未来五年xx镇经济社会发展的总体思路是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及省、市、县一系列会议精神，牢牢把握“高点定位跨越发展”总基调，以科学发展为主题，以富民强镇为主线，以小城镇建设、招商引资项目建设、特色农业经济发展为核心，切实抓好南部项目新区和驻地全民创业园区建设、坚定不移促进就业鼓励创业、严厉打击非法采砂行为、全面打造美丽乡村示范乡镇、打好扶贫攻坚战与省市县同步建成小康社会。
xxxx年是“十三五”规划的开局年，工作目标关系到 “十三五”规划能否顺利实现。为此，我镇将精心谋划，科学安排，确保实现“十三五”“开门红”。重点抓好以下几个方面的工作：
一、持续跟进、做大做强工业经济。
持续推进投资x.x亿元新型环保材料、投资x亿元的核桃油深加工两个项目尽快落地开工建设；投资x亿元的利客来购物广场、投资x.x亿元的蓝精灵童车项目及投资x.x亿元的x恒天服饰正顺利建设，尽快达到试生产条件；完成爱丝制衣升级改造项目，打造以爱丝制衣为龙头，瑞和针织、恒天服饰、华发服饰、海旺服饰、丽洋服饰为支撑的xx服装纺织产业集群；积极推进张保庄铁矿xx铁矿相关手续的办理，争取早日开工建设；培育壮大一批中小微企业，发挥孵化器作用。农民人均纯收入预计达xxxxx元，比上年增加xxxx元。
二、加大力度、发展好特色农业。
一是继续做好粮食高产创建示范方建设。在示范方内统一品种布局，严禁种植非统一品种；严禁非宽幅播种机进行播种；保证整地质量，严把播种质量关，确保示范方的农田基础设施完善配套、土壤质量明显提升、粮食生产水平显著提高。在示范方内落实耕地保护与质量提升项目，深入推进测土配方施肥补贴项目，逐步扩大项目规模和范围，提高中高产田比例，为现代农业发展提供持续动力。二是加快推进核桃产业建设。xxxx年继续扩大核桃基地建设，以彩山、陈堂为重点新建核桃种植xxxx亩；加强原有核桃林土、肥、水及病虫害管理，尽快进入结果期。三是做好蔬菜基地标准化建设。我镇围绕培植壮大特色产业，已创建多处设施农业种植基地、蔬菜种植示范基地，面积达到xxxx余亩。xxxx年我们将对镇内所有规模蔬菜基地进行标准化建设，整治蔬菜基地环境，规范蔬菜基地的生产记录。镇质检站继续完善农产品质量安全检验检测网络，发挥监管平台的作用，加大农产品农药残留检测力度，保障农产品质量安全。四是扶持壮大农业龙头企业，积极推广农业标准化生产。充分发挥农业龙头企业的辐射带动作用，扶持壮大农业龙头企业，拉长农业产业链条，实现农产品多次转化增值。培育新发展x家规模以上农业龙头企业，新建两处标准化种养基地，积极申报无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志产品等品牌建设。
三、持之以恒、打好扶贫攻坚战。
根据贫困类型、致贫原因，一村一策、一户一法，选准路径、精准脱贫。一、加强组织领导。坚持党委、政府对精准扶贫工作主要抓，成立由镇党委书记、镇长任组长的精准扶贫工作领导小组，统筹推进全镇扶贫开发各项工作。镇农办承担精准扶贫职责，负责精准扶贫的日常工作，对各职能部门的扶贫工作开展情况进行督促。各村支部书记为村扶贫开发工作的第一责任人，要积极主动的参与扶贫工作，全力落实好各项扶贫措施。二、狠抓责任落实。压实各部门精准扶贫责任，镇农办做好推进扶贫项目实施、登记造册、监督管理、信息反馈等工作，各相关职能部门是承担扶贫责任的直接责任人，要制定详细帮扶计划进行组织实施。村支部书记要对每个贫困户的情况了如指掌，了解他们的生产和就业需求，掌握贫困人口的生活质量变化情况。三、严格督导考核。建立精准扶贫工作考核机制，以年度脱贫任务为考核依据，制定严格的考核办法，严格考核标准，建立精准扶贫工作月调度、季通报、半年督查、年底考核制度，形成工作合力，确保按照时间节点全面完成脱贫任务。
四、坚定不移、促进就业鼓励创业。
