在县委县政府的正确领导下，在市民政局的精心指导下，紧紧围绕全县中心工作、全县民政民生领域，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，党的十九届四中、五中全会精神，落实习近平总书记对民政工作的重要批示精神，践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，积极创新体制机制，落实高质量发展要求，夯实民生底线，提升保障能力，推进全县民政事业持续健康高质量发展。
在xxxx年，县民政局将继续推进建设医养结合新模式的养老服务建设，完成公办敬老院改造提升工程，建立xxx个居家养老服务中心，力争做到xx县所有行政村全覆盖，完善xx县养老服务体系。将继续推进绿色殡葬改革和移风易俗工作，充分发挥各村红白理事会作用吗，做到全县火化率xxx%，入公墓山率xxx%。同时将加强舆论宣传，使厚养薄葬、丧事简办、文明殡葬的观念尚未深入人心。将继续以全面建成小康社会为起点，突出重点，夯实责任，主动作为，更加深入地推进社会救助各项工作的落实。抓好业务监管。切实履行在低保相关政策落实过程中的监管责任；抓长效落实。加强核对信息平台建设，强化低保长期公示制度，做到应保尽保、实现动态管理，提升低保兜底精准化。严格低保资金监管，不断完善民政精准扶贫、廉洁扶贫长效机制。抓政策宣传。深入开展社会救助政策宣传工作，提高群众的知晓度，切切实实做好社会救助兜底保障相关工作。
为达到以上预期工作目标，我局将做好以下几项工作：
一、发挥民政工作在构建和谐社会中的基础作用，促进保稳定要求的贯彻落实。
（一）加强矛盾调处工作。
认真排查民政工作中影响稳定的矛盾和突出问题。继续研究行政管理体制改革带来的行政区划问题，深入开展平安边界建设，推进地名公共服务工程；开展村务公开、民主管理工作的“难点村”治理，维护村民合法权益，解决存在的问题；做好流浪乞讨人员救助，加强救助站管理；重视家庭和睦，提倡孝老爱幼，协同有关部门调处家庭关系；继续做好清明节文明祭扫安全保障工作和移风易俗工作的推进，会同有关部门积极稳妥地对公墓进行清理整顿，把握好改革的力度和群众的接受程度，防止和化解殡葬改革过程中引发的矛盾和问题；进一步加强信访工作。
（三）发展城乡基层民主
一是深化基层群众自治实践。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，全面推进村民自治制度化、规范化、程序化。积极扩大城镇村（居）委会直接选举的覆盖面，丰富居务公开内容和形式，发挥居民小组、社区群团组织和社会组织、物业组织等在扩大基层群众自我管理上的积极作用。
二是统筹推进城乡社区建设。xx县社区建设示范创建活动，推动个性化、标准化、信息化服务进入居民家庭。积极推进农村社区建设实验活动，探索农村社区设置、农村社区建设推进途径、步骤和方法。
三是大力完善城乡社区服务设施。结合新农村建设，建立健全农村社区服务、社区文化、社区卫生和治安设施。
四是积极推进城乡社区志愿服务。开展农村志愿服务，探索政府购买服务、项目申报等有效途径，壮大社区志愿者队伍，发挥志愿服务在促进社会和谐稳定方面的积极作用。
（二）推进社会组织有序发展。
一是有序加快社会组织发展。继续重点培育和扶持行业协会、公益慈善类组织、农村专业经济协会、社区社会组织，鼓励社会力量兴办民办非企业单位。
二是充分发挥行业协会在应对金融危机中的积极作用。开展行业协会管理体制改革试点，优化行业协会布局。引导行业协会提振企业和企业员工信心，促进企业冷静有效应对金融危机。
三是加大政策扶持力度。进一步完善社会组织培育扶持政策，认真落实税收优惠政策；推进政府购买服务，加快形成公共财政资助机制；支持社会组织组织汇聚社会资金，促进就业、提供服务，鼓励公益性社会组织对下岗失业人员、农民工和生活困难群体提供帮助。
四是加强执法监管。引导社会组织健全运行机制，完善治理结构，增强自主运作能力；继续开展社会组织评估，完善社会组织评估体系，培育社会组织品牌；完善社会组织执法机制，探索形成社会组织突发事件预警体系和快速反应机制；加大对违法违规社会组织和非法组织的查处力度。
二、提高特困群体生活保障水平，促进保民生要求的贯彻落实
（一）改善和保障困难群众的基本生活。
