xx街道地处x中心城区核心区域，是市委、市政府机关驻地，有x最大的商业步行街“解放街”、最大的医院“市一医”、最好的高中“xx高中”、最大的广场“天鹅广场”、最有历史积淀的书院“xx书院”，政治、商贸、文化、历史地位突出，担负着x的“脸面”“客厅”和“接待室”“稳定器”任务。十三五期间，街道认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会及习近平总书记重要讲话精神，紧紧围绕区委区政府“xxxx”战略，牢牢扣住“经营城市、服务发展”主题，重点突出“三化强街”，着力实施“现代商贸新高地、信息服务新中心、特色文化新阵地、和谐宜居新家园”发展战略，推动实现城市治理不断规范、居住环境不断改善、商贸经济持续增长、民生工程有效落实、整体环境和谐稳定。近x年，街道先后获得国家、省、市、区级荣誉xx项，xx个社区获得各级荣誉xxx余项。
一、十三五工作情况
“十三五”时期，在区委区政府坚强领导下，街道党工委、办事处始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，把握高质量发展要求，坚持实事求是，运用系统思维，围绕“党建区域化、城市新型化、文化特色化”三大发展目标，统筹推进稳增长、促改革、惠民生、防风险、保稳定，全力以赴落实发展第一要务，基层党的建设、新型综合社区建设、综治平安建设、民生保障建设取得长足进展，部分工作在市、区内外有一定影响，各项目标任务如期完成。
五年来，我们不断夯实党建基层基础，创新开展品牌创建，队伍战斗力明显增强。街道党工委、办事处采取先强班子、再强队伍；先强主职，再强副职；先强意识，再强行动的办法，紧紧揪住“一把手”履责和班子集体示范两个关键，围绕“街道党工委统筹协调、社区党组织夯实基础、辖区单位共驻共建”开展“党建+”系列服务，稳步推进“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，严格落实每月x日“党员主题活动日”制度，创新开办年轻干部成长提能培训班，从品牌打造、公文写作、公益创投等各方面对街道社区干部进行培训，党建基层基础得到全面加强，干部队伍政治素养和业务能力得到明显提升。我们主动加强“两新”组织建设，采取单独组建、联合组建等方式，建好“两新”组织xx个，实现“两新”党建覆盖率xxx%。针对流动党员，适应时代趋势，运用“互联网+”思维和技术，实行QQ、微信移动平台推送党建，打造线上线下的智慧党建平台。针对商务楼宇、各类商圈市场和互联网业等新兴领域，探索建立“红色商圈”，通过党建桥梁为非公企业打造服务共享、利益共赢平台。
五年来，我们持续推动商贸经济发展，经济指标逐年递增，综合实力显著增强。xxxx年，街道完成限上商贸企业培育x家。完成限上社零额xx亿元，同比增长xx.x%。其中，批零业完成xx.x亿元，同比增长xx.x%；住餐业完成x.x亿元，同比增长xx.x%。完成xxxx万以上项目入库xx个，完成固定投资xx.x亿元。前四年年均增长xx%左右，“十三五”期间可望保持xx%以上中高速增长。招商引资成效明显。xxxx年以来，我们先后签约引进了投资xx亿元的x美饰家国际智能遮阳制造基地项目、投资xxxx万元的邮政电商物流项目、投资x亿元的绿雅智能家居项目入驻东宝产业园。核心商圈、特色街区建设成果丰硕。以中天街为核心，辐射周边的商业街区模式更加成熟，集中打造了中天街特色商贸一条街，培育了工商街特色小吃一条街、白云大道汽车销售美容一条街、长宁大道科技电子一条街等特色街巷。规范建设了象山、南台、翠竹园、北门四大农贸市场。深化“放管服”改革，按要求设置服务窗口，升级软硬件设施，认领服务事项，配备政务服务自助终端，实现了市、区、街道、社区四级政务服务事项“一网通办”，政务服务事项网上可办率达xxx%，打通了服务群众的“最后一米”。
