今年以来，我局认真贯彻县委、县政府关于应急管理的决策部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立红线意识和底线思维，全面开展应急管理各项工作，突出危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、工贸行业等重点行业领域，深入排查治理生产安全事故隐患，强化安全生产基础，取得了一定成效。现将上半年工作开展情况和下半年工作安排报告如下：
一、上半年全县安全生产形势
今年以来，共发生各类安全生产事故xx起，死亡xx人，受伤xx人，直接经济损失xxx.xx万元，与去年同期比较，事故起数持平，死亡人数增加x人，受伤人数和直接经济损失分别减少x人和xx.xx万元。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、水上交通、特种设备、渔业生产、农机、学校、供电等行业和领域均实现了安全生产。
上半年工作开展情况
（一）落实安全生产责任。一是研究部署安全生产重点工作。制定印发《xxxx年全县安全生产工作要点》，部署了全县年度安全生产工作，每月通报全县安全生产形势，每季度组织召开安委会全体会议研究部署重点时段安全生产工作。二是强化乡镇基层安全监管。印发了《关于加强乡镇安全监管规范化建设的实施意见》，督促各乡镇建立监管机构、理顺监管体制、健全工作制度、提升监管水平，加强安全生产基层基础工作，切实将基层安全监管责任落到实处。
（二）强化安全生产监管。一是严格执行年度安全监管执法计划。印发《东至县应急管理局xxxx年安全监管执法计划》，突出危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、工贸行业等重点领域，积极推进安全监管执法工作标准化。二是部署安排重点节假日、重点时段安全生产工作。及时部署安排元旦、春节、清明、五一、端午、汛期等重点节假日和重点时段安全生产工作，督促各相关部门有针对性地强化安全管控，加强对重点地区、重点行业领域、重点企业、重点部位、重点环节的检查。三是开展安全生产督查检查工作。结合日常监管工作，全面开展安全生产检查督查。x月中上旬，组织了x个督查组，对重点乡镇和部门安全生产工作落实情况进行了全面督查，并对督查结果进行了通报。
（三）加强安全专项治理。先后开展了节后复产检查、安全生产攻坚、汛期安全专项检查等行动，完成了九润纸塑包装有限公司等x家市级挂牌隐患整改销案工作。危险化学品方面，邀请中国化学品安全协会专家对东至经开区在产xx家企业的安全管理、工艺管理、设备管理、电气仪表、总图与设计、应急管理等x个方面进行全面体检。非煤矿山方面，组织开展了节后复产验收、汛期隐患排查、非煤矿山“六项机制”建设等工作，累计开展安全执法检查x次、检查矿山企业xx家次、下达整改通知书xx份、排查隐患xxx条。烟花爆竹方面，切实加强烟花爆竹销售旺季安全监管工作，加大主城区内烟花爆竹市场检查力度，积极推进主城区烟花爆竹禁燃禁放工作；同时为提升烟花爆竹本质安全水平和安全保障能力，在青山乡试点建设烟花爆竹专用安全储存仓，实现烟花爆竹存放与零售相结合，进一步规范烟花爆竹市场秩序。冶金等工贸行业方面，分类规范和推进落实安全设施“三同时”规定，对全县xxx家工贸行业企业登记建档逐步实施分类分级监管，突出大渡口经开区集中开展了工贸行业安全生产大排查大整治大提升专项行动。
（四）深入开展“x+x+N”隐患排查整治。根据省、市安委会统一部署，在全县范围内组织开展了“x+x+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动。突出抓好危险化学品“x”个焦点行业，重点抓好非煤矿山、交通运输、消防、建筑施工、地质灾害点“x”个重点行业领域，持续抓好特种设备、油气输送管道、城市燃气、涉氨制冷、有限空间、金属冶炼、防洪工程设施、旅游等“N”个其他行业领域的安全隐患排查治理。截至目前，全县累计组织检查xxx余次，排查隐患xxxx余处，进一步提升了全县重点行业领域企业本质安全水平。
