今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,在上级农业主管部门大力支持和指导下,我局全面贯彻落实党的农业农村方针政策,大力实施乡村振兴战略,扎实推进现代农业发展,全县农业经济发展基本稳定。现就xxxx年上半年工作总结及下半年工作安排汇报如下:
一、xxxx年上半年工作开展情况
预计,全县上半年农村居民人均可支配收入xxxxx元,同比增长xx%;农业总产值达到xx.x亿元;小麦、油菜播种面积分别达到xx.x万亩、xx.x万亩,小麦平均亩产xxx.x公斤、总产x.x万吨,单产较去年增加x%;油菜平均亩产xxx公斤、总产x.xx万吨。截至x月底,规模以上农产品加工企业xx家,实现产值xx亿元,累计增幅xx.x%。上半年,我县姑孰现代农业产业园入列第三批省级现代农业产业园名单,xxxx年度南北合作共建发展目标考核获得“优秀”、县域结对帮扶工作考核获得“好”等次,全省实施乡村振兴战略实绩考核优秀县、美丽乡村建设先进县,获评全省农村集体产权制度改革试点工作成绩突出单位,受到省委农村工作领导小组办公室通报表扬,xx区吕墓冲、现代农业示范区寺山中心村入列xxxx年度美丽乡村省级中心村建设名单,xxxx年x月xx县畜禽粪污资源化利用工作获农业农村部畜牧兽医局通报表扬。我县顺利通过部际长江禁捕退捕工作专班联合核查和第三方评估验收,为全省实现长江禁捕退捕工作“两个确保”和“四清六无”预期目标作出了积极贡献,为我省获得xxxx年度长江流域重点水域禁捕退捕工作考核“优秀”等次提供了坚实的保障。
(一)大力实施乡村振兴战略。全力推进农村人居环境整治提升。在全县范围内开展常态化整治,建立长效管护机制。继续以“三线三边”、村庄主干道两侧、集镇周边为整治重点,持续向村庄内部推进,进一步提升农村风貌,打造美丽宜居村庄。扎实推进农村“厕所革命”。成立专班,全面开展摸排工作,抓好问题户厕整改。围绕农村无害化卫生厕所普及率达xxx%的目标要求,提前做好工程招投标工作,于x月份全面开工建设,目前已完成xxx户(年度目标xxx户),同步推进厕所粪污资源化利用,发挥农村厕所服务站作用。加快建设省市级美丽乡村中心村。全面完成xxxx年度省市级美丽乡村中心村(省级x个,市级x个)建设任务,对照省级验收标准,进行补缺补差、巩固提升、完善验收软件资料,做好省市级验收准备。适时启动xxxx年度美丽乡村建设工作。大力开展“美丽庭院”创建。市级下达我县全年创建“美丽庭院”xxxx户任务,对照“五美”标准,第一批“美丽庭院”xxxx户通过县级自验已上报市农业农村局。开展“三线三边”区域内住户创建工作,集中连片打造x个示范点,规模在xx户以上。
(二)推进农业产业化发展。完成xxxx年农田水利最后一公里建设项目。项目建设地点位于湖阳镇,建设规模为x万亩。总投资xxxx万,其中省统筹投资xxx万,市级配套xxx万,县级配套xxxx万。已完成县级自验。启动xxxx年高标准农田建设项目。项目地点位于xx镇,建设规模x.x万亩。总投资xxxx.xx万,县级已配套xxx.xx万。经过招投标已确定设计单位、监理单位,省级初步设计方案批复已下达,目前正在开展控制价相关工作,下一步将启动施工单位招投标程序。全面完成夏粮夏收、夏种夏管和油菜绿色高产高效创建。小麦、油菜播种面积分别达到xx.x万亩、xx.x万亩,小麦平均亩产xxx.x公斤、总产x.x万吨,单产较去年增加x%;油菜平均亩产xxx公斤、总产x.xx万吨。落实早稻播种面积x.x万亩,再生稻播种面积x.x万亩,预计水稻播种面积xx.x万亩。完成xxxx年-xxxx年度xx县油菜绿色高质高效创建项目验收,正在开展项目审计。推进渔业、畜牧业和果蔬业稳步发展。全县水产养殖面积xx.x万亩,其中河蟹养殖面积xx万亩、稻渔综合种养殖面积x.x万亩,与上年基本持平;水产品总产量xxxxx吨,同比增长x%。