一是严格遵循上级的低保标准和补助水平。切实保障农村贫困家庭、城镇困难群众基本生活水平不下降。
二是适度扩大社会救助范围。将符合条件的农村困难群众全部纳入农村低保，基本实现应保尽保。对于我县新产生的生活困难家庭，要做到及时将符合条件的纳入低保。关注城乡低保边缘群体和农民工家庭的困难。对一时生活困难的家庭先进行临时救助。
三是切实落实分类施保措施。按照“以收入定低保对象、按支出搞分类救助”的办法，提高低保家庭中的重病重残人员、高龄老人和儿童以及缺乏劳动力的家庭、零就业家庭、单亲家庭等补助水平。
四是大力推进城乡医疗救助工作和建立临时救助制度。改进完善医疗救助办法，做好与新农合、城镇居民基本医疗保险的衔接，提高资金使用效率，提高医疗救助的惠及范围和补助水平。抓紧建立、完善临时救助制度，落实救助资金。
五是切实做好冬春期间救助工作。结合“送温暖、献爱心”活动，采取有效措施解决困难群众过冬的棉衣被需求。
六是进一步搞好政策衔接。及时将生活困难的群众纳入冬春救济救助范围，将符合条件的纳入城乡低保范围。
（二）改善和提高特殊群体的供养水平。
一是规范供养标准。以不低于当地居民平均生活水平的原则核定孤老、孤残供养标准。扶持乡镇公办敬老院开展农副业生产，加快农村居家养老服务中心建设进度；科学制定xx县孤儿最低养育标准。千方百计拓宽收养渠道，促进孤残儿童回归家庭。资助“三孤”人员参加新农合和城镇居民医保，将其全部纳入医疗救助范围。
二是改善居住条件。将“三孤”人员住房优先纳入农村危房改造规划，坚决消除“三孤”人员无住房或住危房的现象。结合“霞光计划”等规划项目，改建、扩建和新建福利院和敬老院。统筹规划完善农村居家养老服务中心建设。
三是逐渐扩大社会福利的覆盖面。采取资金补助与福利服务相结合的方式，推动补缺型社会福利向适度普惠型社会福利发展。
（三）发挥慈善事业在社会保障中的重要补充作用。
一是认真贯彻落实回良玉副总理在中华慈善大会上的重要讲话精神，加快推进慈善事业发展。健全完善“政府推动、民间运作、社会参与、各方协作”的机制，以宣传推动和政策激励为主要方式，发挥慈善组织作用，更广泛地动员社会力量参与社会慈善事业。
二是坚持福利彩票发行管理“安全运行、健康发展”的方针，完善基础设施，加强规范管理，提升服务水平，扩大发行规模，为发展社会福利事业筹集资金。
三、加速民政公共服务设施建设，促进保发展要求的贯彻落实
（一）xx县县委县政府民生工程和投资项目的总盘子。指导各乡镇（场）便民服务中心争取各级党委政府的重视和支持，加强与有关部门的沟通、协调，将民政公共服务设施建设项目纳入当地民生工程和当地投资项目的总盘子。重点争取把社会福利院、儿童福利院、精神病人福利院、敬老院等社会福利类项目，以及救助站、殡仪馆和城乡社区服务中心（站）、社区信息服务平台等其他公共服务类项目建设，纳入政府扩大内需的项目规划。
（二）抓紧建设一批民政公共服务设施。尽快启动、抓紧开工建设已审批通过的项目。进一步调整、完善、提高在建项目，争取扩大配套资金。科学规划设计、精心组织实施社会福利中心建设项目，按照规范化管理、标准化建设的要求，争取在建和拟建项目追加投资到位，认真组织实施，切实保证工程质量。
（三）加强基层便民服务中心建设。使其硬件和软件建设都达到一定的水平。主要是有固定的场所，特别是办公室、档案室、接待室应具备。要有专门的人员，要有专门的经费保障等。
（四）千方百计争取建设资金。按照政府投入、社会投入和福彩资助相结合的基本思路筹集建设资金。积极协调争取财政加大对于民政公共服务设施建设的投入；吸纳的社会资金、投入民政公共服务设施建设；提高福利彩票公益金使用效率。同心协力、上下联动，xx县县委县政府加大投入，通过上下共同努力，争取民政公共服务设施建设大发展。
四、加快推进其他各项民政工作
加快民政法制建设步伐，为民政工作发展提供制度保障；加强普法宣传和法治化建设，向广大人民群众普及民政相关的《婚姻法》、《婚姻登记法》等法律；加强移风易俗工作的推进，充分发挥红白理事会的作用，推动绿色殡葬改革工作稳步进行。加强民政机关和直属单位建设，推动民政直属事业单位做大做强；加强舆论宣传，推动民政信息化建设；加强规划财务工作，为民政事业发展提供有力支持。
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