加强公共就业创业服务能力建设：充分发挥高校毕业生就业指导服务、中小企业服务等机构的作用，为创业者提供从项目推介到成功创业的全过程、“一条龙”创业指导。完善就业失业登记办法。对法定劳动年龄内、有劳动能力、有就业事实或就业要求、符合我县就业失业登记条件的城乡劳动者，在镇人社所进行就业失业登记。加大资金扶持力度：调整完善并落实好创业贷款和创业补贴政策，最大限度降低初始创业者的创业成本。加大小额无抵押贷款等新信贷产品投放力度，运用专项资金担保、农村“三权”抵押等形式，千方百计为创业者提供贷款支持。具体目标是：到xxxx、xxxx和xxxx年底，全镇规模以上企业户数分别达到xx家、xx家、xx家；非公有制经济组织分别达到xxx户、xxx户、xxxx户。搭建大众创业平台，充分打造以镇驻地为政治经济中心，环周边为企业发展地带，以x爱丝制衣等企业为依托，已在原油厂建成了具有特色的小微企业创业示范基地，可容纳xx—xx家小微企业。围绕东部山区核桃种植产业、种养殖和农副产品加工销售、劳务产业进行创业，通过产业链升级，靠大联强、合作合并，带动xxxx余人创业实现就业。出台激励政策鼓励土地流转，吸引大户承包，实现规模化、集约化种养殖。加强就业创业培训：每年培训一批懂技术、会经营、善管理的本土新型职业农民，引导农民工、高校毕业生、退役军人转变为新型职业农民。加强创业实践训练，重点培育高校毕业生、返乡农民工和企业家二次创业等创业主体，开展不同层次的创业培训活动。力争每年新增就业岗位xxx个以上。
五、持续发力、做好环境综合整治和美丽乡村建设工作。
为改善农村环境脏乱差面貌，改善农村居住环境，彻底清除村内、外“三堆”，努力提高农村居民的生存生活质量，不断深化和提升农村环境综合整治效果，巩固城乡环卫一体化成果，持续做好美丽乡村建设工作，切实提高群众满意度，在全镇范围内继续开展环境综合整治活动。成立环境卫生集中整治活动领导小组，全面负责活动的组织协调、督导检查、评比考核等工作。领导小组实行领导干部包管区、机关干部包村的包保责任制，同时成立督导组，由环卫所具体负责对全镇xx个村进行活动指导并对各村环境整治进度每天进行督导，镇里采取以奖代补的形式对各村给予奖罚。下一步美丽乡村建设的重点是农村旱厕的改造工作，农村旱厕改造工作是关系到群众切身利益的一项惠民工程，是全县农村环境卫生提升行动的一项重点内容。我镇将按照上级要求，计划于xxxx年底对全镇所有村进行旱厕改造完成xx%，于xxxx年、xxxx年全部完成农村旱厕改造工作。
六、严格落实、扎实做好各项民生保障工作。
健全完善社会保障体系，不折不扣地落实国家各项惠民政策；教育方面：实施教育优先战略，在原有基础上对教育教学配套基础设施进行进一步完善提高，促进教育资源均衡发展，加大教师交流力度，搭建教师成长平台，建立健全教师培训机制。大力加强干部教师队伍建设，打造一支管理科学、作风一流、业务精湛、精干高效的教育团队。计生方面：认真贯彻学习中央全面放开二孩决定；根据省计划生育条例做好xxxx年各项计生服务工作；按照省、市、县要求积极抓好打击“两非”、性别比平衡及长效节育措施落实工作；民政方面：完善社会养老服务体系，计划投资xx万元对镇敬老院进行改造和扩建，争取xxxx年内新增农村互助养老院xx所，增加床位xxx个。建立和完善救灾救济、社会福利工作机制。规范完善城乡居民最低生活保障制度，力争xxxx年我镇的低保比率达到x.x%。做好农村养老保险、医疗保险征缴工作；积极推进妇女、儿童、老人、残疾人事业健康发展；大力实施文化惠民工程，实现全镇广播惠农工程全覆盖；平安建设方面：全面推进“平安xx”建设，严厉打击各类犯罪，完善领导干部公开接访，抓好安全生产和食品药品安全，巩固稳定和谐的发展局面。
七、常抓不懈、抓好机关作风建设。
加强干部队伍建设，切实转变干部作风。着力整治干部队伍中存在的思想上僵、学习上懒、纪律上散、工作上满、作风上浮、管理上软、服务上拖、生活上奢等不良倾向，努力打造一支能征善战的干部队伍。进一步健全工作制度，进一步转变工作作风，强化社区管理；进一步落实岗位职责，提升服务水平；进一步加大基础投入，助推社区发展；努力提高镇、村、部门干部干事成事的积极性和创造性。
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