各位代表，xxxx年是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是承接“十三五”规划的铺垫之年，是我们xx大发展的机遇正在不断叠加的之年。国家“一带一路”倡议强势着陆，省振兴xx地区发展战略步伐加快，“xx湾经济合作区”进入实质性操作阶段，纳入我市“xx湾经济合作区”发展主战场区域的xx镇，形势和机遇空前，这是全新的希望，我们要牢牢抓住机遇。
为此，今年我们工作的总体要求是：全面贯彻党的十八届三中、四中全会精神，认真落实省委、省政府振兴xx和x市委、市政府五年崛起的指导方针，紧紧围绕“规划先行、港口带动、工业强镇、加快发展”的发展战略，牢牢把握发展第一要务，主动适应经济发展新常态，按照镇委十四次党代会决策部署，做大做优“经济蛋糕”，狠抓扩容提质，大力推进改革创新、社会善治、法治建设，努力实现xx经济社会跨越式发展。
今年全镇经济社会发展预期目标是：全镇生产总值增长xx%以上；工业增加值增长xx%以上；公共财政收入增长xx%以上；固定资产投资增长xx%以上；社会消费品零售总额增长xx%以上；人口自然增长率控制在x‰以下。
同志们，今年我们面临复杂未知的形势、前所未有的机遇和大好未来的希望，我们一定要团结一致、快马加鞭、坚决实现“强盛xx”、“大美xx”、“温暖xx”、“开明xx”等四项重点工作，实现xx的华丽转身。
第一、要依托“海”的优势，打造经济“强盛xx”。
全面对接“xx湾经济合作区”，站稳支点镇位置。把海港、海湾、海岸、入x等“海”元素摆上工业发展更加突出的战略地位，坚持培育海洋战略性新兴产业，同时改造提升传统产业、培育大企业与扶持中小企业两手抓，着力夯实平台、壮大产业、培育品牌、创优环境，巩固提升工业主导地位，以强大的工业站稳xx湾经济合作区支点位置。一方面紧紧抓住工业发展不放松，优化产业结构。做强做大优势骨干企业，加大对农海产品、家俱、水泥三大产业扶持力度，推动产业向价值链的高端发展，逐步取缔污染严重、产能过剩的企业，大力推进星锋水泥厂xxx万吨粉磨技改生产线项目建设。另一方面加大招商引资力度，完善招商配套服务。实施“创新驱动”战略，制定创新产品奖励扶持措施，鼓励支持企业加快技术改造和自主创新，引进一批科技含量高、市场前景好、带动能力强的产业项目，促进我镇经济可持续发展。依托我镇特有的地缘、交通、自然资源等优势，重点引进技术先进型、环境保护型的项目，积极主动招商引资，注重鼓励乡贤反哺建厂，完善招商跟踪服务机制，帮助企业解决项目审批、用地等问题，促使项目落地生根、开花结果。
全面夯实农业跨越发展基础平台，构建现代农业新格局。重点关注海围、海田、海水、海稻等本地种养特色，坚持以市场为导向，充分发挥区域和资源优势，大力发展浅海养殖、滩涂经济和海田利用。鼓励、引导农民加快土地流转，尤其支持土地承包向专业大户、农村合作社流转，减少弃荒弃耕土地面积，有效保护好耕地。推进农村集体经济、农海产品流通加工业和种养业的不断完善和发展，加快农业产业化和现代农业的进程。因地制宜发展现代特色农渔业产业，大力培育海洋产业龙头企业，推进农渔业产业化经营；继续抓好国家农业综合开发项目建设，依托海水稻加大盐碱田改造力度，推进高标准基本农田建设；认真落实中央强农惠农政策，继续抓好粮食种植、渔用柴油和农机购置等补贴的落实工作；构建农村建设投入的稳定增长机制，加强农村劳动力技能培训，进一步增加农民政策转移性收入，拓宽农民增收渠道。
全面推进海洋旅游业连片规划发展，持续培育第三产业。着重壮大傍海休闲旅游业，切实把海田万亩虾塘、海岸万亩红树林等旅游娱乐景点打造成集餐饮、观光、休闲为主的海洋旅游胜地，不断挖掘近海消费市场，依托海洋旅游经济带动全镇第三产业蓬勃发展。鼓励镇域房地产发展，开发一批生态商住小区。积极培育金融保险、健康养老、法律咨询等新兴服务业，大力发展海运物流业，不断延伸产业链，培育新的经济增长点，不断提升我镇总体经济实力。加快构建现代服务业体系，完善镇区商业网点规划布局，着力引进大型商贸流通企业，大力发展大型超市、连锁经营、平价商店等。