五年来，我们着力加强基层社区建设，全面推动新型综合社区打造，服务能力明显增强。近几年，通过新建小区配建、资源整合、辖区单位支持等方式，xx个社区均已落实新型综合社区建设阵地，其中天鹅池、白云楼、土门巷、千佛洞、团结、南门、南台、北门、白龙、东宝山等xx个社区已完成达标建设任务。在此基础上，街道多次组织社区主要负责人到x、沙市等地学习先进经验，围绕“一居一品、一品一特”，打造了历史南门、红色南台、七彩东宝山、书香白云楼、智慧团结等各具特色的社区品牌。几年来，我们不断规范减负社区行政事务，取消了xx项社区各类组织机构、xx项活动阵地、xx项工作任务、xx项各类创建达标评比工作以及xx项社区盖章等事项，进一步减轻了社区负担，提升了服务效率。出台《社区工作人员管理办法》，建立人员管理考核奖惩、待遇保障等机制，让社区工作人员一心一意抓工作。我们着力做实为民服务“六项功能”，截止xxxx年底，街道社区共培育孵化各类社会组织xx个，志愿者注册登记xxxxx人。同时，我们鼓励社区和网格工作人员积极参加专业社工考试，目前已有xx人取得社工证，其中，初级xx人，中级xx人，社区服务能力得到全面加强。
五年来，我们创新构建“六大机制”，全力推动“创卫”“创城”工作，城市管理水平全面提质。突出精细管理、常态长效，实施“双巡查”大城管模式，建立健全环卫作业考核机制、控违拆违工作考核机制、街道对社区考核机制、门前三包考评机制、联动配合机制、月度点评机制等城管考核“六大机制”。顺利通过全国卫生城市国检测评。我们在背街小巷和农贸市场管理上寻求好办法，创新“城市管理物业化”工作模式，聘请x家物业公司对南台市场、翠竹园市场、象山市场周边秩序进行维护和管理，市场周边乱象得到根本转变。全域实行“马路局长”管理体制，推行背街小巷和“三无”小区环卫清扫保洁市场化，xx个区直单位包联路段，每天上路清扫保洁，劝阻出店经营，背街小巷环境卫生和经营秩序明显改善。构建“街道、社区、网格、物业”四位一体的违法建设管控新机制，强化巡查监管责任，做到发现一处、拆除一处，保证了违法建设“零增长”。创新引入第三方机构参与读书台二期棚改征收，于xxxx年x月完成全部xxx户签约倒房任务，并形成“快、稳、省”的xx棚改经验，工作受到区委区政府通令嘉奖。迅速推动白云楼（一期）涉及居民xx户居民的棚改项目，仅用x个月时间完成全部签约任务。街道把全国文明城市创建放在重中之重来抓，全面实施生态环境、市容市貌、交通秩序、市场环境、文化建设、诚信x、市民文明素养、社会安全等“八大提升行动”，为顺利迎国检打下了坚实基础。
五年来，我们积极推动积分管理，扎实推进平安建设，社会治理卓有成效。我们围绕“强基础、抓重点、创特色”思路，大力开展基层治安防控体系建设，在全街道推广团结社区平安建设“三化一制”工作法，组建网格辅警，对出租房实行“三色”管理，在天鹅池、团结社区首创“格警”联动机制，“网格员变辅警、民力变警力”的首创模式受到省、市政法委的肯定。我们成立扫黑除恶专项斗争工作小组，设置举报信箱，公布举报电话，共收集扫黑除恶线索x条并上报区扫黑办，扫黑除恶治理取得较好成效。我们以省禁毒办“五化七有”为标准，打造“街道中心戒毒社区”全国典型，在全省首创街道、社区、社会联动的“管在中心，帮在社区，控在网格”工作模式，导入互联网+思维，拓展“网格化、预警式、微信群”三大管理措施，先后接待国家禁毒委及省内外多地的考察调研。我们在辖区全面推行积分制管理工作，在各社区开展“一社一品”积分管理创新工程，凤台社区“商圈党建+分层积分”模式，天鹅池社区的“社团+网格”模式，北门社区、金虾河社区的“单位+积分”模式、龙山社区的“积分+单位城管”模式、东宝山社区的“七彩志愿汇+报团积分”模式等都各具特色，截止目前，共有xxxxx名居民、xxxx名党员、xxxxx户家庭、xxxx个单位积极参与，累计录入积分xxx万分。每年平均开展积分兑换活动xx余场次，“积”出了共驻共建的参与热情，“分”出了向上向善的优秀居民。我们主动加强和改进信访工作，积极开展“四访促和谐”活动，主动向区政府争取专项列支信访解难资金， xxxx年以来，已成功化解各类信访积案xx件。十三五期间，街道信访总量呈逐年下降趋势，确保了重大节会辖区内的安全稳定。
