今年以来，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对重要讲话重要指示批示精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，落实落细石泰峰书记、布小林主席调研xx县重要指示要求，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推动各项工作健康发展。
一、上半年工作总结
预计，上半年全县地区生产总值完成xx.xx亿元，与去年同期基本持平。全县社会消费品零售总额在一季度同比下降xx.x%基础上，预计下降幅度可缩小到xx%左右。全县规上企业完成总产值xx.x亿元，同比增长xx%。固定资产完成x.x亿元，同比下降xx.x%。城镇常住居民人均可支配收入，因疫情影响务工严重不足，收入明显下降，预计下降xxxx元，下降xx.x%。农村常住居民人均可支配收入，因粮食价格上涨幅度较大，收入明显增加，预计增长到xxxx元，增长xx.x%。一般公共财政预算收入累计完成x.xx亿元，同比减少xxxx万元、下降x.xx%。
xxxx年，我县计划实施xxx万元以上重点项目共xx项，总投资xx.xx亿元，年内计划完成投资xx.xx亿元。截至目前，已开复工建设项目xx项，开复工率xx.xx%，完成投资x.x亿元。
（一）着力打赢打好三大攻坚战
坚持抓重点、补短板、强弱项，扎实开展“三大攻坚战”难点重点攻坚，筑牢全面建成小康社会坚实基础。
1.高质量打赢打好脱贫攻坚战，确保脱贫攻坚圆满收官。一是全面实施“全面过硬、走在前列”示范县创建工作。按照市委、市政府安排部署，我县将“全面过硬、走在前列”脱贫攻坚先进县创建工作，作为落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神的具体抓手，将各类督查反馈问题梳理细化为xx项具体任务，目前除地震灾后危房改造任务，其他全部完成。二是加快扶贫产业项目建设。xxxx年，共批复扶贫项目xx项，目前已开工实施xx项，已完工xx个。其中，xxxx年中央和自治区共下达我县财政专项扶贫资金xxxx万元（包括发改委易地扶贫搬迁后续产业及安置点设施配套资金xxxx万元），计划实施项目xx项，现已开工项目xx项；xxxx年市级分四批次共下达我县财政专项扶贫资金xxxx.xx万元，计划实施项目xx项，现已开复工xx项。三是巩固提升“两不愁三保障”。xxx处集中供水工程、xxx个分散供水村庄的水样监测、xxx处集中供水工程维修改造和xxxx块水窖集雨面改造全部完成。为xxxx户贫困户住房重新出具鉴定报告，重新鉴定低保户、五保户C\D级危房xx户，已完成改造；五良太乡xxx户地震受损房屋，目前已开工建设xxx户。受理“雨露计划”xxx人、xxx人次，涉及资金xx.x万；全县纳入低保贫困户xxxx户xxxx人，占贫困人口总数的xx%。完成贫困人口巡诊签约xxxx人，提供“送医配药”服务。四是激发内生动力。xxxx年第二季度，共有xxxx户参与“三扶三增三提升”工程，占总贫困户的xx%，兑现奖励资金xxxxx元。xxxx户xxxx名xx岁以上贫困人口参与“孝扶共助”工程，参与子女xxxx人，子女共认缴赡养金xxx.xx万元，政府补贴xx.xx万元。
2.坚决打赢打好污染防治攻坚战，扎实推进生态文明试验区建设。紧紧围绕国家重点生态功能区定位，坚持生态绿化与污染防治同安排同部署，不断筑牢生态安全屏障。一是大力开展国土绿化。计划完成国土绿化任务xx.x万亩，已完成造林工程x万亩；xxxx年度退耕还林还草xx.x万亩（还林x.x万亩、还草x.x万亩），目前地块已全部落实完毕，退耕还林已完成x.x万亩，退耕还草已完成x.xx万亩。二是强化污染防治管控力度。严格落实秸秆禁烧管理，持续推进“散乱污”企业治理，x-x月份全县空气质量优良天数xxx天。自治区生态环境督察反馈意见整改情况，截止x月底，立行立改的x项和需要x月底前完成的x项整改任务已全部完成整改。扎实开展河湖清“四乱”工作，水利部移交的x个问题完成清理整治x个，黄委移交的x个问题全部上报了销号材料。
3.坚决打赢打好防范化解重大风险攻坚战，实现防风险与促发展的有效平衡。xxxx年，按照xx县隐性债务化解方案，我县隐性债务化解的目标任务是x.x亿元，计划化解隐性债务x.xx亿元，截止目前累计已化解x.xx亿元，超额完成年度化债任务，完成隐性债务化解方案目标任务xxx%，完成年初计划的xxx%。我县隐性债务中的政府部门及其所属机构拖欠民营企业中小企业账款xxxx年化解目标任务x.xx亿元，截止目前累计已化解x.xx亿元，完成化解目标任务的xx%。