生猪存栏x.xx万头,出栏x.x万头,完成全年目标任务的xx%以上;家禽饲养xxx万只;山羊饲养x.x万只;全县畜禽规模比重达xx.x%。持续推进非洲猪瘟防控等重大动物疫情防控工作;全县蔬菜播种面积达xxxx公顷,同比增加xx.xx%,产量x.x万吨,同比增加xx.xx%。其中设施蔬菜面积x.x万亩,商品菜质量安全抽检合格率达xxx%,xxxx年市优质水果评比,获银奖x个、优质奖x个。提升农业机械化、科技化水平。落实农机购置补贴政策,累计投入拖拉机xxx台,联合收割机xxx台,插秧机xxx台,配套农机具xxxxx台套,机械化收割小麦xx万亩,机收油菜xx万亩,机械化插秧xx万亩,全县主要农作物耕种收综合机械化水平为xx%,高于全省主要农作物耕种收综合机械化水平x个百分点。发展农产品深加工。重点扶持金菜地食品、雨润肉食品、神农种业、连丰种业等产业基础好、带动力强、成长型的农业产业化龙头企业做大做强,增强辐射带动能力;加快建设黄池农产品加工集中区,提升农产品加工水平,提高农业附加值。支持发展农业项目建设。xxxx年重点建设总投资x.x亿元的中合农贸商城综合体项目和总投资x.x亿元的快乐青年休闲食品生产、加工项目。加快农业品牌建设。加大“三品一标”认证和监管,今年以来农产品获得“三品一标”认证共xx个;着力打造“姑溪河”等区域公共品牌,目前我县拥有中国驰名商标x个(金菜地)、中国名牌x个(海狮巾),获得国家地理标志保护产品x个(石臼湖螃蟹)、国家地理标志证明商标x件(园艺鲜桃、大陇葡萄、姑溪河大米)。推进新型农业经营体系建设。全县市级以上龙头企业共有xx家,其中国家级x家(金菜地食品股份有限公司),省级x家。规模以上农产品加工企业xx家。全县培育家庭农场xxx家,市级以上家庭农场xx家,其中省级xx家,市级xx家。省级以上产业化联合体x家。农民专业合作社xxx家。实施新型职业农民培训民生工程。省下达我县新型职业农民培训任务xxx人,已制定印发xxxx年新型职业农民培训实施方案和新型职业农民遴选方案,完成xxx人的新型职业农民遴选工作。
(三)加强农业生态环境治理。全面开展农业面源污染治理。持续推进总投资x.x亿元的xx县长江经济带农业面源污染(畜禽养殖污染)治理项目。推进秸秆禁烧工作,共出动巡查督导人员xxx余人次;抓好秸秆产业化综合利用民生工程,新建x处标准化秸秆收储点已基本建设完成,利用秸秆xxxx多吨。积极推进秸秆大中型沼气池工程项目;继续推进化肥农药使用量零增长行动;实行“一场一册”,畜禽粪污综合利用率达xxx%,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达xxx%。落实长江流域禁捕工作。实现长江流域重点水域“四清六无”目标。进一步加大宣传力度,在全县重点地段、沿渔乡村设立并维修禁渔告示牌xxx块,张贴禁捕公告xxx余份,签订餐饮单位长江十年禁渔承诺书xxxx余份,发放宣传单(一封信和禁渔相关政策)x.x万余份。进一步巩固渔船网具清理成果,按照“证注销、船拆解、网销毁”的工作要求,确保渔船网具全部拆解处理到位,同时加强禁捕水域巡查力度,及时处置“三无”船只,及时清理残留渔具,巩固清船清网成果;“三无”船舶取缔到位。共摸排各类船舶xxx艘,其中乡镇居民生产生活自用船xx艘,各类合法特定功能船xx艘,涉渔“三无”船xx艘,取缔涉渔“三无”船舶xx艘,处置率xxx%。所有摸排的船舶都逐一登记备案,按使用性质、用途建立船舶台账,并与所有船主签订了《不得从事生产性捕捞承诺书》。加强联合执法,打击非法行为,联合公安、市场、农业农村局等部门执法力量,按照“有违法就执法、无违法就巡查”的管理模式,开展“水上+陆上”禁捕行动。截至目前,县农业农村部门共办理渔业行政案处罚案件xx起。市场监管局查处餐饮单位虚假宣传违法案件xx起并实施行政处罚;县公安局破获非法捕捞水产品刑事案件xx起,采取刑事强制措施xx人,移送审查起诉案件xx起xx人;建立xx县水上综合执法指挥调度中心,依托信息化平台全方位监控功能,对禁捕水域进行常态化执法巡查;建立跨界水域联合监管机制。为加强石臼湖等交界水域管理,建立涉渔联合执法联席会议制度。