五年来，我们创新社会救助工作机制，民政、残联事业稳步推进，民生保障政策全面落实。坚持“上为政府分忧，下为百姓解难”，探索建立社会救助“一门受理、协同办理”工作机制，在全省民政系统履职尽责年中推进会中，作为全区社会救助示范点受到省民政厅领导好评。推进低保工作动态管理，聘请第三方社工服务机构参与低保核查，城市低保对象入户率达到xxx%，实现应保尽保。按照“五有”（有机构、有编制、有人员、有经费、有保障）的工作要求，全面落实退役军人服务站建设，调配专职工作人员x名，当年即为辖区xxx名各类管理优抚对象落实发放慰问金xxx万元。创新搭建卫生计生居民交流平台，邀请专业医务工作者、卫生服务站医生、社工人员、幼儿园老师加入，全方位为辖区育龄妇女提供科学专业服务，取得良好社会效应。
五年来，我们始终坚持绿色发展理念，积极推进污染专项治理工程，生态环境质量显著改善。全面落实河湖长制，由街道主要领导担任竹皮河、四干渠等重点河道河湖长，督促涉及河湖长制工作的xx个社区明确了社区级河湖长、河湖专管员及河道保洁员的相应职责，竹皮河、四干渠等重点流域水体水质监测稳定达标。常态化开展河道沿岸开荒种植、饲养家禽等行为整治，安排专人对河道环境卫生进行全天性保洁，基本做到无重大污染事件发生。全面落实夏秋两季秸秆禁烧工作，向居民发放宣传手册，签订禁烧承诺书，不间断开展巡查，确保了辖区“不冒一处烟，不点一把火”，为全市全区污染防治攻坚战贡献了应有力量。
五年来，我们坚定落实管党治党责任，从严巩固党风廉政建设，遵规守纪意识明显增强。街道党工委一班人紧紧扭住主体责任这个“牛鼻子”，切实强化党工委班子的领导作用，把落实全面从严治党主体责任作为经济社会事业健康持续发展的重要抓手，推动管党治党走向“严、紧、硬”。积极引导社区挖掘辖区资源，打造廉政示范教育阵地。天鹅池社区建设复兴之路文化长廊，回顾党的历史和展示祖国发展面貌。白云楼社区法廉广场，定期更新廉政格言警句、廉政书画和廉政文章。白云楼、北门社区联合打造清风路，营造了浓厚的廉政文化氛围。xxxx年，全区“十进十建”现场会在白云楼社区召开。创新开展监督体系建设，建立健全与经济社会发展相适应的督查机制，堵塞制度漏洞。充分发挥纪工委和廉政监督员监督职责，不定时深入各社区、各单位进行明察暗访，促进干部作风转变。积极运用监督执纪“四种形态”，着力加强对各部门、处直各单位以及各社区“一把手”和重点领域、关键岗位干部的教育管理、监督问责，紧盯形式主义、官僚主义“十种表现”的典型问题，狠刹“人情风”“吃喝风”“赌博风”等不良习气，坚持“惩前毖后、治病救人”方针，坚持严管和厚爱相结合，抓早抓小、防微杜渐，综合运用提醒谈话、批评教育、诫勉谈话等措施，全面做到敢管敢严、长管长严。
xxxx年，面对新冠肺炎疫情这一新中国成立以来，在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件，街道党工委、办事处切实强化领导，从严高效管控，全面保供物资，规范信息管理，高质高效完成了各阶段的各项防控任务，为全市全区疫情防控取得阶段性胜利做出了突出贡献。疫情防控常态化保持以来，我们坚持做到后续管控和复工复产两手抓，打好防疫情、保发展组合拳，坚持两手都要抓、两战都要赢，完善常态化防控机制，多措并举推动复工复产，为实现疫情防控和经济社会发展“双胜利”奠定了良好基础。
二、十四五工作规划
“十四五”时期是我国开启第二个百年奋斗目标新征程的关键期，我街道经济社会发展面临的环境发生重大而深刻的变化，条分缕析研判形势，辨危识机加快发展刻不容缓。我们必须紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧紧围绕区委区政府制定的发展战略，开拓创新、攻坚克难，迎难而上、负重奋进，努力保持xx经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，为我区加快建成江汉平原振兴发展先行区和全省县域经济强区而努力奋斗。