（二）慎终如始抓好疫情防控工作
严格落实“外防输入、内防反弹”的疫情防控策略，坚持网格化防控不动摇，加强对重点地区进入人员的管控和对复工复产复学复课的指导监督，严格落实各项防控措施，全县无一例确诊病例和疑似病例发生。建成核酸检测实验室，截止x月xx日完成核酸检测xxx人。认真落实领导干部“包项目、包责任、包进度、包问题、包协调、包对接”的“六包”机制，深入企业帮助解决各类困难问题，全县xx家重点企业全面复工复产。全县市场主体除xx家线下教育培训机构外，做到了应开尽开。各中小学全部开学复课。
（三）坚决推动经济高质量发展
坚持“生态优先、绿色发展”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。一是深入实施乡村振兴战略。“保住”“稳住”最基本的种养殖业和人居环境整治工作，xxxx年我县计划实施农作物播种面积xx.xx万亩，前段时间我县受到比较严重的旱情影响，我们也采取了灌溉抢种等抗旱措施，目前已全部完成播种；把畜种改良作为先导产业，不断提升养殖业质量，目前已引进优质种公羊xxx只、培育繁殖xxx只。以“干干净净迎小康”为主题，积极开展农村清洁行动。加快农村卫生厕所改造进程，计划实施户厕改造xxxx户，目前开工xxxx个，完工xxx个。同时，力求在农牧业产业发展上有所突破，依靠蒙清农业等龙头企业打响“窑上田”公共区域品牌，带动杂粮、蔬菜、林果、鲜奶、肉食品精深加工产业集群化发展，做优做强高品质特色农牧业产业。二是全面打造经济发展新引擎。“保住”“稳住”现有企业健康发展，今年新增旭阳中燃等x家规上企业，全县现有规上企业xx家。同时，力求在绿色循环产业发展上有新突破，旭阳中燃二期年产xxx万吨焦炭煤化工循环产业项目计划x月开工建设；正在建设的恒源、蒙西高岭土项目年内全部投产；积极推动北方联合电力xxx万千瓦等新能源基地建设，绿色循环产业正在形成。三是大力发展特色服务业。“保住”“稳住”生活性服务业发展，充分挖掘“黄河、长城、山城、古村、遗迹、湿地、陶瓷、美食、民俗”等旅游资源，加大旅游开发力度，丰富研学旅内容，推动老牛坡红色教育基地、老牛湾黄河峡谷等旅游区高水平运营，逐步构筑全域旅游示范区。同时，力求在生产性服务业方面取得新突破，大力发展低消耗、低污染的现代服务业，十七沟物流园一期建成投用，宏河物流园开工建设，建成后年吞吐货物总量可达xxxx万吨。积极发展电商等便捷消费服务方式，今年x-x月份累计产生农产品销售额xxxx.x万元。四是全力推动城乡精细化发展。围绕建设“山水文化”城镇目标，东门桥至蒙西道路工程开工建设，打通了人行路，医院路正在拆迁；文化综合服务中心完成工程量的xx%，文博广场、地质博物馆计划近期开工建设；天赐源移民小区、天皓新家园、联发福寿居项目开工建设。力求在城市精细化管理方面取得新突破，x月xx日，我县组团赴x市考察学习城市建设与精细化管理工作。扎实开展环境卫生综合整治，强化城区绿化管护；全面推进房地产历史遗留问题集中治理和供热市场专项整治行动。
（四）坚持以造福人民为根本
抓住全面建成小康社会突出问题和短板，注重普惠性、基础性、兜底性，促进民生服务有效保障和持续改善。坚决保基层运转，上半年城镇新增就业xxx人，失业人员实现再就业xx人，就业困难人员实现就业xx人，农村劳动力转移就业xxxxx人，其中六个月以上xxxxx人；进一步加强教师队伍建设，逐步加大城镇、乡村教师交流力度，加快一中迁建等教育基础设施项目建设；开展文化惠民活动共计xx场；发放各类社会救助资金xxxx.x万元；安全生产实现事故起数和死亡人数的“双下降”；持续推进扫黑除恶专项斗争，全县打掉涉恶犯罪集团x个，抓获涉恶犯罪嫌疑人xx人，全县刑事案件同比下降xx%，治安案件同比下降xx%，抓捕涉黑涉恶在逃人员x人，群众安全感、满意度稳步提升；“两所联动，矛盾联调”机制成效显著，排查调处各类纠纷xx起，群众来信来访批次和人次分别下降xx%和xx.x%，社会治理更加完善。统筹推进民族团结、宗教等工作，扎实开展煤炭资源领域专项整治，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。
（五）不断强化政府自身建设