(四)加快农村综合改革。加强农村集体“三资”管理工作。完成xxxx年清产核资工作,全县镇、村、组共清理经营性资产xxxx.x万元、非经营性资产xxxxxx.x万元、资源性资产xx.xx万亩。完善长效监管制度。制定印发《关于全面推行村级非生产性开支村级公务卡结算制度的实施方案》、《村务卡管理办法》、《规范村级组织劳务用工管理的实施意见(试行)》。建立农村集体三资监管平台。组织金融部门和新中大软件公司召开“三资”监管平台项目建设,目前已基本具备运行条件。扶持壮大村级集体经济工作。结合各镇村集体经济发展情况,指导各载体单位谋划、编制、申报集体经济发展项目xx个,经过评审初筛、实地走访,确定省、市级“培强扶优”项目xx个,“消薄”项目xx个,预计总投资xxxx.xx万、收益xxx.x万。县级扶持项目经过两轮摸排目前已初步确定x个项目。稳慎推进盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅试点改革。印发了《xx县农村闲置宅基地和闲置住宅使用权流转交易细则(试行)》(当农〔xxxx〕xx号),为农村闲置宅基地和闲置住宅的流转提供明确规范的交易规程,组织各乡镇园区以自然村为单位,逐村逐户开展调查摸底,共统计闲置宅基地xxx.x亩,闲置住宅xxxxxx .x平方米。强化试点推进,结合乡村旅游和美好乡村建设,通过发展民宿和农家乐盘活利用。结合扶持壮大村级集体经济工作。结合农村人居环境改造,发展农村康养产业。结合土地治理,实施土地增减挂项目。深化全国乡村治理体系建设试点县建设。发挥“三站”平台宣传、协调、管理和服务功能,组织发动群众x万余人次开展乡村建设、人居环境整治等活动,xxxx余名“五老”人员主动参与村级公共事务管理、监督。群众积极开展“美丽庭院”创建,制定出台《xx县规范村级“小微权力”实施方案(暂行)》,开展小微权力清单工作,规范村级小微权力xx项,有力提升村民自治能力与自我管理水平,实现“家庭自治+社会共治”的良好局面。进一步加强“三治”融合,强化善治乡村建设。保持县内农村低收入群体帮扶政策稳定,健全防止返困动态监测和帮扶机制。迅速开展排查工作,及时召开动员部署和培训会,召集乡镇、园区分管领导、业务负责人和xxx个涉农的村、社区召开动员暨培训会,各乡镇、园区同时时召开村级动员暨培训会议,全县共举办xx次培训会议,培训人次达到xxx人次。组织乡村干部、村民小组长、农村党员、乡村网格员开展入户调查,全面摸清底数,深入查摆问题。动态监测管理及帮扶情况。按照省、市乡村振兴局对健全防止返贫动态监测和帮扶机制的要求,制定工作方案,开展调查摸底,共排查xxxxxx户农村家庭,涉农人口xxxxxx人,截止目前拟纳入监测对象xx户xx人。下步按照户申请、村评议公示、县级比对、镇审核、县备案公告、系统标注的程序,开展监测对象识别工作,履行相关程序之后将督促乡镇、园区及时录入系统。
(五)推进县域结对共建工作。制定《关于深化县域结对帮扶脱贫攻坚成果推进乡村振兴的实施意见》,将帮扶任务细化分解到相关部门,细化量化帮扶措施,压紧压实工作责任。
落实帮扶财政资金xxxx万元已拨付至泗县。拟与泗县合作共建的项目共有x个。拓展延伸镇村帮扶范围,在乌溪镇结对帮扶丁湖镇的基础上,增加李白文化旅游区结对帮扶泗县草庙镇,助力草庙镇发展果蔬产业。计划互派干部xx名,泗县、xx各xx名,目前人员均已落实到位,下步安排选派干部到地到岗任职,并做好工作生活保障。
二、下半年工作安排
下半年,我局将在省市县下达的工作任务基础上,对标省委农村工作领导小组《关于分类全面推进乡村振兴的指导意见》先行示范区主要任务,认真贯彻执行《xx县打造全省乡村振兴先行示范县三年攻坚方案(xxxx—xxxx)》,围绕“六大重点工作”,加快建设全省乡村振兴先行示范县。