二、发挥“水”的魅力，打造“大美xx”。
深化“一河两岸”建设，科学合理扩容体质。流经xx是母亲河九州江给我们的恩赐，我们要充分利用这条金带银纱，发挥“水”的魅力，进一步完善圩镇整体规划，深化“一河两岸”的基础投入建设，拉大镇区框架格局，以xx旅游项目的推进为切入点，大力推进城镇扩容提质。同时加紧规划xx、x小区建设，加大交通基础设施建设，着力推进环镇路、创新路等圩镇的交通道路改造工程，逐步缓解交通压力、突破镇域经济瓶颈。加快城镇垃圾转运站的投入使用及管理；健全圩镇的环境卫生管理制度，合理制定征收城乡生活垃圾处理费方案，加快完善农村污水、垃圾处理体系。加快农贸市场的升级改造，优化管理机制。
深入改善农村生态，全力美化居住环境。xx河网丰富，有一半村庄河水溪流萦绕，水是xx乡村发展的命脉，水好则命好，水美则家美。我们要紧紧依托生态文明村镇创建活动，大力宣传“水”的魅力，切实提高群众参与农村生态建设的积极性，改善水质、保护水体、疏通水网，发挥村民的主体作用，借助“干部回村”工程和“乡贤反哺”工程，实施清洁家园、清洁水源行动，健全村级卫生保洁管理制度和队伍建设，创造条件配齐卫生设施设备，确保村级保洁人员、工具的到位，全面推进“水韵人家”式的生态文明村建设。同时加快村庄升级改造，扎实推进农村基础设施设备的建设，拓宽筹措资金渠道，争取上级资金投入支持村道水泥硬底化、农网升级改造建设。
深度整治“六乱”现象，铁腕维护全镇干净。为更长效、深远地维护圩镇干净整洁，“六乱”整治要进一步强化部门联动，落实镇党政领导班子成员、相关镇村干部分段包片包干责任制，制定镇、村（居）委、自然村三级卫生责任考核机制，实行责任倒逼，铁腕维护村镇干净整洁。同时不断净化、美化国道、县道、村道两边环境，加强对主干道、广场、商业大街、市场周边、学校周边、城乡结合部等薄弱地区和重点路段的巡查与整治，依法拆除违章建筑。
三、团结“人”的力量，打造“温暖xx”。
严按政策，完善社会保障体系。进一步加大就业培训力度，年内培训城乡劳动力xxx人次以上，新增转移就业xxxx人以上。继续扩大城乡医保覆盖率，做好优抚对象和困难群众住院医疗费“一站式”结算服务工作。认真开展全镇低保对象重新申请审核审批工作，确保应保尽保。落实城乡居民低保标准分别提高到每人每月xxx元和xxx元。落实城乡居民基本养老保险基础养老金从xxxx年x月起每人每月提高到xxx元。落实重度残疾人、农村纯女户结扎夫妻、城镇独生子女父母的城乡居民基本养老待遇。按省、x市要求，落实五保、孤儿供养标准和高龄津贴以及残疾人补助标准。
凝集民意，完成十大民生工程。一是完成生态文明创建镇的农贸市场改造任务，加快商贸发展；二是以生态文明城镇村建设为契机，着手建设污水处理池，完善污水处理系统，切实保护生态环境；三是完成镇、村垃圾运转体系建设；四是建设村道硬底化xx公里；五是新改造危桥x座，水陂x座；六是落实交通整治项目，彻底改变各种交通乱象；七是积极推进东北小区商住楼项目开发，优化人居环境；八是城镇小街小巷硬底化x万平方米；九是落实镇区内视频监控系统安装工程建设，努力提高社会治安管理水平；十是完成海润酒店项目建设，大力推动第三产业发展。
