改革和集约化、规模化经营，提高企业的发展质量和效益，培植新的经济增长点，增强粮食企业发展后劲和活力。
（三）强化粮食流通监管。进一步健全完善粮食流通监管体系，加大粮食监督检查执法队伍建设，完善粮食行政执法程序和工作纪律，夯实粮食行政执法基础；严格审批粮食收购资格，提高粮食行政执法的质量和效率；严厉查处违规违法经营粮食的行为，加强对粮食经营者从事收购、储存、运输等经营活动的日常监管，维护好粮食流通市场秩序；认真组织开展粮食库存、购销政策执行情况等专项检查，加强对地方储备粮油数量、质量和储存安全的监管，提高依法行政、依法管粮水平，进一步提高粮食执法效果。
（四）扎实推进“粮安工程”建设。按照国家实施“粮安工程”的工作要求，力争年底前完成“粮食应急保障中心”建设项目，着力抓好全区粮食应急体系和成品粮油应急储备建设，全面提升我区粮食应急能力；加强粮食质量监管体系建设，落实好国家粮食质量标准和粮食出入库质量检验制度，切实做到守土有责，严禁不符合食用卫生标准的粮食流入口粮市场；主动搞好与有关部门衔接，强化粮情动态监测，逐步实现对粮食生产、消费、市场、库存、质量等情况监测的全覆盖；大力倡导粮油适度加工，加强节粮爱粮宣传和农户科学储粮技术的推广指导，提高农户家庭储粮技术水平，努力减少粮食浪费和损失。
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