(一)以农业产业为重点,做好发展文章。防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作。根据《xx县人民政府办公室关于印发xx县防止耕地“非粮化”稳定粮食生产实施方案的通知》(当政办〔xxxx〕xx号)要求,做好防止耕地“非粮化”问题排查整治工作。实施结构调整。对种养结合特别是稻虾综合种养的要确保今年x月底前按标准完成粮食种植任务;对螃蟹养殖的田块能进行结构调整的制定结构调整计划纳入今年的整改面积。组织工程性恢复。对今年承包到期的、不再纳入养殖计划安排的耕地,制定工程性恢复计划和恢复措施,整体推进,发展优质粮油,打造高效农业示范区。落实网格化管理。加强粮田保护和用途管制,严格控制耕地转化为鱼池、林地等其他类型农用地。基本农田必须重点用于发展粮食(稻谷、小麦、玉米)生产,坚决遏制基本农田被占用用于水产养殖“非粮化”的增量。加强耕地“非粮化”网格化管理和巡查,发现问题及时处理。做精乡土特色产业。鼓励土地承包经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,走规模化、集约化发展之路;帮助农业经营主体争取项目扶持,加大资金投入,通过项目建设,不断培育壮大农业经营主体。重点推进x市汤臣农业发展有限公司投资xxxxx万元的汤臣现代农业小镇项目;金菜地食品股份有限公司投资xxxx万元的万吨茶干生产扩建项目等重点农业产业化龙头企业项目建设,力促项目按序时进度建设。打造特色种养产业示范区。护河镇规划建设千亩标准化优质粮油基地,建成田园综合体;规划建设x个xx万头生猪养殖基地;大陇镇、湖阳镇规划建设千亩标准化稻渔综合种养基地,建成田园综合体;现代农业示范区规划建设千亩标准化种业基地,建成田园综合体;预计全年新增省级家庭农场x家,市级家庭农场xx家,市级农业产业化龙头企业x家。
培育壮大农产品加工业。推进农业“双招双引”,全年引入社会资本xx亿元,各乡镇园区引进x个规上农产品精深加工企业,县统一布点,引进xx个以上;培育市级以上农业产业化龙头企业x家。做强休闲农文旅产业。打造江心洲、大青山x个休闲农业与乡村旅游重点示范片区,培育发展乡村旅游、民宿餐饮、文化体验、康养等项目。办好xxxx年中国农民丰收节等农业节庆活动。加强农业品牌建设。加快注册认证xx螃蟹、xx小龙虾、xx菜籽油等农产品国家地理标志工作,组建专业团队,统一品牌、统一包装、统一宣传、统一营销。推进长三角农业一体化发展。打造长三角绿色农产品生产加工供应基地,推动农业全面融入长三角一体化发展,创建省级长三角绿色农产品生产加工供应基地x个,力争年内新培育“三品一标”农产品x个。切实抓好生猪稳产保供工作。全面完成xxxx年生猪存栏x万头、出栏xx万头的目标任务。稳定生猪基础产能。鼓励和引导生猪养殖场,在加强生物安全防范的前提下积极增养补栏,利用现有的设施设备,实行代养、合养或租赁等方式完成生猪补栏。全力推动慧力xx万头大型猪企建设,目前已完成立项、土地流转xxxx亩、土地备案、环境评估、土地平整等前期工作。下步将细化工作措施,加力加压推进,倒排工期,确保尽快建成投产。
(二)以环境整治为重点,做好生态文章。推进农村人居环境整治。建立健全农村人居环境整治常态化整治和长效管护机制,强化督查落实,确保整治工作取得实效,持续推进美丽庭院创建,确保完成xxxx户年度创建任务。推进农村“厕所革命”。举一反三抓好问题户厕整改,全面完成问题摸排整改工作。推进农村无害化卫生厕所改造,农村无害化卫生厕所普及率达xxx%,消除农村所有旱厕,同步完成农村公厕改造。推进美丽乡村建设。根据省市具体时间节点要求,xxxx年度省、市级美丽乡村中心村在完成主体工程的同时,进一步巩固提升并具备验收条件。对照省级考核验收细则,开展县级初验,为迎接省市级验收作铺垫。启动xxxx年度省美丽乡村中心村建设,会同规划等部门对中心村规划进行指导,督促各载体全力开展招投标准备工作,所有工程开工建设,按时完成序时进度,确保底前完成主体工程的xx%的年度目标任务。