团结干群，大力发展社会事业。深入实践群众路线，巩固“教育创强”成果，不断提升镇教育管理水平。深入推进“文化强镇”建设，着力提高群众文化素质。加快体育基础设施建设，开展群众性体育健身活动，推动农民健身工程，促进我镇全民健身活动的蓬勃发展。加强卫生院规范化建设，提高医疗服务水平。认真落实计划生育基本国策，提升优生优育服务。落实“单独两孩”政策以及人口和计划生育目标责任制。精心组织好全国x%人口抽查工作，核准全镇常住人口。扎实开展双拥共建活动，深化军民融合发展。铁手腕治理非法偷采河砂、非法采矿等破坏生态环境的违法行为，切实保护生态人居环境。高态势打击违法违规用地，有效防止国土被非法侵占。按时按质完成土地确权工作，彻底解决群众土地矛盾纠纷。积极推进农村“三资”清理工作。继续做好保护耕地、农村普惠金融服务、国防后备力量整组、征兵、宗教、妇女儿童、人防、气象等工作。
为民权益，构建和谐平安xx。深入推进平安xx建设，打造覆盖镇、村（社区）、村民小组三级社会治理工作网络。全力抓好安全生产，明确政府监管和企业主体责任，有效遏制安全事故发生。落实食品药品安全责任制，严厉打击食品药品违法犯罪行为。继续推进社会诚信体系建设，依法打击制假售假、欺诈经营等行为。加强网上舆论引导，净化网络环境。坚持“群众利益无小事”的理念，积极做好x市“xxxxx”市民服务热线交办事项的办理工作。推进依法信访，依法保障群众合法权益，引导群众依法表达诉求、维护权益。完善视频监控系统建设，全镇主要道路实现治安视频监控全覆盖。持续开展“x+x”专项打击整治行动，严厉打击各类违法犯罪活动。抓好海防与反走私工作，继续推进反走私“六无”创建活动。加快建立健全突发事件应急预案，提高突发事件应变处理调度能力。加强普法宣传和法制教育，引导群众依法表达诉求。实施“一村（居）一法律顾问”，大力推进农村法治。积极培育和规范社会组织，充分发挥其在社会治理中的重要作用。
四、执行“法”的威严，打造“开明xx”。
严格规范权力。强化法制思维，确保公权姓公、服务人民。推进政府法律顾问制度。建立政府重大决策听证机制，严格执行决策法定程序。建立重大决策终身责任追究、倒查机制。进一步简化行政审批程序，年内实现网上办事大厅村（居）全覆盖。加强财政资金监管，推进公共资金、国有资产、国有资源等领域领导干部的经济责任审计工作。扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，全面落实中央“八项规定”，持之以恒反“四风”，坚持用制度形成有效的权力制约，筑牢权力“笼子”。
依法全面履职。全体政府工作人员尤其是领导干部要讲政治、守纪律，坚持法定职责必须为，法无授权不可为，在干净中干事，在守法中担当。努力打造敢担当，有作为的政府。强化行政效能监察，对不作为、乱作为、慢作为，坚决问责、严厉惩戒，确保政令畅通。建立重点项目和重大工作目标责任考核机制，以目标倒逼任务、以时间倒逼进度、以督查倒逼落实，全力推进政府工作，大力营造敢于担当、真抓实干的发展氛围。加强行政服务中心建设，营造便捷规范的服务环境。坚持宗旨意识，全面落实中央“八项规定”，持之以恒反“四风”，树立为民务实的政府形象。政府部门要积极作为，认真解决联系“服务群众最后一公里”热点、难点问题。
强化制约监督。自觉接受人大法律监督，全面落实镇人大决议决定，认真办理建议提案。推进公共资源交易体制改革，加强财政资金、土地出让、工程招投标等重点领域行政监察和审计监督。 全面推进政府信息公开，让公权在阳光下运作。厉行勤俭节约，从严控制“三公”经费。深入推进惩治和预防腐败体系建设，扎实开展纠风专项治理，有效遏制腐败滋生，打造廉洁政府。
各位代表，新机遇开启新征程，新目标激发新动力，新使命召唤新作为。xx要实现新发展、新跨越，是我们肩负的责任和使命。让我们在镇委的正确领导下，全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和上级党委政府的部署要求，凝聚全镇人民的智慧和力量，只争朝夕，克难奋进，为开创xx发展新局面而努力奋斗！
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