深入学习贯彻习近平总书记关于自治区系列重要讲话、重要指示批示精神，特别是习近平总书记参加十三届全国人大三次会议x代表团审议时重要讲话精神。扎实推进不忘初心、牢记使命常态化、制度化。坚决贯彻全市“转作风、优环境、勇担当”工作动员会精神，认真落实“走在前、作表率”、“七破七立”、“六项机制”等要求，以及市委倡导的“闭环工作法”“一线工作法”，不断改进工作作风。全力推进“放管服”改革工作，营造一流的营商环境。制定了《xx县优化营商环境三年行动计划》，加快推进相对集中行政许可权改革，实施多证合一、一照一码等级制度改革，全面实施先照后证。加快重点项目审批报建工作，重点项目即报即审即批，实行“拿地即开工”审批模式，精简建设项目前置审批要件，优化整合审批流程。全面落实“好差评”制度，实现公众对政务服务满意度评价。加强政务服务“一张网”建设，加快推进“互联网+监管”，在平台共认领监管事项xxx项，编制实施清单xxx项。大力推进基层综合行政执法改革，加快推进“街乡吹哨、部门报到”改革，加快整合“xxxxx”为民服务热线平台，下放基层权力事项xx项。全面推行“三务”公开，增强各级党委、政府公信力和执行力，保障广大党员群众知情权、参与权和监督权。
二、下半年工作安排
下一步，我县将认真贯彻落实全国“两会”精神，聚焦“六稳”“六保”，立足县域实际，以绿色为主线，切实抓好脱贫攻坚、污染防治、防范化解重大风险、产业转型升级、城乡融合发展、社会民生保障等工作，让人民群众共建绿色家园、共享绿色福祉，实现全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
（一）扎实抓好三大攻坚战。深入落实“四不摘”要求，聚焦“两不愁三保障”，结合全面普查开展摸底清查，发现问题及时整改到位；加大绿色扶贫产业园等扶贫项目建设力度，积极推进就业帮扶；对边缘户、脱贫不稳定户加强防返贫预警监测；强化扶贫政策宣传，提升干群政策知晓度，讲好扶贫故事；常态化开展进村入户帮扶工作，提升群众满意度。持续抓好污染防治工作，要推进生态环境保护项目建设，进一步加大对黄河xx段及浑河河道的环境综合整治力度，不断推进入河排污口排查、监测，进一步加强黄河流域生态环境监管，实现xx县生态保护与经济发展的高度统一。持续抓好政府债务化解工作，多措并举，全力以赴抓好政府其他隐性债务的化解工作。
（二）持续推动经济高质量发展。深入实施乡村振兴战略，立足产业基础和特色优势，培育壮大杂粮、肉羊等主导产业，狠抓农牧业生产发展，集中力量打响“窑上田”农产品区域公共品牌，以标准化体系建设促进品牌提升、产业增效的发展方向，强化重点工业服务业项目和经济运行调度，保市场主体。要把工业企业复工复产、达产达效摆在突出位置，紧盯产能恢复，补齐供应链短板，搞好经济运行调度分析，加快推动重点项目建设和投资进度。大力发展生产性服务业，加大高技术服务业扶持力度，加快振兴生活性服务业，推动支持物流业发展相关政策落实落地，发力补齐货运短板，释放潜力、激发活力。抓紧完善老牛湾景区规划设计，加快景区设施建设，规范景区管理，切实提升老牛湾景区运营管理实效；重点规划建设岔河口遗址文化公园、四座塔房车营地、老牛湾杨家川峡谷景区；全力推进明长城文化公园项目落地实施；依托明长城和沿黄旅游资源，串联发展老牛坡红色文化旅游区；持续完善泉寿湾旅游区游娱设施建设，因地制宜发展民俗休闲旅游，争创xA景区；推进xx县儿童益智研学综合体项目落地实施，积极打造研学旅行基地，推进农村田园综合体项目实施。
（三）不断造福人民群众。坚持就业是最大的民生工程，城镇登记失业率控制在x.x%以内；进一步完善人才引进和激励机制，确保人才引得进、留得下、用得好。抓住全面建成小康社会突出问题和短板，注重普惠性、基础性、兜底性，促进民生服务有效保障和持续改善。坚持教育优先发展，加强教师队伍建设，进一步促进教师资源的均衡配置。强化教育基础设施建设，加快新建的xx县第一中学建设进度。持续深化医药卫生体制改革，全面推进县域综合医改工作，加快推进医疗集团建设，充分发挥医疗集团作用，以医共体建设为抓手，以信息化建设为支撑，形成县域一体、上下联动、信息互通的县域医疗服务体系，努力提升基层医疗服务水平，促进民生服务有效保障和持续改善。严格落实“外防输入、内防反弹”新冠肺炎疫情防控策略，坚持网格化防控不动摇，严格落实各项防控措施。丰富群众精神生活，在办好长城文化节、消夏文化节、农牧民汇演等文化活动的基础上，进一步加大全民阅读、乌兰牧骑惠民下乡演出、数字电影放映、中小学生艺术节和老牛湾超马赛、非遗展示等活动赛事内容的创新力度，不断满足人民群众的精神生活。加强低保兜底力度，持续提升群众生活质量。统筹推进扫黑除恶、安全生产、防汛抗旱、民生服务和社会管理各项工作，大幅提升民生服务和保障能力。
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