（五）全面提高安全基础保障水平。一是完成“智慧安监”项目验收上线。“智慧安监”系统已于x月初上线试运行，基本完成了硬件设备安装，数据采集、软件开发、网络调试等工作，开发了手机端APP，制定了《系统运行维护管理制度》与《企业端平台运行考核细则》，确保整个系统运行制度化、规范化、实效化，真正实现我县危化品监管从传统模式向智能化监管模式的转变。二是提升城市安全管理水平。为贯彻落实安全生产领域改革发展精神，强化城市安全保障，出台了《关于推进城市安全发展的实施意见》，印发了《关于加强公交车行驶安全和桥梁防护工作实施方案》，制定具体工作任务并明确了牵头单位和完成时间，着力强化城市交通安全运行保障。三是培育安全文化示范企业。根据x省安全生产委员会下发的《x省安全文化创建示范企业评定标准（试行）》，指导我县安东投资控股集团完成省级安全文化示范企业创建工作；同时邀请相关行业专家，对安东集团x家子公司开展全方位安全检查，指导解决安全生产方面的问题隐患，提高安全管理水平。四是严格查处安全生产事故。按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，对泥溪镇政府综合楼及食堂续建工程“x·xx”坍塌事故和x东至南方水泥有限公司“x·xx”其他伤害事故进行了依法查处，将对相关责任单位和责任人进行严肃处理。五是强化安全生产宣教氛围。突出“防风险、除隐患、遏事故”主题，积极开展第十八个全国安全生产月相关活动。x月xx日，在县市民文化广场开展了“安全生产月”暨防灾减灾应急宣传咨询日活动，组织县科经局、交通局、市场监管局、消防救援大队等xx个安委会成员单位和供电公司、安东集团、曙光公益救援队等企事业单位和社会组织在现场设置咨询台和展板，通过发放宣传资料、室外大型显示屏播放宣传片、应急救援设施设备展示和心肺复苏急救演示等方式，大力普及安全生产、防灾减灾知识和急救常识，切实提升公众安全意识。安全生产月期间，全县共设置宣传咨询台xx余个，贴挂横幅标语xxx余处，分发宣传资料xxxx余份。
（六）扎实履行应急管理工作职责。一是完成应急管理机构改革。按照全县机构改革工作的总体部署，我局完成了从安全监管到应急管理的全面转变。自x月xx日新机构正式挂牌成立以来，我局不等不靠，提前谋划，在规定的时间节点做好了职能划转、机构设置、人员转隶、内部人员调配等工作。新组建的应急管理部门与原职责承担部门相互协作、密切配合，充分发挥现有人员的工作积极性和主动性，克服人少事多的困难局面，保证了机构改革时期各项工作的平稳有序过度。二是推进应急资源普查。推进应急管理信息化平台建设，开展全县事故灾难和自然灾害应急资源普查，汇总各乡镇、部门和单位应急预案及物资，全面掌握全县应急资源分布现状，完善应急资源数据库，进一步提高防范应对事故灾难和自然灾害的能力。三是加强汛期应急管理。严格执行汛期应急值班值守，实行xx小时防汛值班和领导带班制度。印发了《关于进一步加强自然灾害灾情信息报送管理工作的通知》，督促各乡镇设立灾害信息员、严格灾情报送制度，并组织灾害信息员参加全市统一培训，提高应急管理能力水平。在强降雨天气实地走访各乡镇，排查山塘水库等重点部位安全隐患，主动对接应急管理相关事宜，收集汇总各乡镇雨情、灾情和防汛预案，随时做好应急准备。四是强化应急救援演练。x月xx日，会同县水利局等相关部门开展了防汛抢险应急演练，针对抢险、搜救、转移、医疗、治安等x个方面，对防汛工作进行了再动员、再部署，进一步提高灾害应急处置能力。x月x日，会同公安局、环保局、交通运输局等部门，在历山大道举办危化品运输车辆事故处置应急演练，演练分别模拟了危化品道路运输危货车辆被追尾引发泄漏事故的堵漏、货物接驳过载的应急过程和危货车辆道路行驶过程中的轮胎自燃及压力罐轻微泄漏事故应急处置。
（七）打造新时期应急管理党员干部队伍。扎实推进基层党建“书记项目”活动，认真贯彻落实县委《关于开展基层党建“书记项目”深化提升两年行动计划的实施意见》精神，以“抓好党建工作，助力应急管理工作开好头”为目标，扎实抓好我局“书记项目”的组织实施、跟踪问效、检查落实等工作，努力做到围绕应急管理抓党建、抓好党建促进应急管理。深入开展“解放思想、担当作为”大讨论活动，从思想、服务、基础等方面对日常工作提出具体要求，突出安全和发展两大要素，推进“服务式”执法，坚持科技强安，切实提高应急管理水平。坚持和完善重温入党誓词、主题党日等制度，进一步加强县应急管理局党的各项建设，不断提高机关党建质量，努力打造一支适应新时代要求和事业需要的应急管理党员队伍。
（八）持续开展脱贫攻坚活动。印发了《县应急管理局帮扶联系村xxxx年度帮扶工作计划》，明确了指导思想、基本情况、目标任务、工作措施和实施步骤，调整安排了xx名帮扶干部包保贫困户xx户，确保帮扶工作前后连贯、力度加强。严格落实每月“帮扶走访日”制度，切实做到入户、排查、整改三个“全覆盖”。结合村情民情和单位资源，对接联系村制定“一户一方案、一人一措施”，因人因户因村施策，坚持脱贫不脱政策，确保实现稳定脱贫。