(三)以村级发展为重点,做好改革文章。巩固拓展“三变”改革成果。总结提炼可复制的改革模式,进一步完善市场主体与村集体经济(农户)利益联结、合作经营、收益分配等机制,探索实行村民委员会与村集体经济的事务分离制度。稳慎推进农村宅基地制度改革。组织开展全省农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点工作,发展农村产业项目,助力乡村振兴。扶持壮大村级集体经济。推深做实扶持壮大村级集体经济“百千万”工程,开展村集体经济扶优培强工作,xxxx年力争经营性收入超xx万元的村占比达xx%以上。开展新型职业农民培训。完成新型职业农民培训任务xxx人,其中新型农业经营主体带头人xx人、专业生产型人员xxx人、技能服务型人员xx人,培训合格率达到xx%以上。推进农业农村人才培育试点工作。实施乡村振兴带头人培育行动,全年培养乡村振兴带头人xx人以上。实施乡村企业家人才队伍建设工程,全年培育乡村企业家人才xx名以上。
(四)以农业补短板为重点,做好项目文章。加强农业基础设施项目建设。全面完成xxxx年农田水利最后一公里建设项目,加快推进xxxx年x.x万亩高标准农田项目建设,督促指导乡镇做好控制价、招投标等前期工作,尽快开工建设,确保完成年度目标任务。推进农业绿色发展项目建设。推进江心大中型秸秆沼气工程、长江经济带农业面源污染治理、农村环境整治与产业协调发展等重点项目建设。抓好“一县一业(特)”全产业链示范创建工作。以重点建设“五个一”(一个区域公共品牌、一批绿色生产基地、一群深加工企业、一套有效市场体系、一个政产学研究机制)为抓手,精准制定产业发展扶持政策,优化要素配置,推进科技创新赋能,实现一产提质增效、二产补链强链、三产融合拓展,推动全县河蟹产业高质量发展,全力打造长三角绿色农产品生产加工供应基地。
(五)以“五体系一平台”建设重点,做好乡村治理文章。加快推进试点建设,继续加强对试点工作的组织协调、跟踪指导与监督检查,在中期评估的基础上,不断总结经验,围绕重点问题,精准施策,分类推进,争取率先完成试点任务。重点推进“五体系一平台”试点工作,突出“三站”建设,进一步推进制度化发展,形成常态化治理体系。推进全县数字乡村建设,以李白文化旅游区桃花村为先行试点,围绕数字赋能乡村治理,与互联网信息技术公司合作,发挥现代化信息技术优势,探索建立“互联网+”治理模式,实现乡村治理体系智能化、精细化、专业化发展。完善体系制度建设,进一步完善多部门协调推进机制,规范村级小微权力,在全县范围内全面推广“积分制”工作,引导群众积极参与乡村治理。加强总结提炼与宣传,对全县镇涌现出来的典型经验进行总结提炼,形成xx乡村治理的有效路径。加强典型案例宣传,强化对外交流合作,讲好乡村治理xx故事。积极申报第二批乡村治理示范村镇,组织桃花村申报全国乡村治理示范村,xx镇申报省级乡村治理示范村镇。
(六)以渔业禁捕退捕为重点,做好长江保护文章。围绕坚决打赢长江(x段)禁捕退捕攻坚战目标任务。通过在沿渔镇村张贴禁捕通告、悬挂禁捕宣传横幅、设立禁捕宣传栏、电视网络媒体等方式进行多方位、多形式的广泛宣传,在群众中营造强大的禁捕氛围。会同公安、市场等县直相关部门进一步加强协作、联动,联合打击非法捕捞、运输、销售等行为,根据上级主管部门出台的有关垂钓管理的规范性文件精神,加强对垂钓行为的规范管理;进一步完善退捕渔民后续工作。做好长江退捕渔民“捕转养”工作,及时兑现市县财政补助,建立技术结对帮扶,加强技术指导与服务,提高退捕渔民养殖技术和效益。
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