一是坚持党建引领，基层基础建设实现新突破。一要严格党员教育管理。探索新形势下加强社区无职党员、流动党员教育管理的办法途径，防止出现空档、盲区。要探索并加以改进改制企业党员及部分老党员管理难题，全面解决党员学习意识不浓，参与意识不强等问题。二要强化基层党组织建设。完善党组织建设，并严格按规定配齐党务工作人员、强化党建工作力量。组织各级党组织深入学习、贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，推动“三会一课”、党员管理、发展党员等工作科学化、规范化、制度化开展，全面提升党组织工作水平。还要加强非公党组织建设，在具备条件的非公组织建立党组织，不断扩大党组织的覆盖面和影响力。三要加大干部队伍建设。常态化开办年轻干部提能培训班，以实练实操、轮岗锻炼等多种形式，加快年轻人才的成长步伐。对在日常工作中善于化解重大风险、驾驭复杂局面、作出突出贡献的优秀年轻人才大胆使用，为干部队伍建设注入新活力。四要推动品牌创建。在巩固提升“红色商圈”“红色物业”“小红帽”等老品牌基础上，进一步实现“精品社区”建设目标，力争每个社区均能结合各自实际，拿出一个叫得响的党建品牌。
二是坚持发展优先，经济发展质量迈上新台阶。积极转变发展方式，加快推进项目建设，持续巩固商贸核心地位。一要高质量发展城市商贸经济。全力服务解放街改造升级工程，加快推动传统商圈服务业提档升级。有效发挥“红色商圈”带动辐射作用，支持银泰城商圈做大做强。二要突出xx优秀历史文化优势，加快发展高端化的商务服务、科创服务和品质化的休闲服务、健康服务等城市现代服务业，谋划布局一批文创商务、演艺休闲、医疗康养等城市综合体项目，以先进文化赋能城市服务业品质化提升，打好xx经济发展“文化牌”。三要依托东宝工业园电子和绿色建筑建材两大特色产业园优势，持续推进招商引资工作，力争每年引进x个亿元项目落户东宝工业园。
三是坚持服务向好，新型社区建设实现新拓展。迅速完成剩余x个社区的新型综合社区阵地达标建设任务。深入开展积分制管理，扩大居民参与率，实现居民参与社区建设新突破。扎实开展“互联网+社区建设”工作，构建服务信息多功能平台，实现社区管理新突破。大力推进“三社联动”工作机制，积极探索推动社区治理多元化、社区服务专业化，实现社区服务新突破。着力抓好社区特色品牌创建工程，因地制宜打造x-x个在省、市有影响力的社区服务品牌。做好新一届社区换届工作，优化基层人才配备，促进社区服务能力的全面提升。
四是坚持和谐理念，社会综合治理展现新气象。一要全力抓好平安建设。积极促进“三化一制”工作措施在全街道推广，继续把积分制管理这张名片做响做实。推动平安细胞创建工作，以小区党支部和党群服务站为基础，整合小区单位、社会组织、群团组织等三方资源力量，打造“x+x+N”多元治理模式，实现小区居民自治及社区治理功能延伸到小区。常态化开展消防、危化品等重点领域安全隐患排查治理，坚决遏制较大安全事故发生。二要全力抓好社会管控。完善社会治安防控体系建设，强化群防群治队伍建设，加快推进视频监控系统建设，充分发挥网格治理功能，统筹多方力量，促进多方联动，不断增强群众获得感和幸福感。三要深入开展社会治理积分制管理。充分调动社会各方力量和辖区居民群众参与积极性和主动性，实现社会治理人人参与。认真组织开展平安社区、平安企业、平安学校创建等活动，进一步夯实基层综治工作基础。四要全力抓好信访维稳。牢记为民服务宗旨，按照“属地管理、分级负责和谁主管、谁负责”的原则，切实把信访维稳工作抓在手上，扛在肩上，积极解决群众合理诉求，加大对历史遗留问题的调处力度。
五是坚持品质提升，美丽xx建设走向精致化。深入推进“放管服”改革，在全街道推行“互联网+政务服务”，社区服务全面推行“错时制”和“值班制”，着力解决服务群众“最后一公里”的难题。以精致城市建设为重点，全面落实控违拆违管理责任、监管职责，加大巡查监管力度，做到巡查全覆盖，确保实现“零增长”“零违建”工作目标。按照“创在平时，创在工作中”的要求，常态化开展环境综合整治、改善基础设施、提升市民素质等文明城市创建相关工作，切实解决一批群众看得见、关系群众切身利益的好事实事。持续推进环卫作业市场化，更加有效发挥社区监督考核作用，建立环境卫生保洁长效机制。认真落实低保政策、再就业优惠政策、优抚以及高龄、残疾、社保等各项惠民政策，力争城乡最低生活保障率达到xxx%。
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