三、下半年工作安排
（一）全面压实安全生产责任。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”规定，强化领导责任、部门监管责任、企业主体责任。加强基层安全网格管理，推进基层安全监管规范化建设，打通安全监管“最后一公里”。进一步完善安全生产考核和管理办法，严格落实安全生产“一票否决”制度。
（二）深入推进隐患排查整改。持续推进隐患“月建月销”，定期组织开展安全隐患排查，指导督促企业全面建立隐患排查治理制度，保障资金投入，加强对隐患排查治理情况的现场核查，确保及时整改到位。坚持“四不两直”开展暗查暗访、随机抽查、交叉检查，对排查出的隐患，建立问题清单、责任清单、整改清单，确保整改措施、责任、资金、时间和预案“五落实”，确保安全隐患按时整改到位。
（三）持续开展安全专项治理。部署开展迎接新中国成立xx周年安全生产专项整治行动，着力查大风险、除大隐患、防大事故。危险化学品：继续做好危险化学品综合治理工作，组织召开省危险化学品重点县专家指导服务反馈会，开展经开区第三方监管第三轮检查，部署开展危险化学品企业应急演练活动。非煤矿山：督促企业完善排土场疏导水设置和底部加固措施，防止因强降雨天气形成泥石流；加强日常监测监控和稳定性研判，落实专人强化对排土场雨前、雨中、雨后的监控和安全检查。烟花爆竹：督促烟花爆竹批发、零售单位严格按照烟花爆竹安全标准和有关规定，落实烟花爆竹仓库通风散热、防火、防雷、防静电、防潮等安全防范措施。工贸行业：推进全县使用危险化学品工贸企业安全专项整治，持续开展粉尘涉爆、有限空间等领域治理，同时重点开展大渡口经开区工贸企业安全生产隐患大排查大整治大提升专项行动。消防安全：强化组织协调，持续推进“防风险保平安迎x”消防安全执法检查和全县电动自行车火灾隐患排查整治“回头看”行动，适时对各部门工作开展情况进行督查。
（四）着力提高安全生产基础建设。持续推进安全生产领域改革发展，着力部署解决安全生产领域突出问题，将改革发展落实情况作为安全生产考核重要内容，切实压实改革责任，推动任务落实。持续推进安全风险管控“六项机制”建设，明确落实每处重大安全风险的属地管理责任、专项安全监管责任，强化风险管控技术、管理措施，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内，切实解决“想不到、管不到、治理不到”的问题发生。积极开展安全生产和应急管理宣传教育活动，持续开展“安全生产东至行”，加强对企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和生产一线人员的教育培训工作。
（五）继续做好防汛抗旱各项工作。一是持续完善防汛抗旱应急体系建设，健全物资队伍应急联动机制，确保防汛抗旱防台工作高效有序开展。二是充分发挥防办工作职责，积极协调气象、水利、自然资源等部门，完善信息报送和共享机制。三是继续严格执行汛期值班值守制度，实行xx小时防汛值班和领导带班制度；积极开展督查，落实抢险和逃避险工作预案，对排查出的问题，立即处理到位。保证全县应急抢险队伍xx小时待命，确保人民群众生命财产安全；同时深入排查整治各类防洪设施安全隐患，落实防范措施，确保万无一失。
（六）持续加强防灾减灾和森林防火工作。一是做好防灾减灾日常工作。调整县减灾救灾委员会成员单位并落实相应职责，持续开展自然灾害灾情报送工作及自然灾害年报工作；制定xxxx年度救灾资金的分配和使用方案，及时发放倒房重建、冬春生活救助等救灾资金，规范有序开展农村住房保险工作，督促、指导相关单位开展综合减灾示范社区创建。二是做好森林防火相关工作。调整县森林防火指挥部成员单位并落实相应职责，修订和完善全县森林防火应急预案，开展专业森林消防队培训和实战演练，建立应急协调联动机制；同时积极开展森林防火宣传教育活动，督促各单位做好防火期内值班值守。
（七）突出抓好重点时段安全管理。针对汛期、高温季节和中秋、国庆、元旦、春节等重点时段，开展各类安全生产检查，突出源头治理。加强汛期和节假日的安全应急值班值守工作，严格执行值班制度，确保安全生产信息及时、准确、畅通。及时发布的恶劣天气预警信息，督促各生产经营单位提早做好防范应对工作，做到早预警、早准备、早防范。
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